福建日報全媒體記者 林劍波 通訊員 鄭志忠 林志

仙遊縣委書記鄭亞木（左一）在鐘山鎮調研鄉村振興工作。鄭志忠 攝

度尾鎮湘溪村文旦柚種植基地 福建日報記者 王毅 攝

在度尾鎮雲水村采摘園，小朋友們忙着采桑葚。 福建日報記者 王毅 攝

編者按：黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。今年是實施鄉村振興戰略的開局之年，莆田市将全面激活現有農村資源、要素和主體，積極推動資本、人才和技術下鄉，努力提升産業支撐水平，踐行“綠水青山就是金山銀山”和綠色興農理念，營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

從今日起，《莆田觀察》分别從産業、人才、組織等不同視角，推出一系列鄉村振興報道。本報全媒體記者将深入鄉村基層一線，挖掘各地典型做法，尋找有代表性的實踐成果。本期且看仙遊縣如何通過産業來振興鄉村——

擘畫頂層設計

“鄉村産業振興，頂層設計要走在前頭。”近日，仙遊縣委書記鄭亞木說，通過發展現代高效農業，推動三次産業融合、産城融合、城鄉融合等途徑，促進産業興旺，注重發展鄉村特色産業，做到“一村一品”“一鎮一業”。

整體上看，仙遊的農業、林業、旅遊資源豐富，是鄉村産業振興的要點所在，但如何精準發力？以竹子為例，仙遊具備一定規模，竹子種植面積約14萬畝，但與真正的竹子大縣相比，又不算大，如果發展深加工，産量不夠，如果不做深加工，又消化不完，這就需要制定科學的産業發展規劃。

從摸清自己家底做起，仙遊縣盤點出幾大優勢資源，然後進行整體布局，瞄準發展方向。以農産品為例，有度尾文旦柚、金沙薏米、書峰枇杷、仙遊鄭宅茶等4個國家地理标志産品。另有一個農産品正在創标，就是分布在遊洋鎮、石蒼鄉和菜溪鄉等地的油茶。

去年6月底，仙遊縣邀請來自省農林大學、農科院、林科院和品鑒公司的專家，為北部山區産業發展進行統籌性、整體性規劃，建設富美鄉村示範帶。經過多方論證修改，去年12月底定稿。

按照規劃，西苑鄉、鐘山鎮、石蒼鄉、遊洋鎮、菜溪鄉、書峰鄉、社硎鄉等北部七個鄉鎮将實施12個特色産業項目，其中已有9個項目基本完成，包括萬畝無公害優質大米生産基地、現代設施農業項目、千畝油菜花示範片、特色水果示範基地、萬畝油茶基地、林下經濟示範基地、現代毛竹産業基地、珍貴用材樹種基地、花卉産業基地，另外，休閑觀光旅遊農業項目正按序時推進，歐中種源生态谷項目和晚晴（福建）養生養老項目也在推進當中。

鄭亞木介紹說，構建以鐘山鎮為核心的田園綜合體新平台，依托環山區公路，打造北部山區産業軸，把菜溪、遊洋、石蒼等鄉鎮産業資源串聯，以農業産業發展為重點，以農業旅遊為帶動提升，形成北部山區“農旅”東翼；将書峰、社硎、西苑等鄉鎮産業資源串聯，以林業産業發展為重點，以林業旅遊為帶動提升，形成北部山區“林旅”西翼；依托國家級台灣農民創業園，北部山區每個鄉鎮篩選1至2個村，進行産業建設示範，發展設施農業、觀光農業、生态農業、休閑農業、林下經濟，建成北部山區鄉村振興示範村。

接下來，仙遊将啟動全縣鄉村振興規劃方案設計，眼下正在做前期準備工作，比起北部山區發展規劃，其内容将更加全面，不單單是産業，還要結合鄉風文明、環境整治等諸多方面，全盤考慮。

注入金融活水

在度尾鎮湘溪村的文旦柚種植基地，幾位農民在忙着勞作，樹下樹上，各有分工。

“現在是春季施肥、保花保果的時候，主要任務是疏花，噴灑驅蟲藥物。”省十三屆人大代表、湘溪村黨支部書記劉坤泳說，以前村裡的果農都是各種各的，技術、品質、品牌等方面的缺陷明顯，嚴重影響了市場銷售以及規模的擴大，于是在2006年成立了仙遊縣度尾仙溪果業專業合作社。

湘溪村現有800戶左右，人口3600多人，以文旦柚和紅木藝雕為主業，勞動力大都就地就業。“合作社有152戶成員，文旦柚種植面積約5000畝，每畝産量約20噸，去年市場平均價格每噸約5000元。”劉坤泳說，通過合作社，将好品種、好技術向農戶推廣，而且統銷統購，更能賣出好價錢。

