今年3月，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調和福建省追逃辦具體指導下，經福州市、倉山區兩級紀檢監察機關不懈努力，外逃15年的“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人蔡瑛回國投案。圖為蔡瑛在工作人員的帶領下走出機場。李德鄰 攝

“自2015年‘天網行動’開展以來，共從45個國家和地區追回外逃人員562人，包括黨員和國家工作人員159人、‘紅通人員’30人、‘百名紅通人員’3人。2019年以來無新增出逃境外的監察對象……”記者5月21日從福建省紀委監委獲悉，該省堅持有逃必追、一追到底，始終保持追逃追贓高壓态勢，以釘釘子精神紮實開展個案攻堅，追逃追贓取得顯著成效。

“一增一減” 推動追逃追贓提質增效

福建省始終堅持和加強黨委對反腐敗工作的統一領導，整合追逃追贓資源力量，完善協調機制，推動追逃追贓提質增效。

省委每年專題聽取工作彙報，作出工作部署，并納入主體責任專項檢查内容，推動各級黨委扛起主體責任。建立國際追逃追贓工作協調機制，由省紀委牽頭，組織人事、公檢法、外辦等單位為成員單位。設立省追逃辦，加強統籌協調，對全省外逃人員進行大起底，實行個案責任制。

監察體制改革後，福建省紀委監委設立追逃追贓專職機構，将新增監察對象外逃人員全部納入追逃範圍，省市縣紀檢監察機關協同聯動，創新密網、擴網、攔網、圍網、收網“五網聯動”機制，對23件重點案件挂牌督辦，有力削減存量，有效遏制增量。2018年省監委成立以來，全省共追回外逃人員315人，包括黨員和國家工作人員93人、“紅通人員”15人，追回贓款8.21億元。2019年以來無新增出逃境外的監察對象，外逃勢頭得到有效遏制。

福建省紀委監委追逃追贓和申訴複查室有關負責人說：“‘一增一減’表明，追逃追贓各方力量得到整合，協調機制順暢高效，實現了從‘九龍治水’到‘下同一盤棋’的轉變，有效增強了追逃追贓工作效能。”

“一案一策” 依規依紀依法精準追逃

“監察體制改革後，最大的感受是我們‘一案一策’‘一案一專班’追逃追贓策略更加精準高效了。”福建省三明市紀委監委相關負責人舉例，在省紀委監委的指導下，2019年，外逃人員将樂縣檔案局原副局長黃餘昌案被列入市縣聯動重點攻堅案件。

2003年1月，黃餘昌外逃，多年來如同人間蒸發了一般，始終杳無音訊。監察體制改革後，三明市紀委監委量身定制追逃方案。經過大數據排查，在泉州成功将黃餘昌緝捕歸案。

“就是一個流浪漢形象，身上的衣服破了無數個洞。真不知道他這16年外逃生活是怎麼過來的。”回顧起當初追回黃餘昌的場景，将樂縣追逃組工作人員仍十分感慨。黃餘昌自述，這16年一直以撿廢品度日，如鼠蟻般活着，毫無尊嚴可言。

據介紹，三明市通過“一案一策”精準追回外逃人員8人，潛逃時間超過10年的有5人，最久的長達22年。

按照“一案一策”“一案一專班”的要求，福建省各級紀檢監察機關精準制定追逃追贓策略，持續保持追逃追贓高壓态勢，依規依紀依法開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動。2019年至2021年3月，全省共追回外逃黨員和國家工作人員63人。

新冠肺炎疫情給追逃追贓工作增加了新的難度。福建省紀委監委因時因勢而動，指導各地制定外逃人員入境歸案工作預案，高效完成訊問、移送審查起訴、采取取保候審措施、移交隔離等程序，實現歸案接收高效順暢、安全風險防範到位。

“回到祖國了，我的心也終于踏實了。”廈門鑫金榮裝飾設計工程有限公司原法定代表人黃金山外逃漂泊了4年後，于2020年7月24日最終選擇回國投案、配合調查。“為了讓黃金山安全順利回國投案，我們與10多個部門通力協作，建立‘綠色通道’，所有的工作都以防疫安全為前提。”廈門市翔安區紀委監委案件主辦人說，他們不放過任何一個節點，都提前做好準備、安排，确保萬無一失。

“一網三化” 标本兼治釋放治理效能

“請你們進一步了解違規辦理和持有因私出國（境）證件問題專項治理工作要求，有什麼困難請提出來。”連日來，福建省紀委監委駐省委組織部紀檢監察組、駐省公安廳紀檢監察組與駐在部門負責同志就公職人員外逃風險問題開展會商。

省紀委監委追逃追贓和申訴複查室相關負責人介紹，防範化解公職人員外逃風險，要害在防。派駐機構發揮靠前監督的優勢和作用，及時與駐在部門和綜合監督單位建立外逃風險防範機制，嚴格核查領導幹部個人有關事項報告情況，開展“裸官”清理。

同時，堅持系統觀念、标本兼治，整合追逃防逃追贓網格化資源，全力打造協同聯動立體化、系統集成規範化、工作推進法治化的全省“一網三化”長效機制，推動制度優勢轉化為治理效能。

在辦理某股份有限公司原黨委書記、董事長薛某受賄案中，辦案機關及時采取措施，将準備出逃的犯罪嫌疑人抓捕歸案。福建省經濟和信息化委員會原副主任徐鐵駿在被調查前，将贓款轉移境外購買房産，省紀委監委專案組通過跟蹤資金流向，查清贓款去向，依法追回3675萬元。

福建省追逃追贓工作在嚴密組織追逃追贓、強化不敢腐不能腐的同時，還注重做深做細追逃追贓案件“後半篇文章”，通過個案剖析以案促改，打好“預防針”、注入“清醒劑”，築牢不想腐的思想防線。運用寬嚴相濟的法律政策教育震懾外逃人員，截至2021年3月共有259人主動投案。

“反腐敗國際追逃追贓關系黨心民心，關系全面從嚴治黨和反腐敗鬥争成效。”福建省委常委，省紀委書記、監委主任李仰哲表示，将繼續保持力度和韌勁，堅持依規依紀依法、标本兼治、追防并重，推動追逃追贓工作取得更大成果。 （中央紀委國家監委網站 詹振卿 通訊員 葉水江 餘秋莎）

來源： 中央紀委國家監委網站

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