（一）

最近，濟南出了個重磅公示——《濟南市國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示公告》。

公示中，濟南确立了四大戰略定位。

1. 國家中心城市

2. 中國北方新動能增長極

3. 黃河流域生态保護與高質量發展示範城市

4. 引領山東半島城市群發展的新時代社會主義現代化強省會

四個定位分别從四個維度标注了濟南的目标。

先來說國家中心城市。

這是從國家大局出發，濟南的目标是站上這個城鎮體系的最高層級,成為中國的“塔尖城市”。現在的國家中心城市有9個，分别是北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安，多個城市正在争奪國家中心城市“第十城”。

當前，中國經濟“南強北弱”的格局非常明顯，山東可以是說北方經濟的最後一道防線，不容有失，濟南作為省會，責任重大。

加上濟南作為黃河流域三大中心城市之一，在踐行黃河重大國家戰略中地位突出……綜合來看，濟南成為國家中心城市可以說是有機遇、有基礎，當然關鍵是濟南有想法、有思路，敢想敢幹。

再來說中國北方新動能增長極。前段時間，國務院下文，明确了山東作為“北方支點”的定位，山東是支點，濟南應該是最給力的一極。近年來國家非常支持濟南的發展，把全國第二個起步區給了濟南，把全國首個科創金融改革試驗區也放在了濟南。所以，從國家層面考慮，濟南應當成為北方新動能增長極。

第三是黃河流域生态保護與高質量發展示範城市。這個定位勿需贅言，濟南既然是黃河流域中心城市，自然應該起到示範作用。

第四個是引領山東半島城市群發展的新時代社會主義現代化強省會。這一目标是立足于全省而言的。濟南強則山東強，濟南作為山東省“一群兩心三圈”的兩心之一，未來的引領和輻射作用需要更加突出。

透過一紙規劃，濟南的雄心一目了然，令濟南人振奮！

（二）

公示中有兩個亮點，值得關注。

第一個亮點是區域空間布局有變化。

主城空間結構

在本次公布的規劃中，濟南設置了主城 副城 縣城的市域城鎮體系，具體為“一主一副，兩城三軸多圈”。

“一主”就是主城，它不僅包含了濟南傳統意義上的老城區、東部城區、西部城區等中心城區，還包括了新舊動能轉換起步區，以及章丘、長清、濟陽的城區。

“一副”就是副城，包含萊蕪和鋼城兩個城區。

“兩城”則是指兩個縣城，也就是南部門戶平陰、北部門戶商河。

濟南主城區被劃分了城市主中心、城市副中心、片區中心、地區中心的四大層級。

城市主中心為中城片區和東城片區的部分區域，是傳統意義上的老城區和CBD等區域組合。

城市副中心為大橋，也就是新舊動能轉換起步區的中心。

片區中心包含西客站、東客站、唐冶、孫村、臨空，以及章丘、長清、濟陽。

對比濟南此前的空間規劃，就能感受到明顯變化。

2016年，濟南提出一主（老城）、一副（CBD）、 五次中心（西客站、新東站、孫村、臨空、濟北）的規劃。

2018年，濟南又有了一主（老城）、兩副（CBD、先行區）、五次中心（西客站、新東站、孫村、臨空、孫耿）的規劃。（增加了先行區為副中心）

濟南在長大也在變強。

二是關于濟南都市圈。

根據此次公示，濟南都市圈核心圈層包括淄博、泰安、聊城、德州、濱州市的部分區域，臨近濟南的鄒平、齊河、肥城等都在核心圈内。

核心圈層強化濟南省會引領功能，充分帶動周邊地區，構建一小時通勤圈，實現同城待遇、同城保障、同城覆蓋、同城共享。

濟南都市圈之外是緊密圈層，即省會經濟圈，發揮資源配置中樞作用，引領省會經濟圈協同發展，推動區域内産業協作、生态共保、設施互聯、文化互鑒。

輻射圈層為山東半島城市群，發揮新舊動能轉換先行先試優勢，帶動魯南地區轉型發展；強化陸海統籌戰略支點作用，推動濟青聯動發展。

省會，就該有省會的樣子。作為“帶頭大哥”，濟南将引領圈内兄弟城市加快崛起。

（三）

最後來談談感受。

第一，站上國家舞台，濟南的格局大了。

想想10年前，一說起濟南，基本就是山東省會。現在的濟南真得變了，它大張旗鼓地提出建設國家中心城市，而且有基礎、有思路、有措施。這次的公示，顯然就是對照争創國家中心城市目标起草的。

草案點明主城區是“國家中心城市功能的主要承載區”，這就意味着，主城區範圍的新界定，與争創國家中心城市直接關聯。

第二，經過近幾年的發展，濟南的實力強了。

濟南之所以自信滿滿，一幅大展宏圖的姿态，關鍵還在于自身實力。經過近幾年的發展，濟南加快動能轉換，綜合實力有了長足進步，GDP邁入全國20強，在2022年中國百強城市中排名第14位、北方城市第三。

當然，當前濟南仍處于新舊動能轉換的關鍵階段，新動能的支撐還需要進一步提升，所以GDP增速一時還會出現波動。但相信随着芯片、新能源汽車、量子科技、空天信息等新興産業加快崛起，新動能發揮更強勁的支撐作用，濟南必将再上一層樓。

第三，面臨多重機遇，濟南前景十分光明。

從國家層面講，國家需要讓山東這個“北方支點”支起來，需要讓黃河流域實現高質量發展，濟南在其中擔當重任，必将迎來更多紅利。

從全省層面來說，強省會戰略加持下，濟南都市圈深入推進，濟南将會加快隆起，更好地當好區域“帶頭大哥”。

所以，無論是從國家層面還是從省級層面，都需要一個實力雄厚的濟南。

市域城鎮體系

最後，來看看這張圖，濟南是不是像極了一個加速行進的人？

引用一句官方原話——“這是濟南未來美好藍圖的縮影。讓我們擁抱夢想，一起預見2035年的魅力濟南。”

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