2019年以來，全省稅務系統認真落實黨中央、國務院實施更大規模減稅降費的重大決策部署，按照國家稅務總局統一安排要求，構建了“一攬子統籌、一竿子到底”的統一指揮體系，采取一系列措施，确保各項政策落地生根。減稅降費，就是用政府收入的“減法”換取企業效益的“加法”、市場活力的“乘法”，減稅降費政策的落地落實，離不開全省廣大納稅人繳費人的理解和支持，凝聚着稅務部門的艱辛努力。

4月1日，深化增值稅改革正式拉開序幕，全省各地納稅人順利開出了降低稅率後的增值稅發票。“開好票”是基礎，“報好稅”是關鍵。為做好5月首個納稅申報期各項準備工作，省稅務局按照總局部署，進一步明确了具體措施和工作要求，深入開展調研走訪活動，确保納稅人應享盡享減稅降費優惠。5月1日起實施降低社會保險費率政策，受到全省各界廣泛關注。國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》明确，企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續征收，即原由社保部門征收的繼續由社保部門征收，原由稅務部門征收的繼續由稅務部門征收，穩定繳費方式；機關事業單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉。

全省稅務部門持續加強減稅降費政策宣傳輔導培訓，深入開展“便民辦稅春風行動”，以“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”為主題啟動第28個稅收宣傳月活動，持續優化稅收營商環境。截至目前，累計培訓納稅人30.3萬人次，培訓稅務幹部12139人次（全員人均逾2期次），召開納稅人座談會166場次，電話回訪納稅人4130戶，實現宣傳輔導100%全覆蓋；簡化辦稅流程，為新辦納稅人提供“套餐式”服務，減輕納稅人報送資料的負擔；持續擴大自開發票範圍，增值稅普通發票核定事項改為即時辦結，大幅縮短辦理時間。

稅務部門全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，持續深化稅務執法監督，強化對重大稅務案件審理、重大執法行為事中監督，确保稅務執法透明、規範和公正，努力營造公平的稅收環境。同時，構建以稅收風險為導向，以“雙随機、一公開”為基本方式的稽查監管機制，發揮跨區域稽查機構作用，既避免多頭重複檢查，減輕企業負擔，又提高稽查執法質效，保障國家稅收安全、維護減稅降費成果。

省稅務局領導明察暗訪優化服務 深入基層調研督導落實減稅降費

谷劍鋒（中）明察暗訪時關注納稅人使用“電子稅務局”自助辦稅

4月10日，國家稅務總局青海省稅務局局長谷劍鋒一行，到國家稅務總局西甯市城東區稅務局辦稅服務廳和辦公區明察暗訪大征期季度申報工作運行情況。納稅人西甯市城東區博之源百貨商行王紅振正在自助區辦理涉稅事項，谷劍鋒坐在王紅振旁邊，關注着他登錄“電子稅務局”，查看曆史資料，填寫辦稅表格，提交申報數據……他詢問納稅人：辦稅體驗怎麼樣？對減稅降費政策是否都清楚？王紅振說：“新的稅收政策都掌握了，自助辦稅很方便，效率高。”

在辦稅服務大廳，谷劍鋒詳細了解金稅三期系統“并庫”後實際應用、電子稅務局運行、減稅降費咨詢專崗設置，以及社保費征收等情況，同辦理業務的納稅人交流。城東區稅務局負責人王鳳芝說：“大規模減稅降費政策實施首個季度申報期，轄區90%以上納稅人通過網廳辦稅，納稅人‘多跑網路，少跑馬跑’的目标基本實現，部分納稅人來大廳接受自助辦稅輔導，雖然是月度和首個季度申報重疊的大征期，辦稅服務的工作壓力不大，符合預期。”谷劍鋒對辦稅服務工作表示滿意。他說，“落實減稅降費決不能松勁，任何時候納稅人的問題都要能反映上來，主要領導第一時間協調解決。5月1日起實施社保費降率政策，絕不能因為稅務機關征收而給繳費人增添額外負擔，再想細一些，工作機制再貼近納稅人一些，把減稅降費政策落實好，讓納稅人繳費人有更真切地獲得感。”