2015年，劉坤泳計劃擴大種植規模，将一個1000多畝的桔柚種植園盤過來，需要600萬元資金，這對他來說，是個不小的數目。合作社成員經過自籌但還是不夠，怎麼辦？2016年，在同村一家紅木藝雕企業無償擔保以及仙遊縣風險補償金的支持下，合作社以土地承包經營權作為抵押，向仙遊縣農村信用合作聯社借得100萬元。

“去年把本金還清了，現在正在辦續貸手續。”劉坤泳說，“這筆錢幫了大忙，利息也不高，總共才8.2萬元，解了我們的燃眉之急。”

2015年，《仙遊縣人民政府關于印發仙遊縣農村産權抵押融資實施方案的通知》下發，制定了“兩權”抵押融資管理辦法，明确了貸款申請和抵押登記履行等步驟程序。仙遊縣财政出資500萬元，設立風險補償基金。數據顯示，去年全縣共登記農村土地承包經營權抵押貸款243筆，貸款金額22652萬元。

如今，有不少金融産品供仙溪果業專業合作社及其成員選擇。去年，合作社向中國郵政儲蓄銀行仙遊支行貸款50萬元，用于購買肥料、設備等生産資料。村民劉國忠是合作社成員之一，今年計劃擴大10多畝果園，向中國農業銀行仙遊支行申請10萬元貸款，目前正在辦理相關手續。“這是專門針對農戶的小額貸款，全村現有10多戶從中受益。”劉坤泳說。

“為了助力鄉村振興，我們将原有的金融産品整合起來，進一步降低授信群體準入門檻和利率，讓農業經營主體和農民享受到更大的優惠。”仙遊縣農村信用合作聯社主任潘才學說，今年準備選擇10個鄉村作為服務對象，開展試點工作，以後再逐步推廣，目前已經選定大濟鎮烏石村等4個鄉村。

共享發展紅利

“這個基地是村裡的精準幫扶項目，每年至少拿出10萬元，分給村裡的貧困戶。其中有提供政府小額貼息貸款的，每戶6000元；沒有提供政府小額貼息貸款的，每戶3000元。”度尾鎮雲水村黨支部書記林瑞欣說，全村有800多戶，人口4300多人，貧困戶20戶、64人，目前均已脫貧。

作為雲水村的緻富帶頭人，林瑞欣是村裡的養鳗能手，養殖規模達20畝。前幾年，他看到了休閑農業的商機，從村民手裡流轉土地，引進優質果蔬品種，發展精緻農業，目前種植規模有225畝，基地裡種植樹葡萄、巴西櫻桃、台灣蓮霧、美國苦菊、羽衣橄榄菜等30個農産品。

“每一樣都種一點點，量不是很大，全部供采摘，果樹最高不超過3米，站在地上就能夠得着。前不久的清明假期，每天都要接待遊客500人左右。”林瑞欣說，以桑葚為例，市場上售價每斤10元，但是遊客自助采摘的可賣到15元，中間還省了包裝、運輸、采摘工錢等成本，收入相當可觀。

在果蔬采摘的基礎上，林瑞欣又投資興建了自助式柴火竈野炊體驗項目和農家樂飯館。土雞、土鴨等食材可以就地取用，為村民創造收入。村民也可以在家門口就業，獲得勞動性收入。“整年都需要工人，每天需要30人左右，工錢在80至120元之間。”林瑞欣說，“村民還有一筆土地租金收入，前十年每畝每年450元，後十年每畝每年500元。”

近年來，仙遊縣把産業扶貧作為精準脫貧的重要突破口，在對每個村進行充分調研、分析研判的基礎上，通過扶貧資源整合和産業整體規劃，探索“一村一品”“一村一韻”，發展紅木家具、文旦柚、金線蓮等特色産業。目前，全縣已建成扶貧産業基地103個，通過“龍頭企業 農戶”“合作社 農戶”等模式，有645戶貧困戶入股，創造893個就業崗位。

度尾鎮砺山村多方籌資，為全村18戶貧困戶統一租地、統一購苗、統一搭架，并交由同村擁有200多畝百香果産業基地的種植大戶進行統一管理、統一指導、統一收購，讓貧困戶“不愁錢、不愁種、不愁賣”。

“全鎮有50戶貧困戶、176人，雖然都已經脫貧，但大都處在年收入4000至5000元之間，比較不穩定，一旦家裡出現什麼變故，就可能返貧。”度尾鎮黨委書記官晶華說，“在鄉村振興過程中，要繼續探索更多幫助村民和貧困戶增收的途徑。”

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