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事業單位的編制及人才該如何改革

生活更新时间:2024-08-09 13:12:38

在此之前，圖圖隻聽說過“參公管理”，卻沒有聽說過“參事管理”制度。所謂的“參公管理”指的就是承擔行政職能的事業單位，其性質雖然是事業單位，但行使的權利卻是行政職能，所以要按“參公管理”制度進行統一管理。之所以有參公編制的存在，主要是因為行政編制和崗位非常有限，所以隻能由參公單位承擔一部分行政職能。

事業單位的編制及人才該如何改革（參照全額事業單位編制人員管理）1

根據“參公管理”相關制度規定，完全可以理解“參照全額事業單位編制人員管理”的管理方式。主要有兩層含義：第一，這些人都是編外職工，不能使用事業編制，這和參公單位職工一個概念，雖然形式的是行政職能，但卻不能成為公務員，使用的還是事業單位編制。所以“參事人員”就不是事業人員，同時也不能使用事業編制；要不就是事業人員身份，而不是“參事人員”。

事業單位的編制及人才該如何改革（參照全額事業單位編制人員管理）2

第二，薪資待遇和事業單位職工一樣。“參事人員”的薪資待遇和事業單位正式職工同工同酬。雖然屬于“參事管理”，但因為是合同工身份的原因，所以不能和正式事業單位職工一樣享受職稱和職級的晉升待遇，不過薪資待遇可以。所謂的“參事人員”，基本和現在的“人事代理”概念差不多，除了編外職工的身份，不能使用正式編制以外，其他的均和正式職工一樣。

事業單位的編制及人才該如何改革（參照全額事業單位編制人員管理）3

話說回來，所謂的“參事管理”并不是一種簡單的人事管理制度，這種制度隻是部分地區為了解決事業單位職工供不應求的時候，所采取的一種職工招錄的模式。目的就是為了提高合同工的待遇，所以才會用“參事管理”的噱頭吸引人才。雖然短時間内起到的效果很好，但這種管理制度不能長時間存在。合同工永遠隻會是合同工，更不會因為所謂的“參事管理”就有轉正機會或其他特殊的待遇。所以“參事管理”也是規範清理的對象。

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