近日，市場監管總局發布《關于進一步規範嬰幼兒配方乳粉産品标簽标識的公告》（以下簡稱“公告”或“标簽新規”），陝西不少羊奶粉企業老闆坐不住了。

按照公告要求，産品名稱中有某種動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種。這也意味着到2023年2月22日的政策過渡期之後，用牛乳清粉加羊乳生産的“半羊”嬰幼兒配方奶粉，将不再允許使用“羊奶粉”名稱。

據陝西省乳品安全生産協會副秘書長王偉民了解，陝西45個嬰幼兒配方羊奶粉品牌中，“半羊”奶粉占比超過六成，标簽新規對當地羊奶粉産業影響較大，“無異于二次創業”。目前，企業主流想法是“半羊”轉“全羊”，部分企業也在考慮向液态羊奶、羊奶酪棒轉型。

而伴随伊利入主澳優，飛鶴收購小羊妙可，業内預計羊奶粉行業将迎來新一輪整合，行業集中度将進一步提升，“留給陝西羊奶粉企業的時間不多了，要抓緊轉型”。

半羊奶粉将禁用“羊奶粉”名稱

公告要求，嬰幼兒配方奶粉産品名稱中有某種動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種。使用的同一種乳蛋白原料有兩種或兩種以上動物性來源的，應當在配料表中标注各種動物性來源原料所占比例。

在實施期限上，公告規定，自發布之日（2021年11月12日）起，嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊申請照此執行。2023年2月22日起生産産品的标簽标識應符合該公告的要求，此前生産的産品可銷售至保質期結束。這也意味着過渡期後，新生産的“半羊”嬰幼兒奶粉将不再允許使用“羊奶粉”名稱。

資料顯示，乳清蛋白是嬰幼兒奶粉中的重要成分，含量比例要求較高，須接近母乳水平。母乳中，約60%為乳清蛋白，40%為酪蛋白。而在牛乳、羊乳中，乳清蛋白占比僅約20%，其餘約80%為酪蛋白。因此，企業在使用牛乳（粉）或羊乳（粉）生産嬰幼兒配方奶粉時，都會額外添加乳清粉，以增加産品中的乳清蛋白比例。

乳業專家宋亮介紹，我國沒有羊奶酪産業，因此不生産羊乳清，原料主要依賴進口。由于羊乳清産量較少且價格較高，用牛乳清替代羊乳清生産嬰幼兒配方羊奶粉的現象在業内較為普遍。

據業内人士統計，目前通過市場監管總局配方注冊的嬰幼兒羊奶粉共有93款，其中使用牛乳清的“半羊”配方粉有53款，占比為57%；使用羊乳清的“純羊”配方粉有40款，占比為43%。“全羊”嬰配粉代表性品牌有佳貝艾特、朵拉小羊、多美滋、聖特拉慕、春天羊、藍河、愛悠若特、小羊妙可、合生元可貝思、金領冠悠滋小羊、澳貝佳、紐貝滋等。和氏、銀橋、紅星美羚、美可高特、美力源、喜洋洋、聖唐等企業，則同時擁有“全羊”“半羊”嬰配粉産品。

北京某母嬰店銷售的奶粉品牌。攝影 郭鐵

陝西羊奶粉企業受影響較大

“不叫‘羊奶粉’叫什麼？不能叫‘羊奶粉’就沒有賣點了。”在陝西省乳品安全生産協會副秘書長王偉民看來，标簽新規将給陝西羊奶粉企業帶來較大影響。

作為全國奶山羊産業第一大省，陝西擁有奶山羊存欄量200餘萬隻，也是嬰幼兒羊奶粉品牌最多的省份。配方注冊制實施前，當地約有20多家企業生産嬰幼兒羊奶粉，涉及200多個品牌。2016年《嬰幼兒配方乳粉産品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）出台後，陝西“半羊”嬰幼兒奶粉不但品牌數量大幅減少，在标簽标識上也經曆了一波沖擊。

盡管國家标準對嬰幼兒配方奶粉中的乳清動物來源沒有進行限制，即用牛乳清粉生産配方羊奶粉并不違規，但出于保護消費者知情權等考慮，當時《辦法》規定，嬰配粉産品名稱中有動物性來源的，應當在配料表中如實标明生乳、乳粉、乳清粉等原料的動物性來源。這無異于明示“半羊”成分，使其在消費者心理接受度上不及“全羊”奶粉。而此次标簽新規直接将“全羊”成分與“羊奶粉”名稱挂鈎，在業内看來監管嚴度有所升級。

據王偉民統計，陝西目前還有17家嬰幼兒奶粉生産企業、55個嬰幼兒奶粉品牌，其中羊奶粉品牌有45個，“半羊”占比超過60%。總局公告下發後，當地企業都在想辦法應對，協會也計劃近期組織會議商讨應對方案。“目前企業主流想法是半羊改全羊，保住羊奶粉名稱。也有一些企業認為還有大概15個月過渡期，打算用半羊産品先混着。”

王偉民擔憂的是，如果“半羊”改“全羊”，那些能夠掌握羊乳清粉進口渠道的企業會好改一些，但如果沒有渠道，就相當于“無米之炊”。對于用“半羊”産品“混着”的企業來說，過渡期後需面臨配方重新申報，“這需要一個過程，還要考慮羊乳清是否好弄，如果繼續做半羊産品，到時隻能改名。”