國家稅務總局青海省稅務局總經濟師阮餘農參加了明察暗訪工作。

4月17日，谷劍鋒一行深入湟中縣稅務局及相關企業就減稅降費等重點工作開展稅收調研。在祁連山水泥有限公司，谷劍鋒走進生産車間、指揮中心，進行實地察看，詳細了解企業生産經營、産品銷售以及減稅降費政策享受情況和當前面臨的困難，悉心聽取企業對稅收工作的意見和建議，就企業提出的相關涉稅問題進行解答。

在湟中縣稅務局，谷劍鋒查看辦稅服務廳，詳細了解金稅三期系統、電子稅務局運行、辦稅大廳設置減稅降費咨詢專崗等情況，同辦理網上自助辦稅業務的納稅人進行交流，詢問納稅人的辦稅體驗，以及對各項減稅降費政策的了解和享受情況。在與縣稅務局幹部座談中，谷劍鋒聽取幹部職工對稅收工作的意見和建議，了解幹部職工工作生活中存在的問題和困難，并就相關問題現場給予了解答。

在對湟中縣稅務局稅收工作給予肯定的同時，谷劍鋒着重提出三點要求：一是要深刻理解“四個新思維”的重要意義。省稅務局黨委提出“把基礎做成亮點、把短闆化為優勢、把匠心貫穿始終、把創新變成習慣”的新思維，能夠最大限度地激發系統上下不甘落後、奮勇争先的熱情和幹勁，化解來自不同層面的矛盾制約，形成快步前行的良好态勢。二是要認真圍繞“四個新思維”開展工作。要确保減稅降費落地生根，堅決落實好各項減稅降費任務，促進經濟高質量發展，使廣大企業和人民群衆有實實在在的獲得感。三是要管好帶好幹部隊伍。各級領導要關注幹部訴求，營造良好的幹事創業環境。稅務幹部職工要立足崗位，紮實工作，服務好廣大納稅人和繳費人，為全省稅收工作長遠健康發展貢獻力量。

谷劍鋒實地查看湟中縣稅務局辦稅服務廳

減稅降費為青海文化産業發展增添動能

稅務人員到文化企業宣傳輔導減稅降費政策

熱貢藝術發祥于黃南藏族自治州同仁縣境内，這裡家家有畫師、戶戶畫唐卡，堪稱高原特色文化，減稅降費滋潤着這項古老的金色文化産業。熱貢格丹畫院法人血熱說：“深化增值稅改革，減稅降費的力度很大，為企業發展鼓足了幹勁！企業負擔輕了，就有更多的心思做好做細做活唐卡這門藝術。我們現在推出了一系列活動，助推熱貢文化走出去。遊客不僅可以欣賞唐卡，可以觀看畫師繪制唐卡，有興趣的還可以親自體驗呢！”

4月1日起降低增值稅稅率政策實施，“紅包雨”如期而至，制造業等行業的适用稅率由16%降至13%，交通運輸、建築等行業适用稅率由10%降至9%。減稅降費政策利好，為全省文化産業發展增添新動能。

“讓格桑花家具走進千家萬戶。”這是青海緣彙木雕工藝有限公司的願景，紅木市場在青海起步較晚，選用進口紅木、制作工作複雜、價格居高不下等問題成為影響企業發展的瓶頸。“我們的紅木都是從非洲等地進口，這樣一來成本就會很高，為了打開青海的紅木市場，隻能讓利銷售，企業負擔挺重的。得知增值稅稅率下調的好消息，我們激動地要跳起來歡呼，減輕企業負擔我們就能輕裝上陣，讓民族文化融入到百姓的生活當中！”公司項目經理沈占霞對減稅降費新政的實施贊口不絕。

