原創 劉曉博

8月3日，廣東省自然資源廳在官網發布了《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》。

這個指引最大的看點是：深圳、廣州等4個都市圈被再次重新定義，縮小了範圍。

這同時也給等待都市圈規劃方案的讀者一個交代：為何廣深都市圈方案至今沒有公布，因為都市圈的範圍要重新界定！

下面就是重新界定之後的廣東省5大都市圈範圍：

深圳都市圈的最大變化是：

1、河源市區出圈，河源跟深圳都市圈不再有關系。

2、汕尾市區出圈，除了深汕合作區外，汕尾跟深圳都市圈不再有關系。

3、惠州龍門縣出圈，惠州其他區域留在圈内。

或許有讀者會問：惠州納入都市圈的部分，沒有提及大亞灣？大亞灣是否也出圈了？

大亞灣是經濟技術開發區，不是行政區，在正規的文件裡，它包含在惠陽區裡。就好比深圳的大鵬新區，往往被納入龍崗區統計一樣。

最新調整之後的深圳都市圈，總面積為13977平方公裡，比之前少了近3000平方公裡。

廣州都市圈的最大變化：

1、韶關城區出圈，韶關整體上跟廣州都市圈沒有了關系。

2、雲浮城區出圈，雲浮市整體上跟廣州都市圈沒有了關系。

3、肇慶和清遠納入廣州都市圈的範圍有所擴大，原來是城區，現在增加了肇慶的四會市、清遠的佛岡縣。

此次調整之後，廣州都市圈的面積為19117平方公裡。

珠江口西岸都市圈，也發生了一個重要變化：陽江出圈！

調整之後，這個廣東省第三大都市圈隻剩下了珠海、中山、江門三個城市。

潮汕揭都市圈範圍也縮小了，把梅州城區調出。剩下的是潮汕揭三市全域。

湛茂都市圈沒有變化，仍然是湛江、茂名兩個城市。

這是廣東省5大都市圈自公布以來，做的第二次調整。此次調整之前的5大都市圈範圍，是這樣界定的：

上圖是廣東省十四五規劃裡關于5大都市圈範圍的表述，是第二版表述。下面這張圖，就是根據十四五規劃繪制的。

最新公布的是第三版，應該是最終的版本了。

為什麼三個版本，基本上沿着規模縮小的思路演進？

原因很簡單：都市圈不是城市群，它的規模不能大。大了，就沒有意義，完全是為了規劃而規劃。

一般來說，都市圈内要實現1小時通勤，所以我之前提出過，都市圈最大半徑不能超過70公裡，超級城市最多80公裡。

以城市中心為圓點，直徑70到80公裡劃出一個圓圈，面積就是1.5萬到2萬平方公裡。

廣州都市圈此次範圍縮小之後，仍然達到了2萬平方公裡以上，是都市圈的上限。深圳都市圈調整之後，為1.4萬平方公裡，顯然更符合都市圈的真正含義。将來加上香港之後，深港大都市圈面積為1.5萬平方公裡。

湛江、茂名都市圈的總面積，按照兩個城市全域計算，達到了2.5萬平方公裡，這顯然是一個不切實際的都市圈。從這兩個城市發展水平看，目前沒有出現都市圈的迹象。

《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》還對5大都市圈提出一系列新的概念、新的要求。

比如在深圳都市圈方面，提出了“一主兩副七廊多節點”的多中心分布式結構。“一主”即由深圳福田、羅湖、南山、寶安組成的都市圈核心區，“兩副”即東莞和惠州中心區。

交通方面，提出深圳都市圈要構建“三橫四縱”：

更為重要的是，規劃提出了深圳都市圈的9個軌道主樞紐，這對于不動産價值影響甚大。具體是：

深圳布局 5 個，分别為深圳北站、深圳站、西麗站、深圳機場站以及坪山站；

東莞布局 2 個，分别為東莞東站、第二高鐵站；

惠州布局 2 個，惠州站、惠城南站。

注意，惠州南站（即将更名為惠陽站），不是9個軌道主樞紐之一。

深圳都市圈次一級的軌道交通樞紐是：

在人口與經濟活躍的東莞、惠州和深圳相鄰地區，通過設置虎門站、濱海灣站、塘廈站、光明城站、平湖站、惠州南站6 個臨界次級樞紐，與主樞紐形成高效的軸輻式結構分擔主樞紐壓力，支撐東莞濱海灣、深圳會展海洋新城、東莞松山湖、深圳光明科學城、塘廈、平湖北、大運新城、惠陽以及大亞灣等關鍵分布式節點。其餘地區結合松山湖、常平、龍崗、平湖等軌道交彙地區形成 11 個次一級鐵路樞紐。

惠州平潭機場再次被确認為深圳第二機場，而且即将擴建為千萬級幹線機場。

另外，在深圳都市圈軌道交通結構指引圖上，深圳到珠海的城際已經标注在規劃上了（下圖紅線所指）：

仔細看，上圖中深圳到中山的城際也出現了。

在深圳都市圈道路交通結構指引圖上，出現了兩條跨海通道：一條是東邊的從深圳大鵬跨越大亞灣到惠東縣的路，一條是西邊“至珠海”的深珠通道公路規劃。

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