如何在常住人口5.6億、外出還有2.8億農民工的鄉村實現産業興旺？根本途徑在于農村一二三産業融合。

11月20日，界面新聞|界面商學院在江蘇南京蘇甯環球大酒店舉辦“農村三産融合：新趨勢和新挑戰”論壇，并在論壇上與中國人民大學聯合發布了《2019農村三産融合研究報告》。

報告發現，我國農村三産融合勢頭良好。在課題組獲得的大數據中，經營範圍包含了第一産業的企業實體，發生了三産融合的占比自2017年一季度以來平均水平高達91%左右（即三産融合的廣度）。不過，反映涉農經營實體三産融合深度的指标卻大大低于三産融合的廣度，2017年一季度以來平均水平在55%左右。

綜合學術界對農村一二三産業融合方式的研究以及政府文件中有關農村産業融合方式的内容，同時兼顧實踐層面農村“三産融合”的具體方式，課題組歸納了農村“三産融合”的四種基本模式：内融模式、延伸模式、拓展模式、滲透模式。除此之外，基本模式的不同組合又會形成複合模式。

據課題組組長、中國人民大學信息分析研究中心副主任錢明輝介紹，課題組提取了《國民經濟行業分類(GB/T 4754-2017)》中農、林、 牧、漁以及其他與農村三産融合五種模式相關的産業分類詞，并結合基于經營範圍文本數據的高頻動詞構建了農村三産融合模式識别詞典。接下來，據此詞典計算發生三産融合的涉農經營實體數量得出三産融合廣度，并依據發生融合的技術要求水平、多樣化程度等因素對每種模式賦分計算融合深度。

農業農村部鄉村産業發展司一級巡視員吳曉玲在論壇上表示；“産業融合是鄉村産業振興的根本途徑，也是農村創業創新的重要方向，要推進内向融合、順向融合、橫向融合、逆向融合和外向融合。”

江蘇省農業廳二級巡視員陳飛表示，随着經濟從高速增長向高質量發展，三産融合發展越來越成為農業供給側結構性改革的重要方向，但是，也面臨一些新的挑戰和新的問題。

農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠認為，當前我國農村一二三産業融合發展仍然存在的三個突出矛盾和問題。一是農業雖然有了較大的發展，但二三産業發展水平不高，特别是儲藏運輸業、農産品加工業發展滞後；二是農業的多種功能開發不夠，農村的生态文明價值挖掘不充分，突出表現在新産業、新業态發育不足；三是促進農村産業融合發展的平台和機制缺乏，一二三産業融合程度不深，鄉村産業帶動能力不強。”

“我們要怎麼樣促進融合發展？得創新發展思路，”宋洪遠說，“一要以農業為基礎，重構‘三鍊’，即延長産業鍊、拓寬價值鍊、完善利益鍊；二要以鄉村為平台 ，培育‘三新’，即發展農村新産業、新業态、新模式；三要農民以為主體，融合‘三産’，即打造特色專業村、田園綜合體、培育宜居宜業特色村鎮、産業融合發展示範園區等。”

“在我看來，産業融合不應是産業内部或者産業間的簡單嫁接，或者僅僅是商業模式的創新，本質是要如何通過資源的重新配置、通過技術的滲透來提升生産率，” 界面新聞副總編輯、商學院院長崔宇在會上說，“對于農村三産融合來說，除此之外，還要面臨農民增收、耕地保護、環境治理和文明傳承等諸多挑戰。”

在具體操作層面，微博政務運營總經理、新浪集團扶貧合作辦公室副主任李峥嵘認為，新媒體平台也能帶動産業融合、升級、創新，它已不僅僅是信息傳播渠道。“

“我們看到微博上一個個賬号背後其實就是一個一個小的經濟體到大的企業，背後就是一種新的商業業态，”李峥嵘說，“微博已經與213位新農人展開了深度合作，為這些新農人在打造個人IP上提供流量支持。幫助新農人打造個人農産品品牌IP，結助力當地區域公共品牌推廣。新農人在當地建立合作社，帶動當地農産品産業發展，協助新農人推動當地産業IP發展。”

2015 年初中央一号文件首次提出“推進農村一二三産業融合發展”，當年國務院專門對此出台了指導意見，提出了“農村一二三産業融合”到 2020 年要實現的目标，并對涉及農業結構調整、農業産業鍊、新型業态、産業集聚、龍頭企業、産業聯盟、利益聯結、公共服務、人才和科技支撐、基礎設施等 23 個闆塊做了詳細部署，并為每個闆塊指定了相應的負責部委。此後四年，從每年的中央一号文件到黨的十九大報告、2018 與 2019 年政府工作報告，再到中央、國務院發布的一系列有關“三農”或鄉村的文件中，都或重或輕地涉及到了這一領域。

目前，相關部門已經實施了鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃和現代青年農場主計劃，開展百萬鄉村旅遊創客行動、“互聯網 ”農産品出村進城工程，構建了以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系等。此外，相關部門還支持建設國家現代農業産業園 114 個、國家農業科技園 32 個、農産品加工園 1600 個，創建農村産業融合示範園 148 個、農業産業強鎮 254 個，還有 153 個縣（市、區）為全國農村一二三産業融合發展先導區創建單位。

本次“農村三産融合：新趨勢和新挑戰”論壇是11月19-22日在南京舉行的2019 全國新農民新技術創業創新博覽會的分論壇之一。

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