國家稅務總局西甯市稅務局局長于曉絢表示，西甯稅務部門正全力以赴落實減稅降費政策，重點做好增值稅稅收新政的宣傳輔導和便民辦稅等工作，加大對西甯地區民營經濟特别是文化産業發展的支持力度，給全市企業增添發展動力，激發市場活力。

湟中縣佛光工藝雕塑有限責任公司董事長周錫方表示，該企業是青海省文化産業示範基地，長期緻力于打造民族文化産業品牌，此輪深化增值稅改革将制造業等16%的稅率降到13%，為企業帶來實實在在的利好。他用“不得了”表達難掩激動的心聲：“增值稅改革的力度特别大，降幅之大超出預期，預計今年企業能享受到70餘萬元的政策紅利！不得了啊！”他表示，稅收優惠帶來的利潤，會作為品牌酒店的投資資金，解決當地百姓的就業問題，更多更好地回饋社會。

增值稅稅率下調，對于正面臨産業升級轉型的藏羊地毯集團來說，無疑迎來了久盼的甘霖。“企業的稅負成本降低，意味着企業的利潤會有所增加，企業就有了休養生息的空間。我們堅信，減稅降費有助于企業編織五彩斑斓的夢想！”财務總監張蕾表示，期望企業重振民族文化産業，讓藏羊品牌成為青海文化産業的“領頭羊”，成為高原的靓麗名片。

納稅人喜算減稅降費“效益賬”

4月征期是檢驗增值稅改革落地、小微企業普惠性稅收減免政策落實成效的關鍵節點。近日，海北藏族自治州稅務局工作組深入開展落實減稅降費走訪活動，傾聽納稅人細算“效益賬”。

——能源産業獲實質利好。

青海義盛選煤有限公司是主要從事煤炭、洗選精煤、煤炭深加工等銷售服務的重點支柱企業。“今年國家實施減稅降費政策，增值稅稅率降低3個點，初步估算公司可少繳400萬元的增值稅。省出來的資金，我們将用于生産車間的設備更新和技術升級改造，再進一步擴大生産規模。”該公司法人李景亮說。

“增值稅稅率下調，對光伏企業乃至整個産業鍊來說都是一項重大利好，直接降低了前期投入成本，我們有更多的流動資金投入運行再生産。”從事新能源項目投資建設、太陽能發電的青海華振新能源有限公司财務負責人毛生清表示，減稅降費對青海光伏企業發展是重大利好。成立于2015年的青海雪玉水電有限公司引大濟湟發電分公司财務負責人有着同樣的感受：“從今年營收來看，預計可以少繳800多萬元稅費。”

——基礎建設生産活動活躍。

數據顯示，近兩年海北地區基礎設施建設和重點領域投資力度加大，建築業市場需求增長較快，企業生産活動比較活躍。海北恒泰建設工程有限公司财務負責人汪有明說：“建築業增值稅稅率從10%降到9%後，不僅帶來建築施工材料價格的下降，而且減輕了企業近200萬元的稅負，真是給我們新工地項目的開工建設送來了‘及時雨’，為公司發展增添了強大動力。”

“稅率降低1個點，一年下來可減少30餘萬的稅收，增強了我們經營的信心。”門源縣振源建築工程有限責任公司辦稅員李桂香表示。剛在網上完成申報的青海創新建設工程有限責任公司會計姚彩虹，對上門輔導減稅降費政策的稅務人員說：“按照新稅率9%計算，公司全年預計少繳增值稅近80萬元，大大減輕了我們民營企業的資金流壓力。”青海創新建設工程有限責任公司負責人表示深有同感：“國家減稅降費，給我們帶來的幸福感越來越強。”

——小微企業獲得感明顯。

增值稅稅率下調，聚焦主要行業稅負明顯下降；小微企業稅收減免政策，突出了普惠性實質減稅。門源縣浩門錦福苑火鍋老闆馬哈哈說：“這次申報的金額為18萬元，繳稅金額為0，減免稅款5400元，國家政策給力，獲得感滿滿的！”

