浙江日報記者 黃宏 王世琪

我們常常将高質量發展挂在嘴邊，但怎樣才算高質量、怎樣才能實現高質量？

浙江省第十五次黨代會報告中，寫明了這樣一條路徑：着力塑造引領未來的新增長極。

“引領未來”，彰顯着發展雄心——

改革開放以來，浙江扮演“領跑者”角色，成為國内改革開放先行地。

四十餘載後，肩負高質量發展建設共同富裕示範區曆史使命，浙江不會停下領跑的腳步。

新增長極“新”在哪？又如何打造？

一系列重塑省域經濟地圖的舉動引人關注，11個設區市更是迎來新風口。

新增長極，新在哪？

新增長極，并非新在概念，而是新在發展格局的又一次打開。

黨代會報告描述出浙江的未來經濟藍圖——

以“四大建設”能級整體提升為牽引，以重大項目重大平台為支撐，構建“一灣引領、四極輻射、山海互濟、全域美麗”空間格局。

以大灣區、大花園、大通道、大都市區建設為内涵的“四大建設”仍是改變浙江經濟地圖的關鍵。

“四大建設”，是浙江省第十四次黨代會作出的重大戰略部署。繼續溯源，可以追溯到留給浙江的寶貴财富。

比如，“八八戰略”提出：努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。大灣區與大花園便與之一脈相承。

在一張藍圖上接續着墨，能級整體提升後的“四大建設”将成為當之無愧的“新增長極”，因為它指向極具前瞻性的發展格局，代表新方向、新思路。

細讀黨代會報告，能看到這樣的字眼：世界級大灣區、國家中心城市、世界一流強港、國家經略海洋實踐先行區……這些都集中體現出浙江面向國際的格局。

以世界級大灣區為例，全球僅有日本東京灣區、美國紐約灣區和舊金山灣區配得上這一稱号。而在中國，粵港澳大灣區與世界級大灣區差距最小，但能級仍顯遜色。

灣區的發展，背靠的是實力超群的城市群，其中必須要有一個當之無愧的“核心”。浙江要想依托杭州灣實現這一目标，首先是要形成以杭州、甯波為核心的城市群。

由此可見，完成一系列目标，難度不可謂不大。但也正因此，才體現出浙江不安于現狀，對标國際一流，打造國内頂尖的精氣神，才更能體現“新增長極”的含金量。

新增長極，怎麼造？

“塑造新增長極”不是喊出來的。

黨代會報告為這道“浙江給自己出的難題”，繪出藍圖。

要讓藍圖變成現實，要理清兩對關系——11個設區市與“四大建設”的關系；“四大建設”之間的相互關系。

“四大建設”是持續打破“新增長極”地理界線、進一步暢通11設區市内在聯系的橋梁。

所謂“極”，是高地，也就是平台。浙江11個設區市，作為最天然的“極”，都迎來發展新機遇。

浙江在黨代會報告中，也為它們定下目标：

唱好杭甬“雙城記”，培育國家中心城市，推動甯波舟山共建海洋中心城市，支持紹興融杭聯甬打造網絡大城市。

支持溫州提升“全省第三極”功能，支持台州創建民營經濟示範城市。

支持嘉興打造長三角城市群重要中心城市，湖州建設生态文明典範城市，共建國家城鄉融合發展試驗區。

支持金華高水平建設内陸開放樞紐中心城市、衢州創新省際合作建設四省邊際中心城市、麗水創建革命老區共同富裕先行示範區。

每座城市靶向發力，11個小目标集聚成省域大目标——推動城市組團式發展，形成多中心多層級多節點網絡型城市群結構。

每個市的戰略定位并非割裂，浙江通過“四大建設”将其有機整合在一起。

像浙江已經設立的杭州錢塘新區、湖州南太湖新區、甯波前灣新區、紹興濱海新區、金華金義新區、台州灣新區、溫州灣新區等七大省級新區，都是統一于“世界級大灣區”的“棋子”。

同理，杭甬“雙城記”之于大都市區、義甬舟開放大通道之于大通道、四條詩路文化帶之于大花園皆是如此。

“四大建設”之間也非相互割裂，同樣遵循系統性思維，相互促進，釋放疊加效應。

比如，要建設世界級大灣區、加快提升四大都市區綜合能級，一是必須有相應基礎設施配套，甚至要基礎設施先行；二是要開辟發展新通途，建設支撐發展的大動脈。

于是就有了這個關鍵詞：現代化基礎設施體系。

前段時間，在浙江省人民大會堂，六橫大橋3個投資協議正式簽約，總投資額176.5億元。六橫隻是舟山的一個鎮，為何要如此大手筆投入？

因為六橫及其附屬島嶼，有着很強的港口開發潛力。

六橫大橋是大通道建設的一部分。随着大通道建設不斷向海延伸，海島的不斷貫通，又會和這個關鍵詞相“扣”：努力建設國家經略海洋實踐先行區。

這種互動不囿于省内。“四大建設”不僅極大提升着浙江的發展能級，還成為浙江為全國大局作更多更大貢獻的重要載體。

去年6月9日，浙江發布《浙江省義甬舟開放大通道建設“十四五”規劃》，就是為了讓這條大通道向西聯通“絲綢之路經濟帶”，向東連接“21世紀海上絲綢之路”，勾連起長江經濟帶，串起了兩大國家戰略，打造未來的“金色通道”。

見微知著，一份厚重的黨代會報告，描繪出萬千氣象——一個個朝氣蓬勃的新增長極，對内豐富省域發展内涵，向外接軌國家戰略，疊加釋能。

浙江經濟新地圖，可期可盼。

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