彭博社網站11月19日發表題為《治理多年，新德裡為什麼還是世界上霧霾最嚴重的首都》的文章，文章揭示了印度嚴重霧霾天氣的原因、危害及為何久未解決。全文摘編如下：

數以百萬計的印度人呼吸着世界上“最毒的空氣”。在經曆了疫情期間的短暫喘息後，霧霾今年卷土重來，籠罩着首都新德裡和印度北部平原上的許多其他城市。在這個擁有2000萬人口的首都，空氣污染尤為頑固，威力強大：一個污染指标常常超出世界衛生組織上限的20倍以上。據估計，2019年印度有167萬人死于污濁的空氣。

1.為什麼污染？

汽車尾氣以及工廠和燃煤發電廠排放的廢氣都是全年空氣污染的來源，此外還有道路和建築塵土以及窮人在家燒火做飯。農民點火焚燒農作物稭稈，為冬播季做準備。雪上加霜的是，印度北部的槽狀地形意味着在較寒冷的月份，空氣污染久久不能散去。

2.為什麼要焚燒稭稈？

水稻、小麥或其他谷物收割後，必須在下一茬播種前将殘留的稭稈除掉。稭稈曾被用作牛飼料或制造硬紙闆，但現代機械收割作物後留下80%的殘留物，最終隻能被焚燒。除了焚燒之外的處理方式要花時間和金錢，而農民們說這是他們負擔不起的兩樣東西。

3.健康風險有多嚴重？

據《柳葉刀》估計，2019年印度近18%的死者是由于糟糕的空氣造成的。人類面臨的最嚴重威脅來自PM2.5，這種細小的、可吸入的顆粒物可以進入肺部深處。世衛組織的指導原則允許每天PM 2.5的平均濃度最高達到每立方米15微克。11月18日中午前後，德裡的空氣質量指數在一些地方達到500以上。窮人往往受影響最嚴重，因為他們使用木頭、糞便、煤和木炭等固體燃料做飯。

4.情況好轉還是惡化？

由于去年防控疫情的措施，污染沒那麼嚴重，因為上路的人少了，對燃煤發電的需求下降了。但是，根據“智商”空氣視覺公司的一項研究，在全球污染最嚴重的10個城市中，有9個在印度。前10中的6個——新德裡、加濟阿巴德、比斯勒克傑拉勒布爾、諾伊達、大諾伊達和皮瓦迪——都是印度首都地區的一部分。本月，重霧霾再次籠罩新德裡，政府關閉了學校，暫時關閉了一些燃煤發電廠，并鼓勵居民留在室内。

5.公民如何反應？

人們經常在社交媒體上抱怨霧霾，但僅此而已。一些城市居民甚至無視禁售和禁用煙花爆竹的規定燃放煙花爆竹，使這個問題雪上加霜。然而，有迹象表明，更多的人對健康受到的影響感到擔憂。空氣淨化器和口罩的銷量正在增長，室内植物也成為新德裡家庭受歡迎的東西。向社會宣傳空氣污染危害的健康組織說，随着人們看到親友患上呼吸道疾病，人們的态度正在慢慢發生變化。著名肺部專家阿爾溫德·庫馬爾在推特上寫道，德裡霧霾天出生的孩子在出生的第一天“就相當于抽了四五十支煙”。印度億萬富翁、商人蘇尼爾·米塔爾11月在新加坡舉行的彭博社創新經濟論壇上說：“我們不能這樣生活。”

6.為什麼這個問題沒有得到解決？

作為一個選舉議題，空氣污染往往讓位于失業、食品和電價以及國家安全。競選公職的候選人不願解決焚燒稭稈的問題，因為農民是一個強大的選民群體。與中國開展全國範圍的治理污染行動不同的是，印度各級政府都很難取得類似的進展。德裡已經采取了一些行動來打擊污染嚴重的燃煤電廠和車輛，禁止使用污染更嚴重的燃料，并限制建築業活動。然而，一些最大的污染企業卻被放了一馬，政府兩次延長了燃煤電廠安裝污染控制設備的最後期限。

7.下一步怎麼辦？

2021年，新德裡居民呼吸了不到一周被認為“良好”的空氣。盡管焚燒稭稈的趨勢在2018年有所減弱，但這種趨勢一直持續到今天，而且幾乎沒有迹象表明大多數農民願意接受這項禁令。聯邦政府說，它要執行一個全國清潔空氣戰略，并試圖通過成立一個擁有治理污染法定權力的委員會來克服官僚機構的惰性。批評人士說，這一戰略缺乏明确的目标，需要更多的國家資源來強制遵守污染法規、采用更清潔的燃料以及轉而使用電動汽車和公共交通系統。（編譯/塗颀）

11月9日，印度新德裡街頭被霧霾籠罩。 新華社發

來源：參考消息網

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