當地時間5月23日,美國總統拜登在日本東京正式宣布啟動“印太經濟框架”(Indo-Pacific Economic Framework,縮寫IPEF),美國、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、文萊等13個國家成為初始成員。東盟10國有7個加入,隻有緬甸、老撾和柬埔寨3國未加入,這3個國家經濟落後、政局不穩。IPEF的13個成員國總面積為2388萬平方公裡,占世界197個國家總面積的18%;總人口為25億,占世界總人口的32%;2021年度GDP為38萬億美元,占世界GDP總量的41%。
IPEF由美國總統拜登在2021年10月出席東亞峰會時首次提出,内容涵蓋四大“版塊(Pillars)”——貿易、供應鍊、基礎設施與減碳、稅收與反腐。參與國必須簽署一個“版塊”中的所有協定内容,但不必參與所有“版塊”。
(一)澳大利亞
澳大利亞全稱澳大利亞聯邦(the Commonwealth of Australia),面積769萬平方公裡,是大洋洲面積最大、世界上第六大的國家,行政上劃分為6個州和2個領地,州有州政府,領地則沒有。2020年澳大利亞人口為2563.6萬,歐洲裔占76%,亞裔占17%。澳大利亞地廣人稀,人口數量與新疆相當,面積卻是新疆的4.7倍,人口密度排名世界197個國家倒數第8。不過,澳大利亞人口地域分布極不平衡,約90%的人口分布在自沿海至内地的120公裡距離的範圍内,這些地區的人口密度并不低。
澳大利亞實行君主立憲制,是英聯邦王國成員,英女王為國家元首。聯邦議會包括參、衆兩院;參議院席位共76席,每州12席,北方領地和首都特區各隻2席;衆議院以各個州人口數分配席位,多數黨派組閣,其黨魁為聯邦總理。
澳大利亞被稱為“騎在羊背上的國家”,羊毛産量占世界産量的1/4,羊毛出口量占世界羊毛出口量的1/2以上,羊肉出口量居世界第一;澳大利亞還被稱為“坐在礦車上的國家”,是世界上最大的鋁礬土、氧化鋁、鑽石、钽生産國,世界最大的煙煤、鋁礬土、鑽石、鋅精礦出口國,世界第二大氧化鋁、鐵礦石、鈾礦出口國,世界第三大鋁和黃金出口國。
(二)新西蘭
新西蘭(New Zealand)位于太平洋南部,2020年人口495.2萬(廣東省人口數量的3.9%)。在世界政區圖上,新西蘭看起來很小,實際上新西蘭面積達27萬平方公裡,是廣東省面積的1.5倍,行政上劃分為16個地方、1個查塔姆群島領地、1個域外領土。
新西蘭實行君主立憲制,英女王為國家元首。新西蘭的政府首腦為總理,由國會多數黨領袖出任。新西蘭與新西蘭王國不是一回事,新西蘭王國是以新西蘭為主體,加上托克勞、紐埃、庫克群島構成的聯合國家,為16個英聯邦王國成員之一。新西蘭負責庫克群島和紐埃的國防、外交事務,但須聽從庫克群島和紐埃的意見及經得其同意,庫克群島和紐埃仍然擁有與其他國家獨自外交的權力。
澳大利亞與新西蘭有很深的曆史與文化淵源,英國曾長期将澳大利亞和新西蘭一起管轄,澳大利亞英語與新西蘭英語幾乎聽不出分别,澳大利亞與新西蘭國旗幾乎一模一樣(你能分清上圖中哪個是澳大利亞國旗,哪個是新西蘭國旗嗎?)。澳大利亞和新西蘭都互相認為對方是自己最親密的鄰居,但是這兩個國家其實離得很遠,新西蘭北島和南島與澳大利亞本土最近距離約1650公裡,相當于廣州至石家莊的距離。新西蘭的粗羊毛産量占世界25%,粗羊毛和奶制品的出口值都居世界第一;鹿茸産量占世界30%,出口量居世界第一。
(三)文萊
