《中華人民共和國預算法》第五十八條規定，各級預算的收入和支出實行收付實現制。特定事項按照國務院的規定實行權責發生制的有關情況,應當向本級人民代表大會常務委員會報告。

《國務院關于印發推進财政資金統籌使用方案的通知》（國發〔2015〕35号）規定，地方各級财政除國庫集中支付結餘外，一律不得按權責發生制列支，已按權責發生制核算的存量資金，要結合當前财政經濟形勢在兩年内使用完畢。

《國務院關于2019年中央決算的報告》披露：按照預算法和國務院有關規定，對2019年中央财政的部分收支事項實行權責發生制核算，包括預算已經安排當年應支未支的工資和社保資金、國庫集中支付年終結餘以及國務院批準的其他特殊事項等。有關具體情況将向全國人大常委會專門書面報告。對上述資金，财政部将在預算執行中加強管理，及時撥付，盡快發揮資金效益，同時，收回部分可統籌使用的資金，用于支持實現全面小康、克服當前新冠肺炎疫情對經濟的影響和“十四五”規劃重點任務。

《全國人民代表大會财政經濟委員會關于2019年中央決算草案審查結果的報告》要求：建立健全權責發生制事項制度辦法，合理确定權責發生制事項和資金數額。

《關于中央财政總預算會計部分事項采用權責發生制核算有關問題的通知》（财庫[2010]25号）明确：中央财政總預算會計采用權責發生制核算的事項為：（一）黨中央、國務院确定的重大事項，在預算中已做安排，有具體項目名稱和資金測算，當年應支未支的款項；（二）國務院已批準動用，當年未實際支付的預備費項目；（三）預算已經安排，當年應支未支的工資和社保資金；（四）國庫集中支付中，當年未支而需結轉下一年度支付的款項（國庫集中支付年終結餘）；（五）當年出口退稅中應退而未退的出口退稅收入；（六）預算已經安排，根據國債餘額管理有關規定形成的應發未發國債；（七）國務院批準的其他特殊事項。

《關于進一步加強财政支出預算執行管理的通知》（财預〔2014〕85号）規定，嚴格權責發生制核算範圍，地方各級财政應按規定使用權責發生制，不得超範圍列支。

部門預算結餘資金以及結轉兩年以上的資金（包括基建資金和非基建資金），由同級财政收回統籌使用。收回統籌使用的資金作為權責發生制事項單獨核算，并應在兩年内使用完畢。

《關于進一步規範地方國庫資金和财政專戶資金管理的通知》（财庫〔2014〕175号）規定，地方各級财政除國庫集中支付年終結餘外，一律不得按權責發生制列支。

科目使用說明相關内容：

年末，對當年形成的國庫集中支付結餘采用權責發生制列支時，借記有關支出科目，貸記應付國庫集中支付結餘科目。

年度終了，對納入國庫集中支付管理的、當年未支而需結轉下一年度支付的款項（國庫集中支付結餘），采用權責發生制确認支出時，借記一般公共預算本級支出科目，貸記“應付國庫集中支付結餘”科目。

年度終了，對納入國庫集中支付管理的、當年未支而需結轉下一年度支付的款項（國庫集中支付結餘），采用權責發生制确認支出時，借記政府性基金預算本級支出科目，貸記“應付國庫集中支付結餘”科目。

年度終了，對納入國庫集中支付管理的、當年未支而需結轉下一年度支付的款項（國庫集中支付結餘），采用權責發生制确認支出時，借記國有資本經營預算本級支出科目，貸記“應付國庫集中支付結餘”科目。

來源：财稅思想館

雜志簡介：

《審計觀察》雜志（國内刊号CN10-1477/F、郵發代号2-972）由中華人民共和國審計署主管、中國時代經濟出版社主辦，2017年6月創刊。以“獨特視角看經濟、縱橫深入話改革”為宗旨和“跳出審計觀審計”為辦刊理念，是以關注全面深化改革為主線、以提供多領域政策建議和多元化發展視野為内容重點的專業性月刊。目前開設有資訊、大講堂、封面專題、觀察與思考、審計公開課、改革與治理、審計報告、智庫報告、讀書彙等欄目，具有較強的前瞻性、權威性和可讀性。

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