煤礦安全工作是個綜合性很強、涉及面很廣的龐大系統工程,檢查工作的對象既有人的活動和行為,又有機電設備、井下環境、自然災害、安全設施和防護等物的東西,還要依照技術規範、質量标準和有關具體規定和要求,因此檢查工作要求安全檢查員具有較高的技術專業水平和豐富的實踐經驗。在現場檢查中,幾個人一同去檢查,有的人能夠發現問題并能提出整改意見,有的人卻沒有發現問題,其根本原因就是前者對現場非常熟悉,對生産過程、生産環境、生産工序以及什麼是正常現象,什麼是異常現象,什麼是隐患,隐患會造成什麼樣的後果,都心中有數,并且認真負責,檢查細心,所以能夠及時地發現問題和隐患。當把問題和隐患以及由此而可能發生的事故向被查單位提出時,被查者心服口服,整改意見和措施也切中要害切實可行,這樣的檢查員是合格的、受歡迎的,是對安全生産能真正起到作用的安全檢查員,這樣的安全檢查員和安全檢查工作才是有權威、受尊重的。安全檢查員最重要的是責任心和實踐經驗。比如到采煤工作面檢查,經驗豐富的安全檢查員能根據支架受力、煤壁情況、采空區冒落程度、實際采高、有無地質構造等情況,綜合判斷頂闆管理狀況及安全可靠程度。有時看似頂闆平整壓力不大,實際上可能問題和隐患較大。實踐經驗豐富的安全檢查員一般都能做出正确的判斷。這種判斷和分析,比丈量柱距、查看火藥箱上鎖情況等能夠直觀檢查的項目要難得多,“技術含量”和“經驗含量”要大得多。
在煤礦所有事故中,絕大多數是由于人的“三違”造成的。人的不規範行為是煤礦最大的不安全因素。無數血的教訓告訴我們:“三違”不除,事故不斷。就目前我國煤礦而言,“三違”現象普遍存在,有的管理較差的單位還很嚴重。人的“三違”行為之所以屢禁不絕,說到底是人的整體素質不高。具體分析原因有三個方面:一是培訓不夠,人們不懂“三違”的危險後果或者不會正确的操作,不懂什麼是規範的行為,即所謂“不懂法規”。二是教育不深,法制觀念不強,有嚴重的僥幸心理。明知違章卻圖省事、怕麻煩,心存僥幸。三是管理不嚴、處罰不力,•人們敢于“三違”。因此嚴查“三違”是每個安全檢查員的一項重要任務。
查住“三違”一定要認真登記,按規定給予處罰和幫教,決不能姑息遷就,尤其對可能造成重大事故的嚴重“三違”決不能放過,有的單位采取下發住“三違”學習班的辦法對“三違”人員進行幫教。
二、查隐患
及時發現井下所有設備、設施和所有有人活動(包括行走路線)範圍内的環境中出現的不安全隐患,并采取相應措施及時消除隐患,是保證安全生産、預防事故的又一根本措施。隐患不排除,遲早出事故。煤礦隐患一般都是礦井五大災害和設備設施的安全防範措施執行不好、規程措施沒有認真貫徹執行而導緻現場安全狀況不好的具體表現。
安全隐患有一般、重大和緊急隐患三種類型。一般隐患是指不會馬上釀成事故且不會釀成重大事故的隐患。例如,火藥箱子破損,大巷照明不好,個别少量的支架變形等,對這種隐患要“三定”處理限期整改。重大隐患是指可能釀成重大事故的隐患。例如,工作面工程質量低劣,斷梁折柱連續出現,人車或罐籠出現隐患,局部通風機停風瓦斯積聚超限,電氣設備失爆,斜巷無防跑車裝置或失靈損壞等,對重大隐患,安全檢查員要責令其立即整改,整改處理好以前不準作業或生産,并且安全檢查員應盯在現場,監督其整改處理。緊急隐患是指情況緊急,随時或馬上就會造成事故的隐患。如停風後繼續無風作業,工作現場有冒頂預兆、打眼鑽孔出水、出現高溫火點煙霧或特殊味道等緊急情況,安全檢查員要立即果斷地把現場所有人員撤到安全地點,并盡快彙報調度。在礦區都曾有過由于安全檢查人員或在場幹部或老工人果斷撤出人員或把人員安全帶出災區,從而避免了惡性事故發生和災害擴大的實例,受到了上級的表彰,受到礦工和家屬的稱贊。
“三違”行為也有類似隋況,也有一般、重大和緊急“三違”現象,在處罰上和現場對待處置上也應參照三種隐患的辦法去做。
反“三違”、查隐患,是煤礦安全生産最重要的一道防線,也是安全檢查員工作的主要内容。
三、查“一通三防”安全措施的落實
一通三防,是指加強礦井通風,防瓦斯、防煤塵、防火災事故。它是每個煤礦安全工作的重中之重,也是杜絕重大事故,實現安全狀況根本好轉的關鍵。所以煤礦安全檢查工作和安全檢查員都要把“一通三防”做為安全檢查的重中之重,本書安全檢查技術章節中還要具體叙述,這裡不再詳述。
四、查特殊工種持證上崗
重點查各種司機、放炮員、瓦斯檢測員、電工等特殊工種是否持證上崗。無證者不準操作,按嚴重違章處理并追究允許、安排無證上崗的有關責任人的責任。
五、查規程的編制、審批、貫徹、學習考試情況
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煤礦有三大規程即《煤礦安全規程》、《工種操作規程》和《技術作業規程》,還有《各工種崗位作業标準》、《防止重大事故措施》、《礦井災害預防處理計劃》以及局礦制定的規章制度和措施。相對應的各單位都有對這些規章制度的編制、審批、貫徹學習和考核規定,安全檢查員可以通過班前會了解,也可到井下現場抽查,具體檢查規章制度的執行情況,對審批手續不全、學習考試不認真的提出檢查整改意見,尤其要把住無章不準作業、無規程不準開工投産的關。對無章作業、無規程開工的責任者要給予嚴肅處理。
六、查工程質量、操作質量、設備完好
工程質量、操作質量和設備完好是煤礦安全工作的基礎,安全檢查中應随時随地對工程質量、操作質量、設備完好和電氣防爆進行檢查,必要時要開展專項檢查。對存在的問題和隐患,認真對待,嚴肅處理。
七、查區隊的安全活動、班前安全教育和規程學習
一查活動開展形式,是否有主要幹部主持,二查是否有專題和内容,三查是否有簽到和記錄。區隊的安全活動是發動和宣傳廣大職工學習規程和有關安全會議、文件,講評本單位安全工作,從而對工人進行全方位、多角度安全培訓教育,提高職工安全素質,增強安全意識,具有較強針對性的好形式,是安全系統工程中的重要一環。因此應列入安全檢查工作内容,要經常性地抓緊抓好。
八、查區隊幹部跟班上崗情況
區隊幹部靠前指揮、跟班上崗,是煤礦安全工作的一大特色和優良傳統,也是加強現場安全管理的需要。作業現場,尤其是采煤掘進工作面,多工種、多單位交叉作業現場,危險性和工作難度較大的作業現場(如運輸綜采液壓支架等),尤其需要幹部到崗到位,加強指揮和組織工作。對此安全管理部門要指派責任心和業務能力較強的安全檢查員或安全幹部到場監督檢查。
來源:煤礦安全規程
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