文萊全稱文萊達魯薩蘭國(Negara Brunei Darussalam),位于加裡曼丹島北部,東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤,并被沙撈越州的林夢分隔為不相連的東西兩部分。文萊國土面積5765平方公裡(與資陽市大小相當),行政上劃分為4個縣;2020年人口44.2萬(約為資陽市人口數量的五分之一),馬來人占65.8%,華人占10.2%。文萊是世界上最富有的國家之一,石油和天然氣是文萊的兩大經濟支柱,2021年文萊人均GDP高達3.46萬美元,人均國民收入達6.65萬美元。文萊社會福利制度完善,沒有個人所得稅,從幼兒園到大學教育全免費;醫療免費,手術象征性地收一元錢。
文萊實行君主制,王室地位至高無上。文萊國王稱“蘇丹”,蘇丹為國家元首和宗教領袖,擁有立法、行政和司法等全部國家權力。蘇丹兼任首相、國防部長、财政與經濟部長及外交部長。
順便八卦一下,吳尊是文萊華人,其祖父是從金門移民到文萊的。網傳吳尊是文萊王子是錯的。不過吳尊生于大富之家,吳尊的父親是文萊首屈一指的房地産大亨,還是文萊最大的汽車代理商之一。吳尊的爸爸是文萊國王弟弟的同學 、差一點被文萊皇室收為養子。據說吳尊2歲時,跟爸爸逛汶萊百貨公司,可愛模樣被國王之妹相中,由于膝下無子,特别請求吳爸将他給自己,但遭吳爸婉拒。
(四)印度尼西亞
印度尼西亞全稱印度尼西亞共和國(the Republic of Indonesia),疆域橫跨亞洲及大洋洲,由17506島嶼組成,是世界上最大的群島國家;國土面積190.4萬平方公裡(冀魯豫三省面積之和的3.7倍),行政上劃分為31個省和3個地方特區;2020年人口2.7億(與冀魯豫三省人口數量相當),是世界上人口第四多的國家,爪哇族占45%,巽他族占14%,馬來族占7.5%。印度尼西亞人口地域分布不平衡,超過50%的人口生活在面積隻有13.8萬平方公裡的爪哇島上。生活在蘇門答臘省的米南加保族是世界上最大的仍保留母系氏族傳統的民族,其婚姻風俗是“女娶男嫁”。
印度尼西亞為總統制共和國,總統為國家元首、最高行政首腦和武裝部隊最高統帥,并直接領導内閣。
印度尼西亞的海岸線長度達5.4萬公裡,僅次于加拿大。印度尼西亞的活火山有120多座,占全球活火山數量的六分之一,是世界上擁有活火山最多的國家。印度尼西亞是世界上最大的天然橡膠種植國,産量占世界的27.3%,僅次于泰國。貓屎咖啡原産于印度尼西亞,是世界上最貴的咖啡之一。
(五)馬來西亞
馬來西亞(Malaysia)由馬來半島南部和婆羅洲北部組成,面積33萬平方公裡(兩個河南省大小),行政上劃分為13個州和3個聯邦直轄區;2020年人口3271.9萬(河南省人口數量的三分之一),馬來人占69% ,華裔占23%,印度裔占7%。
馬來西亞實行君主立憲制,但國王不叫“國王”,而是稱為“最高元首”。馬來西亞13個州中有9個蘇丹國,各蘇丹國有世襲蘇丹,而馬來西亞的最高元首就是從這9個世襲蘇丹中選舉産生。最高元首是國家對内外的最高代表,形式上擁有國家最高權力,但實權在馬來西亞内閣。
馬來西亞分為東馬和西馬,2006年前,西馬的人如果要去東馬,需要查看護照,并且隻能停留3個月。馬來西亞是世界第三大天然橡膠生産國,也是世界最大的橡膠手套供應商。
(六)菲律賓
菲律賓全稱菲律賓共和國(the Republic of the Philippines),位于西太平洋,面積30萬平方公裡(2個山東省大小),行政上劃分為17個大區;2020年人口1.1億(與山東省人口數量相當),米沙鄢人約占34%,他加祿人約占28%。
菲律賓實行總統制。總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令,任期六年,不能連任。
