青山綠水間，一棟棟戴着“紅帽”、穿着“新衣”的房屋點綴着美麗村莊，勾勒出一幅清新亮麗的新農村畫卷，這是城廂區當下鄉村的新景象。

今年，城廂區啟動“崇尚集約建房”示範區創建工作，按照“無裸房、有風貌、有機制、有示範、有設區市現場會”的“一無四有”目标，拟用兩年完成裸房整治，新建農房實現帶圖審批，并建立健全農房建築風貌和質量安全管控機制，打造具有莆仙特色的鄉村建築風貌，提升農村人居環境。

推進裸房整治

“房子改造後不僅變漂亮了，住着也舒服。”中秋前夕，在常太鎮下莒村，村民陳愛義望着自家剛完成裝修的房子，臉上洋溢着笑容。陳愛義家的房子位于縣道X203龍遊線旁，建得比較早，但因為資金問題外牆一直沒有裝修。這次，常太鎮對下莒村沿街建築實施統一改造，他家裸露了多年的紅磚房終于穿上新衣裳。

下莒村所在的莒溪片區，毗鄰九鯉湖、九龍谷兩個國家4A級景區，生态優美，風景秀麗。今年，常太鎮啟動莒溪片區鄉村振興暨省級移民後扶示範區項目，投資2.5億元，依托片區優質的旅遊資源、紅色文化、特色産品等，打造集現代農業景觀 鄉村休閑旅遊 特色文化産業于一體的田園綜合體。

“改造中對沿街裸房進行全面整治，整個村莊面貌煥然一新。”下莒村黨支部書記李展俠說，作為示範區項目之一的悠然漫道項目，對下莒村和埔頭村2.3公裡長的沿街房屋外立面統一進行改造，采用白牆紅磚紅瓦等莆仙特色建築符号，增設沿街門廊、檐口柱頭、美人靠空調位等，并配套建設景觀節點、紅磚漫道、停車泊位，沿街栽植火焰木等綠化樹。

為提升村莊整體建築風貌，自2017年起，城廂區結合美麗鄉村、幸福家園、兩高沿線環境綜合整治等項目，推進農村既有裸房整治，累計整治裸房3400餘棟。今年以來，該區集中力量清理高鐵、高速公路、國道、省道沿線村莊、鄉村振興重點示範村、省級傳統村落等重點區域的存量裸房，通過“以獎代補”形式激發群衆參與熱情。

“對裸房裝修戶進行獎勵，外牆使用真石漆的每平方米補助50元，使用水泥漆的每平方米補助40元。”城廂區住建局村建中心負責人吳紹蔚說，經過前期摸排，目前全區存量既有裸房共有757棟。今年計劃完成整治500棟，各鎮街創建2個裸房整治示範村，以點促面，确保在2023年底前實現全域無裸房目标。

推行帶圖審批

華亭鎮郊溪村村民吳金太一直住在石厝老房子裡，今年早些時候，他家獲批在原址上翻建占地面積120平方米的自建房，目前新房已施工至第三層。“新房嚴格按照區農房建築立面圖集要求設計、施工，感覺大氣又有設計感。”和吳金太家一樣，今年華亭鎮有超過70戶農戶新建農房執行帶圖審批。

以往，農村建房随意性大，外觀、内部格局等都是憑業主喜好進行，房屋建築缺乏正規設計，建築風貌雜亂無章。

去年，城廂區委托專業設計團隊展開深入調研，吸納莆田本地農村特色和傳統建築風格，并充分考慮農民生産生活習慣及功能需求，編制印發《莆田市城廂區農房建築立面圖集》，對新建農房的屋頂、山牆、牆體、門窗、勒腳、色彩、材料七要素做詳細圖示與說明，作為農房建設立面管控依據。

該圖集以方案圖集形式編制，不僅涉及立面效果的設計及把控，對戶型平面也進行研究深化。具體來說，比如屋頂，圖集建議采用紅瓦人字形雙坡屋頂，盡量避免“鉛筆頭”“一”字形坡屋面。建築外觀色、單體色系不宜超過3種，主體應選用低純度、低明度的顔色。此外，圖集還明确，農村自建住宅不得超過3層，其中底層層高不超過4.5米，二、三層每層層高不超過3.6米，整體設計還要達到基本抗震要求，并符合消防安全。

“無論是新建、翻建還是改建農村住房，都要嚴格執行帶圖審批、按圖驗收制度。”城廂區住建局副局長林建東說，編制農房建築立面圖集的目的是為了規範農村建房、加強風貌管控，保障農村建房質量安全。村民既可以免費從圖集中選用設計方案，也可以自行邀請有資質的設計單位進行個性化設計。

強化技術支撐

“構造柱留馬牙嵯，每隔半米設拉筋……”在城廂區近日舉辦的農村建築工匠現場觀摩培訓會現場，看着展闆上展示的自建房建造安全常識，幹了22年農村工匠的徐澤雄感觸頗多。他說，以前，搭支架、澆闆、砌牆等施工環節大多靠感覺和經驗，不規範也不科學。

為從源頭上提升農村建築工匠隊伍的知識水平和建造技術，城廂區對農村建築工匠實施培訓輪訓。該區規定，農戶遞交建房申請材料時需提供建築工匠信息及合格證編号，以此倒逼農村工匠積極參加培訓輪訓，通過理論培訓、常識測試以及現場觀摩（實操）三個步驟，取得《農村建築工匠培訓合格證》後方可承接農房建設施工業務。

城廂區還發動建築施工企業與鎮街開展結對共建，借助企業的技術支持和專業力量，通過協助鎮街開展巡查、定期指導培訓等方式，加快培育一批有專業知識儲備的基層管理人員。擁有總承包一級資質的中建德信集團與鳳凰山街道結成共建單位，該公司副總經理李建泉說，他們将依托企業70多名專業技術力量，為農村自建房施工質量安全管理提供技術支持和指導服務，貢獻專業智慧。

城廂區住建局局長陳攀介紹，為強化農村建築工匠管理，區住建部門協調轄區龍頭建築企業和各地優秀農村建築工匠，成立農村建築工匠協會，根據建築工匠履職情況開展評價管理，适時公布推薦名錄及黑名單，強化農村建築行業自律及工匠隊伍監管，從源頭上保障村民建房質量和安全，遏制農村地區違法建房、違規施工等行為。

有了專業的工匠隊伍，農房建設安全監管也跟上。2021年8月，城廂區率先在農村個人建房領域引入監理服務，以每棟2000元的标準聘請第三方施工專業管理人員，對地基基礎、主體結構、模闆腳手架等施工關鍵節點及安全薄弱環節進行至少6次在場監管。該模式得到省住建廳認可，并在全省推廣。

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