#頭條創作挑戰賽#

上海大都市圈和杭州都市圈是什麼關系？

常州與舟山和甯波等城市為什麼都要納入上海大都市圈的空間協同規劃？

杭州和紹興等城市為什麼都沒有納入上海大都市圈的空間協同規劃？

上海大都市圈的規模體量為什麼可以那麼大？

其他都市圈為什麼又不能那麼大？

上海大都市圈的半徑為什麼可以達到200千米左右？

其他都市圈的半徑為什麼又不能那麼長？

上海大都市圈理論圈域内部輻射圈層各城市與上海的距離

不能說南京等城市為什麼都沒有納入上海大都市圈，這些城市和上海的距離都比較遠，都市圈的空間範圍有限，這個都是基本常識，都不能算作是問題。

都市圈是介于城市群和都市區之間層次級别的城市地理經濟區域。

都市圈是地理空間和規模體量都相對适中的，空間結構相對緊密的城市地理經濟區域。

前不久，上海與周邊8個城市協作發展的共識性文件《上海大都市圈空間協同規劃》正式發布，提出建設卓越全球城市區域的宏偉藍圖，意即建設全球最大最好的世界級都市圈。

上海大都市圈的範圍包括上海，江蘇省的蘇州和無錫與常州以及南通四個地級市，浙江省的湖州和嘉興與甯波以及舟山四個地級市在内的“1 8”市域行政區劃範圍，陸域總面積5.6萬平方千米，海域面積4.7萬平方千米，全域總面積超過十萬平方千米。

大家都可以看到，上海大都市圈空間協同規劃，有常州與舟山和甯波等城市，就是沒有杭州和紹興等城市。

上海大都市圈功能體系規劃圖

常州與舟山和甯波等城市和上海的直線距離，與杭州和紹興等城市和上海的直線距離，都差不多，為什麼常州與舟山和甯波等城市都納入了上海大都市圈的協同規劃，為什麼杭州和紹興等城市卻都沒有納入上海大都市圈的協同規劃？

一些讀者朋友和粉絲朋友都在問這個問題，為了解答大家的疑問，特作此文。

有的朋友說是距離問題，實際上這都不是距離問題。

杭州和紹興，常州及舟山和甯波，與上海的距離幾乎都差不多，顯然都不是距離問題。

上海大都市圈的理論邊半徑和理論邊界

上海大都市圈的理論半徑大約200千米，為中國都市圈的半徑之最，可能也是全球最大。

都市圈的規模體量編制規劃建議标準

以超大城市為核心的都市圈，就算是成熟階段，其都市圈半徑一般都不能達到200千米，其半徑的極限值一般在150千米左右就很大了。

為什麼在上海大都市圈就可以讓大都市圈的半徑達到200千米？

自然因素

一是長江三角洲城市群和上海大都市圈兩個城市經濟地理區域層級都是中國自然條件最好的，自然環境很好的，自然禀賦最好的，自然區位最好的地方，承載能力最高的，規模體量最大的，政策優勢很好的城市群和都市圈。