菲律賓人是亞洲人,卻用西班牙名字,說英語,信仰亞洲罕見的天主教,連國名都源自西班牙王子。“菲傭”是菲律賓的國家品牌,菲傭不僅要有專業的證書,還要會外語,菲傭大多都有大學學曆。菲律賓是世界上最大的護士供應國,海外護士中約有25%來自菲律賓。
(七)新加坡
新加坡全稱新加坡共和國(the Republic of Singapore),位于中南半島最南端,面積728平方公裡(舟山市一半大小),劃分為五個社區;2020年人口570.4萬(人口數量約為舟山市的5倍),華人約占75%,新加坡是世界人口密度第二高的國家,僅次于摩納哥。
新加坡總統為國家元首,負責禮儀性工作,也是武裝部隊名義上的最高統帥。總理為政府首腦,從國會多數黨中産生。
新加坡是東南亞地區唯一一個發達國家。新加坡是世界上填海造陸比例最高的國家之一,超過四分之一的國土通過填海而成。1965年剛獨立時的新加坡國土面積隻有578平方公裡,現在的新加坡國土面積是728平方公裡,未來還要增加到766平方公裡。
(八)泰國
泰國全稱泰王國(The Kingdom of Thailand),位于中南半島中南部,面積51.3萬平方公裡(與冀魯豫三省面積之和相當),行政上劃分為77個府;2020年人口約6671.3萬人(約為冀魯豫人口數量的四分之一),泰族約占40%,華裔約占14%。
泰國實行君主立憲制。早在1932年,泰國正式确立君主立憲時,泰國國王與英國國王一樣是沒有實權的。但在1957年,泰國軍方提出了“民族、佛教、國王三位一體”的口号,利用佛教和王室的影響力赢得了民衆的支持。為此,修改了憲法,提高泰國國王的地位,使其不僅是國家元首、三軍統帥,還是佛教和宗教的守護者,甚至還給予了其任命參議員的權力。就算選舉産生的總理,也需要國王簽字同意。
泰國(Thailand)是世界上最大的天然橡膠生産國,産量占全球産量35.6%。
(九)越南
越南全稱越南社會主義共和國(the Socialist Republic of Viet Nam),位于中南半島東端,面積33.2萬平方公裡(兩個河南省大小),行政上劃分為58個省和5個直轄市;2020年人口9851萬(與河南省人口數量相當),京族占86.2%。
越南是世界上5個社會主義國家之一。在古代,越南中北部曾是中國的領土,使用漢字達兩千年之久,後來改用法語拼音。“越南”的國名來源于清代嘉慶帝的冊封。越南的十二生肖中,有貓無兔,其他屬相的順序都與中國一樣。
除了上述9個“印太經濟框架”成員國,還有美國、日本、韓國和印度。這4個都是大家比較熟悉的國家,就不贅述了。
IPEF的具體内容尚不清楚,廣義上來講,這是美國繼續擔當亞洲主導力量的一種手段。IPEF宣布啟動标志着參與國啟動談判,以确定框架中最終包含哪些内容。總之,美國意欲通過IPEF剝離中國供應鍊,把目前美國産業鍊上的産品,盡快的轉移至東盟或其他亞太國家。雖然東盟國家不能短時間内能夠承接所有産品,不過東盟國家有廉價的勞動力市場、多年的代工廠管理經驗、大量的技術人才,如果美國鐵下心來做的話,這也不是很困難的事。
雖說IPEF涵蓋四大闆塊,供應鍊闆塊無疑是重中之重。那麼,中國該如何應對呢?一般來說,有兩個方案。第一個當然是加入這個組織,成為規則的制定者,很明顯這是行不通的。PEF本來就是針對中國而成立的,是絕對不允許中國加入的,就像俄羅斯加不了北約一樣。第二個方案,那就是發揮地緣優勢,拉攏東盟國家,分化美日、美韓,從而阻止它發揮原定的作用。
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