白皮書,是國家公開發布有關政策、法令等重大問題的文件或報告書,封面為白色。世界上許多國家采用這種方式公開發表官方文書,比如政府各項工作決策及各種規劃等。有些國家的這類文件的封面是其他顔色的,比如英國用藍色(藍皮書),法國用黃色(黃皮書),西班牙則選用紅色(紅皮書)。不論其封面用什麼顔色,它們都具有權威性、指導性、系統性與連續性。
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