“我們每個月銷售額在8萬元左右，增值稅起征點提高到10萬元，現在不用繳稅了。同時，申報即享受，無需填寫其他報表資料，很便利。”康靈芝大藥房财務負責人巨風蓮表示，企業是增值稅起征點提高的直接受益者。剛察福興恒業商貿有限公司辦稅員何瓊，喜算減稅降費賬：“企業所得稅減半征收标準擴至100萬元，初步測算公司2019年減稅10萬元左右，體現了黨和國家對小型微利企業的關心和支持。”

——住宿和餐飲企業增添成長力量。

住宿和餐飲是海北州小微企業最集中的行業，超過1600戶住宿和餐飲業納稅人享受新政優惠，惠及面超過97%。剛察縣泉吉鄉鳥島海碧假日賓館，是一家主要提供住宿、旅遊接待業務的小規模納稅人，企業負責人馬少軍談到，“去年第四季度申報的時候我們交納了4800元增值稅，現在有了新的普惠性減稅政策，按照去年營業情況來算，我們每年能省2萬多塊錢，拿來宣傳我們的旅遊項目和産品，能将大美青海的名片傳遞出去。”

海北州西海鎮雲天餐飲樓法人馬海青表示，“我們去年一年繳納增值稅3萬多元，今年，這塊差不多就全都免了，節省的資金可以增加對餐館的投入，也能為顧客提供更精細化的服務。”2016年成立的祁連吉緣旅遊服務有限公司财務負責人石小紅表示：“作為符合條件的納稅人，普惠性稅收優惠政策可以讓企業每年享受兩個季度的免稅，感覺最好的地方還是現在申報更方便了，都是網上申報，隻要如實填寫納稅申報表就可以享受稅收優惠。”

據悉，海北州稅務部門堅持以“新稅務·新服務”為主題，深入開展便民辦稅春風行動，持續深化“放管服”改革，全面優化稅收營商環境，用實打實、硬碰硬的舉措将減稅降費惠民大禮包實打實送到千家萬戶，市場主體發展活力進一步激發。

海東市稅務系統深入開展第28個稅收宣傳月活動 組織稅企文藝彙演促進“四合”宣傳減稅降費

國家稅務總局海東市稅務局始終堅持全面從嚴治黨工作要求，積極發揮黨建引領作用，不斷加強依法治稅水平，全面提升納稅人滿意度和獲得感，推動海東市稅收營商環境持續優化。4月24日，“踐行中國稅務精神 唱響中國稅務之歌”海東市稅企文藝彙演在互助土族自治縣文化館進行。

活動以歌舞、朗誦、快闆等形式展現了新稅務機構成立以來海東稅務系統以全新面貌打造的各項優質服務，以及新稅務和稅企關系的新發展。稅務幹部代表及轄區納稅人繳費人代表共同觀看稅企文藝彙演，演出分為“初心築夢”“牢記使命”“砥砺奮進”三個篇章，穿插進行減稅降費政策問答互動，精彩紛呈。

演出以大合唱《中國稅務之歌》拉開序幕，“小康社會要推進，稅收工作擔子重。稅收增長國富強，中華民族事業旺……”樂都區稅務局的快闆表演，用新穎的表演形式宣傳落實減稅降費政策。《我愛你，中國》《花兒随想》《雪域情緣》等節目呈現新稅務新服務。平安區稅務局的舞蹈《稅務新時代》，化隆回族自治縣稅務局的舞蹈《阿嘎人》等節目展現了高原稅務人的執着堅守與責任擔當。《撒鄉稅務迎豐收》《青春稅務夢》《安召索羅羅》《盛世花開絲路情》表達了改革中稅務人“為國聚财，為民收稅”的職責使命與良好的新型稅企關系。