上海大都市圈位于中國長江經濟帶和沿海經濟帶的交彙處。

上海大都市圈是中國長江三角洲城市群的核心區域和精華地帶。

上海大都市圈包括了海（東海和黃海與上海）、灣（杭州灣）、江（長江等江河）、湖（太湖等湖泊）四大自然要素。

上海大都市圈四大都市區和四大自然要素“海灣江湖”示意圖

長江三角洲城市群和上海大都市圈兩個層級的城市地理經濟區域都是同時具備“海灣江湖”四大自然要素的綜合體。

結構功能因素

二是長江三角洲城市群的城市規模體量的層次級别呈金字塔和階梯狀分布。

長江三角洲城市群是以上海為大核和主核，以南京和杭州為副核和次核與中核，合肥與蘇州和甯波等城市為小核一起構成多核城市群或者單核城市群。

珠江三角洲城市群和京津冀城市群都是雙核距離都比較近的雙核城市群。

珠江三角洲城市群有廣州和深圳兩個超大城市，香港和佛山與東莞三個特大城市，廣州主城區中心點和深圳主城區中心點的距離大約100千米。

廣州都市圈和深圳都市圈示意圖

京津冀城市群有北京和天津兩個超大城市，北京主城區中心點和天津主城區中心點的距離大約114千米。

北京都市圈和天津都市圈示意圖

上海居于長三角城市群這個金字塔的頂點，上海是中國兩個已經建成的國家中心城市和正在建設的世界城市之一，長三角城市群唯一，上海是超大城市和一線城市。

南京和杭州是長三角城市群的特大城市，其他還有一些大中小城市，一起構成長三角城市群這個金字塔。

在上海大都市圈，上海也是居于上海大都市圈這個金字塔的頂點。

上海大都市圈完善多層次多中心多節點的功能體系

結構适應和決定其功能。

城市群内部的超大城市的距離比較近不能規劃和建設大都市圈，都市圈半徑自然就無法大了。京津冀城市群的半徑都市圈和天津都市圈，珠三角城市群的廣州都市圈和深圳都市圈，都是如此。

綜上所述，鑒于上海大都市圈的自然優勢和結構功能優勢的雙重優勢，在中國甚至全球都是首屈一指，上海大都市圈的半徑當然可以達到200千米左右至長之最。

都市圈半徑越長，都市圈的人口密度和經濟密度與城市密度越高，當然都市圈的規模體量就越大。上海大都市圈是人口密度和經濟密度與城市密度“三高”疊加在一起，當然就是人口最多的都市圈，經濟總量最高的都市圈，城市數量最多的都市圈。

上海大都市圈基本情況表

上海大都市圈按照理論圈域範圍統計數據，超大城市有上海一座，特大城市有杭州一座，Ⅰ型大城市有蘇州、甯波、無錫和常州四座，Ⅱ型大城市有紹興和南通，以及蘇州市代管的昆山市三座，舟山、湖州和嘉興等地級市和一些地級市代管的縣級市等城市為中小城市。

上海大都市圈理論圈域第七次全國人口普查數據2020年大城市名單

上海大都市圈按照理論圈域範圍統計數據，陸域面積大約八萬多平方千米，常住人口大約一億人。人口密度接近1000人每平方千米，地均GDP大約接近2億元每平方千米，人均GDP大約15萬元。

上海大都市圈可以這麼大，中國的其他都市圈都不具備上海大都市圈這樣好的自然條件和結構功能優勢。因此，中國的其他都市圈都不能有上海大都市圈這樣大。

上海大都市圈的範圍包括上海，江蘇省的蘇州和無錫與常州及南通四個地級市，浙江省的湖州和嘉興與甯波及舟山四個地級市在内的“1 8”市域行政區劃範圍，常州、杭州、紹興、甯波和舟山與上海的直線距離都差不多，大約都在160千米左右，都是150-170千米之間的範圍，常州與甯波和舟山都納入了上海大都市圈協同規劃，杭州和紹興卻都沒有納入大都市圈協同規劃，這是為什麼呢？

上海大都市圈理論圈域内部輻射圈層各城市與上海的距離

實際上，理論上，杭州市區和紹興市域，均屬于上海大都市圈的範圍，隻是這個協同規劃沒有納入其中而已。

這是理論問題和規劃問題的區别。

上海大都市圈空間協同規劃工作構架

上海大都市圈規劃的範圍

上海大都市圈空間協同規劃是綜合考慮并結合江蘇和浙江兩省的意見确定的。

杭州市作為浙江省的省會城市和特大城市。浙江省方面想單獨規劃建設杭州都市圈，杭州主城中心點和紹興主城中心點的直線距離大約40千米，紹興屬于杭州都市圈的緊密圈層，因此杭州和紹興都沒有納入上海大都市圈空間協同規劃。

杭州都市圈示意圖

常州與甯波和舟山都是大中城市，都不是特大城市，和杭州的城市規模體量都有或大或小的差距，納入上海大都市圈協同規劃的效果會更好一些。就算今後甯波等城市發展成為特大城市，和杭州的城市規模體量還是有比較大的差距。目前杭州和紹興可以暫時都不納入上海大都市圈協同規劃。

理論方面，杭州都市圈基本上都屬于上海大都市圈。

規劃方面，上海大都市圈和杭州都市圈是交叉重疊關系。

上海大都市圈和杭州都市圈的關系示意圖

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