産假延長，媽媽們有更長的時間恢複身體；育兒假增設，父母有更多的機會陪伴孩子；惠普托育發展起來，嬰幼兒照護越來越輕松……一項項生育政策，充滿了關愛與溫度。

2021年，實施三孩生育政策及配套支持措施重大決策的出台，開啟了我國人口發展新階段。各地相繼圍繞自身人口發展形勢和群衆需求，啟動人口與計劃生育條例修訂工作。據統計，目前已有北京、上海、四川等20個省份完成了條例修訂；其中，延長産假、增設育兒假、開展嬰幼兒照護服務等生育支持措施成為亮點。

01

父母同享育兒假

據最新出台的《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》，在子女年滿3周歲之前，男女雙方每年還可以享受育兒假各5天。近日，在上海工作的張女士收到了公司通知，公司表示将盡快修改假期制度及審批流程，而後符合條件的員工即可申請休假。她說：“我女兒馬上滿3歲了，沒想到自己還能享受政策紅利。”

在已修訂條例的省份中，北京市規定，在子女滿3周歲前，夫妻每人每年享受5個工作日假期，且天數按照3歲以下子女數量累加；廣東、天津、湖北、浙江、河北、黑龍江、貴州、四川、江西9省市均規定，在子女3周歲前，夫妻每人每年各有10天育兒假；山西省規定，對符合規定生育且子女不滿3周歲的，夫妻雙方所在單位分别給予每年15天的育兒假。

02

産假護理假同升級

在北京工作的王女士2021年11月初成為新手媽媽。北京市新修訂的條例規定，女方享延長生育假60天，男方有陪産假15天。聽到該消息，王女士立即向工作單位提出了延長休假申請。王女士告訴記者：“延長生育假增加了全身心陪伴寶寶的時間，自己也能得到充分的休息和調整，在一定程度上緩解了育兒焦慮。”

據了解，我國的産假制度始于20世紀50年代，最初為56天；1988年延長到90天，2012年增加到98天。2016年，全面兩孩政策實行，新增獎勵假，一些地方也叫生育假。“98天﹢獎勵假”，構成了通常意義上我國女性的産假天數。

近日，多地均對産假、護理假作出調整，延長後的産假多為158天或188天，其中，上海、湖北、安徽、貴州、山西、四川等省市均規定，女方除享受國家規定的産假外，增加産假60天，共158天。此外，浙江、河北兩省根據生育孩子數量進行了區别。浙江省規定，女方在享受國家規定産假的基礎上，生育一孩延長産假60天，總計158天；生育二孩、三孩延長産假90天，總計188天。河北省規定，生育第三個子女的夫妻，除享受國家規定的産假外，延長産假90天，共188天。

各地的配偶護理假也不盡相同，在10～30日不等。同時，記者注意到，多省市的條例中均強調，在産假、護理假期間，按其正常工作對待，工資、獎金照發，其他福利待遇不變，不影響調整工資、晉升級别、計算工齡等。

03

提高優生優育服務水平

2018年以來，我國總和生育率呈現快速下降态勢。據統計，2020年出生1202萬人，總和生育率僅為1.3。部分家庭考慮經濟負擔重、嬰幼兒無人照料等問題想生不敢生；同時，婚姻觀念的改變、生育意願走低等因素也是導緻出生率下降的原因。随着三孩生育政策的到來，多地以解決群衆對生育需求的後顧之憂、釋放生育潛能為突破口，從生育、養育、教育等全方面支持為着力點出台系列支持措施，提高優生優育服務水平，讓群衆“孕得優”“生得安”“育得好”。

在保障“孕得優”方面，山西省實行免費産前篩查與診斷服務、免費婚前醫學檢查政策。黑龍江省提出，在全省實施免費婚前醫學檢查，所需經費由市級和縣級政府負擔。浙江省提出，醫療衛生機構為孕齡夫妻免費提供孕前優生健康檢查、孕産健康指導等醫療保健服務。

在保障“生得安”方面，四川省攀枝花市在全國首推育兒補貼金政策，對生育第二個及以上孩子的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發放500元育兒補貼金，直至孩子3歲。北京、山西、吉林等地也提出育兒補貼制度。安徽省鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關系的照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

在保障“育得好”方面，攀枝花市新建、擴建學前教育學校60餘所、義務教育學校19所，新增學前教育學位1.1萬餘個、義務教育學位2.3萬餘個；明确對所有來攀就業、發展、定居人員的子女，給予本地戶籍就學待遇。北京、安徽、山西、浙江、黑龍江、江蘇等地也積極開展嬰幼兒照護服務工作，擴大惠普托育服務供給，保障幼有所育。

04

完善獨生子女父母保障

1980年，我國開始實施獨生子女政策。時至今日，很多獨生子女父母已經邁入老年。在這一背景下提出“獨生子女父母陪護”制度，無疑可以讓獨生子女有充足的時間照顧父母，在一定程度上減輕他們的負擔。

在本輪地方性法規修訂中，安徽省提出，獨生子女父母住院的，給予其子女每年累計20天的護理假。山西省給予獨生子女每年不超過15日的照料假。江西省提出，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，隻生育一個子女的夫妻患病住院的，其子女所在單位應當每年給予适當的護理假，護理假期間工資福利待遇不變。湖南省提出，獨生子女父母年滿60周歲後，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受20天的獨生子女父母護理假，視為出勤。

文：健康報記者郭蕾

來源： 健康報

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