摘要：研究生教育肩負着高層次人才培養和創新創造的重要使命，是國家發展、社會進步的重要基石，是應對全球人才競争的基礎布局。我國的碩士研究生招生選拔采取推薦免試與統考兩種模式，當前存在“推免”指标的增長遠遠低于同期碩士研究生招生規模的增長，大量優秀本科生因“推免”比例低而不得不花費大量時間（甚至近一年的時間）複習備考，嚴重影響本科教育的完整性和培養質量，甚至成為研究生培養質量下降的潛在風險。為此，建議提高“推免”比例，以保證高質量的本科教育和提升研究生生源質量；穩步擴大考研錄取比例，吸納更多優秀本科生深造。

▲曾勇：電子科技大學校長、全國政協委員

對研究生教育工作作出重要指示強調，适應黨和國家事業發展需要，培養造就大批德才兼備的高層次人才。研究生教育肩負着高層次人才培養和建設創新型國家的重要使命，是國家發展、社會進步的重要基石，是應對全球人才競争的基礎布局。2020年9月，《教育部 國家發展改革委、财政部關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》要求，“深化考試招生制度改革，精準選拔人才。”

一、問題

當前碩士研究生招生模式面臨如下問題及困難：

1.“推免”指标的增長遠遠低于同期碩士研究生招生規模的增長

2015-2021年，我國碩士研究生招生規模平均增長15.5%，同期考研報名人數也從165萬增長到475萬（增長15.8%），但推薦免試碩士研究生（“推免”）指标增長遠遠低于這個比例。

2.“推免”比例太低，大量優秀本科生踏上考研之路

全國具有“推免”資格的學校360餘所，約占全國普通本科高校的29.2%。這些高校主要是原“985工程”“211工程”重點建設高校以及各省排名前列的省屬重點大學等，在全國高等學校體系中具有舉足輕重的地位。除清華、北大的“推免”率超過50%以外，國内“雙一流”建設高校“推免”率約在16%～35%之間，原“211工程”建設重點高校的推免率在9%～19%之間，其他省屬重點大學的“推免”率通常不超過10%，少的不到3%。

2019年華東師範大學《中國本科教與學調查》數據調查表明，85%以上的在校本科生有讀研意願，這就意味着考研競争更為激烈。如上海交通大學、華中科技大學、四川大學、電子科技大學等，2022屆推免比例在22%～25%，而當年深造比例在65%左右，甚至70%左右，40%的優秀學生是通過近一年應試考研進入研究生階段學習的。此外，在全球疫情影響下，出國（境）深造比例大幅下降，如北京大學本科生出國（境）深造比例從2019年30%下降到2021年19%，這進一步增加了國内考研學生的數量。

3.長時間應試複習考研影響本科教育的完整性和本碩兩階段的培養質量

激烈的考研競争使得報考學生往往提前一年或者更長時間備考，對非考研科目（課程及創新實踐等）降低學習要求，甚至放棄學習，更不願意投入精力，也沒有精力參加挑戰性研究型學習，或課外創新實踐活動。本科教育是大學的根和本，過長時間、過多優秀學生花費大量時間反複刷題準備考研，不僅造成了本科階段知識體系的不完整和研究能力、實踐能力、創新能力等缺失，影響本科人才培養質量，也成為研究生培養質量下降的潛在風險，甚至造成新的厭學狀況和進一步研究與創新的好奇心與興趣缺失。

二、建議

1. 提高“推免”比例

從“推免”工作制度來看，推薦免試的學生經過了嚴格程序，對學習成績、科研素質、志向目标等進行了綜合考核，把好了高質量的研究生“入口”。進一步提高“推免”比例，尤其是“雙一流”高校的“推免”比例，可以使更多的優秀本科生從考研中解放出來，專注于完整的本科學習過程，尤其是研究型學習、挑戰性學習和科研訓練，提升本科和研究生培養質量。

2. 穩步擴大考研錄取比例，吸納更多優秀本科生深造

《教育部 國家發展改革委 财政部關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》要求，“碩士研究生招生規模穩步擴大”。在研究生報考人數逐年增加，為滿足國家對于高層次人才的需求，尤其是“雙一流”高校應當承擔起研究生教育重任，可以在對高校辦學質量、辦學能力充分調研的基礎上，對辦學質量好的“雙一流”高校進行招生指标的傾斜。

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