鄉村振興是十四五規劃的偉大藍圖，也是實現民族振興的一大措施，如何搞好鄉村振興，怎麼樣提高農村農民農業在社會經濟中的作用，才是建設的重點，有些地方沒有經驗，一味的按照文件按部就班，有些地方甚至出現怨聲連天，鄉村振興怎麼搞，我提出一下意見。

鄉村振興戰略

一，提高土地利用價值。

目前土地承包方式還停留在十幾年前，分田到戶，手扶、拖拉機、三輪車各種各的，但是随着機械化的發展，小田農業已經不符合現在科技終止，水溝，護田林，坑糖，道路等占用很大的土地資源，因為無法實現大型機械終止，因此占用了很多的勞務力資源，鄉村振興首先要對農田農業進行科學規劃，調整原始種植方式，以大田農業、機械種植為規劃目的，形成農業産品集中種植，農業形成市場效應，不僅解放勞動力，提高土地利用價值，又能提高農民收入。

二，農民股權改制。

農村要發展，首先就要解放思想，“小家子氣”一定不能有，如果土地還是你家三畝種黃花，他家五畝種棉花，各自管理，各顧各的，農業就很像一盤散沙，不僅浪費勞動力，農業産品又形不成地方效應，因此要調動農民整體劃一，共同發展的思想，農民以承包的責任田入股，村集體成立農業公司或土地托管公司，實現統一作物，統一種植，統一管理，統一銷售，利用大面積，高産量的農産品與有需求的企業形成訂單農業，農民土地股改後不僅解放勞動力，還能提高土地收益。

三，集體資産改制。

提到集體資産改制，偏遠的農村很多地方認為，村上隻有一個大隊部是集體資産，集體資産哪有可改制的？集體資産改制，應該理解成擴大集體資産，如何擴大集體資産，要從農民手裡的“三塊地”出發，上面說了承包的責任田參加股權改制，那麼農民還有涼快地，一塊設施用地，一塊宅基地，設施用地是保證農作物初步加工的場地，随着農業機械化的發展，很多農村把設施用地作為了一般農田，是一種資源的浪費，在集體資産改制過程中，都在提倡“合村并鎮”，首先我說明一下，合村并鎮并不是“搬家”，而是要提高農村的土地利用價值，因此合村并鎮之前應首先考慮土地的規劃和利用，農村可以把設施用地統一調整，建立畜牧産業園區，按照相關要求審批和建設，并承包給企業或願意養殖創業的農村，而畜牧産業園區就屬于擴大的集體資産。

可增加集體資産的還有第三塊土地，就是建設用地，也是宅基地，現在很多偏遠的農村規劃還是70年代的規劃，随着進城熱和進城買房，很多宅基地閑置，部分鄉村道路沒有了使用價值，占據了很多建設用地資源，合村并鎮勢必是人口集中，根據空間規劃，人口集中後就要配套相對比例的商業，因此也要按照科學規劃，以集中居住建設同步建設配套商業，而配套商業可以作為集體資産。

某鄉村振興追求高大上的安置房

四，統籌規劃。

通過股改、規劃、建設實現“三集中”，即土地向少數人集中，解放勞動力，提高土地收益。産業向園區集中，實現農業養殖正規化、規模化、産業化。人口向鎮區集中，實現合村并鎮，人口集中，節約農村土地和增加集體資産。

很多地方在搞鄉村振興的時候，隻注重搬遷，不注重産業，隻關心政策，不關心民生，甚至出現農民不搬不欠債，搬家一屁股債的安置方式。

鄉村振興是要提高土地利用價值，完善基礎設施，提高居住環境，增加産業收入，隻有“四合一”才能讓農民迎合配合工作。

以完成鄉村振興任務的安置房

五，多規合一

最近國家出台很多政策鼓勵鄉村振興，希望有些地方不要把經念歪了，無論是合村并鎮也好，集中居住也好，都要統籌規劃，多規合一，把産業規劃，農業規劃，居住規劃，道路規劃，水利規劃……等統一規劃，統一建設，最終實現鄉村振興，民族複興。

小規模搬遷導緻的基礎設施退化

5畝連片拆遷複耕的土地

七，問題和思考

有些地方拿着“占補平衡、指标交易、增減挂鈎”等政策作為一種任務，甚至作為一種“收入”，搞小建設，甚至把鄉村振興理解為一種任務，把土地指标流轉作為“小金庫”，說白了就是對鄉村振興理解不夠深刻，認為鄉村振興隻是口号，認為就是拆房子蓋樓賣指标，表面上看，道路寬了，樓房多了，表面工作做的富麗堂皇，但是沒有任何産業導入，有些地方不注重統一規劃，導緻有些農村基礎設施退化，農田荒廢等現象。

以村為單位的拆遷安置

本人認為鄉村振興應以宏觀調控，宏觀規劃，百年大計為目标，以“政策融合，産業融合，鄉村融合”為起點，以農民股權改制，村集體資産改制，大田規劃，産業規劃，基礎設施規劃，居住規劃等統一統籌。充分發揮農村“三塊地”的利用價值和經濟價值，提高農民收益，增加農村創業空間，提供就業崗位，農民口袋振興了，鄉村才叫振興了！

總結

作者對鄉村振興中股權改制，農村土地規劃和利用，鄉鎮空間規劃，招商等有這豐富的經驗和解讀，歡迎咨詢。

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