活動圍繞第28個稅收宣傳月主題“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”組織開展，深化減稅降費政策落地，拉近稅企關系，促進新稅務“人合、事合、心合、力合”，營造和諧征納氛圍，優化營商環境，現場設立了形式多樣的宣傳展闆和專家咨詢台，稅務部門業務骨幹解答納稅人咨詢，開展減稅降費政策措施宣傳輔導，幫助納稅人繳費人全面掌握稅收新政，一次性、面對面的解疑釋惑，受到現場納稅人普遍歡迎。

私房菜館的“增值服務”

“到飯館吃飯，顧客點好菜，需要等一會兒。我們提供增值服務，就是宣傳減稅降費，這個話題很受歡迎。”西甯經濟技術開發區溢香園私房菜館老闆雷文政介紹說。

“先生，您的菜點好了，請稍候。這裡有開發區稅務局的稅收宣傳手冊，最新的減稅降費各項政策及解讀等資料都有，您可以在菜品上齊前了解一下。”服務員的提示，有些人隻是點點頭，有些人會拿起來翻看，減稅降費經常成為聚餐者談論的話題之一。

“我是義務稅收宣傳員。來溢香園吃飯的顧客，對減稅降費關注度很高。就這項增值服務，既增添餐館人氣，還讓大家掌握最新稅收政策。”雷文政說，“我自己是稅收優惠政策的受益者，有些顧客因為這項服務，成為我這裡的回頭客，宣傳減稅降費對大家都有利。”

據雷文政講，小規模納稅人标準上調到年應征增值稅銷售額500萬元，小微企業增值稅起征點由3萬提高到10萬元，真是政策大紅包，粗略估算菜館每年繳稅能省3萬多元。用這些錢不斷更新菜品，推出打折讓利促銷活動，生意越來越好。最近，溢香園私房菜館又開了一家分店。雷文政認為，這是減稅降費好政策帶來的改變，他很感恩黨和國家，也感謝稅務局對他的幫助。

在西甯經濟技術開發區，像雷文政這樣因為稅收政策受益，願意義務宣傳稅收的企業主很多。茶餘飯後話稅收，人人都是宣傳員，伴随着春染大地，減稅降費正在融入百姓生活，落地生根。

稅收宣傳攜手義診服務走進群衆心田

“正值春耕時節，我們在地裡忙，沒想到稅收宣傳和義診服務一塊來了。既檢查群衆身體，又輔導稅收政策，真是幫忙幫到心裡了！”格爾木市郭勒木德鎮新華村駐村第一書記朱生鴻說。近期，國家稅務總局格爾木市稅務局第一黨支部攜手格爾木健橋醫院黨支部，深化第28個全國稅收宣傳月活動，以結對共建為載體，組織減稅降費、義診服務相伴相随行動，開展“落實減稅降費 關愛群衆健康”主題黨日活動，醫稅結合把服務送到群衆心坎上。

黨員稅務骨幹宣傳輔導減稅降費政策，普及稅收相關知識，發放稅收宣傳資料；醫護人員提供專業的診療服務，免費測量血壓、接受疾病咨詢，講解健康知識，發放春季常見疾病防治資料，現場咨詢問診的群衆絡繹不絕。有的村民詢問發票開具問題，有的村民咨詢城鄉居民“兩險”繳納問題，也有村民咨詢家人注冊公司稅費問題。

格爾木市稅務局各黨支部發揮戰鬥堡壘作用，扛起減稅降費重任，黨員幹部争當落實減稅降費排頭兵，他們同全市各重點企業、各單位團體黨支部建立黨建結對共建點，以“微創新”形式，設置減稅降費政策宣傳架，政策咨詢輔導點，擴大減稅降費政策宣傳面，在落實減稅降費中規範黨建工作，提升黨支部建設水平，群衆紛紛點贊。稅收宣傳月活動參與的稅務人員447人，參與的群衆達7320人，發放宣傳資料約15800餘份。

來源：青海日報

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