行業或将開啟新一輪整合

與部分羊奶粉企業臨時找對策不同，陝西雅泰乳業有限公司很早就預見到“全羊”趨勢。目前，雅泰旗下共有3個嬰幼兒羊奶粉品牌，且均為“半羊”産品。自兩年前開始，該公司就着手準備“全羊”配方申報材料，準備在二次配方注冊開啟時向監管部門正式申報。

所謂“二次配方注冊”，是指在注冊有效期為5年的規定下，2017年首批通過配方注冊的産品需在2022年之前重新遞交申請。雅泰乳業銷售負責人鄧春雷認為，即便沒有此次标簽新規，很多奶粉企業都計劃在二次配方注冊時進行配方升級，一些經營困難的嬰幼兒羊奶粉也在陸續退出市場。羊奶粉頭部品牌都是“全羊”配方，“競争格局已經定型，新規隻會是壓死駱駝的最後一根稻草”。

從競争格局來看，幾大内資奶粉巨頭均在加碼羊奶粉市場。今年5月，澳優旗下羊奶粉頭部品牌佳貝艾特公布百億營收目标，計劃3年内挺進中國嬰配奶粉品牌第一陣營。7月，陝西小羊妙可乳業有限公司持有人變更為飛鶴乳業，意味着飛鶴時隔7年再次布局嬰幼兒羊奶粉賽道。10月，伊利以62.45億港元的總價獲得澳優34.33%的股權，創中國乳企間規模最大的一筆投資并購紀錄。

業内分析認為，目前嬰幼兒奶粉市場增長乏力，為應對競争，中大型乳企都在進行奶粉全品類布局，以找到新的利潤增長點。而嬰幼兒奶粉品牌通過配方變更、賣點拓展提升市場占有率非常困難，橫向收購相對而言更加容易。憑借資源上的優勢，巨頭間的品類整合将對奶粉市場産生較大影響，羊奶粉市場競争将持續加劇。

“這次公告隻是預警信号，真正的大事是羊奶粉産業革命要開始了。”王偉民認為，随着行業巨頭的争相布局，羊奶粉行業将迎來新一輪整合，逃脫不了行業集中這條路。“如果說幾年前羊奶粉異軍突起是第一次革命，那麼今天羊乳行業将面臨第二次革命或者說第二次創業，不能嬰配粉一條路走到黑。留給陝西羊奶粉企業的時間不多了，要抓緊轉型，現在已有企業在考慮做液态羊奶、羊奶酪棒。”

宋亮認為，陝西嬰幼兒羊奶粉企業普遍缺品牌、缺技術、缺資金，轉型液奶或奶酪生産有難度，建議朝成人專業營養方向發展。“第二條路就是由龍頭企業切入并購，整合陝西羊奶粉企業，生産奶粉、液奶，帶動當地羊乳産業發展。目前來看，陝西沒有一家羊奶粉企業具備整合當地資源的能力。”

原料與售價預計漲幅有限

随着越來越多的“半羊”企業轉向“全羊”配方，有企業擔憂，羊乳清原料價格及羊奶粉終端售價将有所上漲。不過，多位業内人士認為，漲價壓力存在，但漲幅有限。

據鄧春雷了解，目前進口羊乳清粉價格約為每噸6萬元，約是牛乳清粉價格的5-6倍。轉向“全羊”配方後，生産成本勢必會增加，但不會造成羊乳清原料的大幅漲價。從前期觀察來看，羊乳清粉目前市場供應充足，價格相對穩定。此外，目前佳貝艾特、藍河等羊奶粉頭部品牌基本都使用“純羊”配方，市場占比大，競争格局已經定型；其餘“半羊”奶粉品牌雖然多，但總量不大，因此不會對原料價格造成太大影響。

資料顯示，優質乳清粉在配方粉中含量約占40%-50%。一位國内奶粉生産企業相關負責人給新京報記者算過一筆賬：一罐800克的嬰幼兒配方奶粉，排除一些原料自帶的乳清成分，需額外添加的乳清粉用量僅占10%-20%，這意味着更換羊乳清後每罐奶粉成本上漲不足10元。

從終端售價來看，鄧春雷認為整個羊奶粉市場也不會有太大上揚。一是整體物價成本上漲、生産成本壓力大，羊奶粉終端售價“會多少漲一點”；二是羊奶粉市場競争激烈，出廠價一直不是很高，普通企業沒有那麼強的議價能力；三是過去幾年羊奶粉市場增長較快，是因為蠶食了一部分牛奶粉的市場份額，但目前牛奶粉市場已基本整合完畢，頭部企業優勢明顯且議價能力較強，羊奶粉再向牛奶粉市場滲透已經很難；四是伊利、飛鶴等巨頭入局後，會平抑羊奶粉價格，中小企業成本外溢不會很快傳導到終端。

宋亮也認為，目前羊奶粉龍頭企業都不存在“半羊”問題，且羊乳清粉供求關系比較寬松，此次總局公告的出台不會對乳清粉漲價起到很強的支撐作用。從終端價格來看，原料成本僅占一罐奶粉30%左右，加之目前市場疲軟，“漲價是作死的節奏”。

新京報記者 郭鐵 攝影 郭鐵

編輯 李嚴 校對 陳荻雁

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