2022年5月16日，重慶得照建築工程有限公司在康美街道九曲河九裡晴川56-1别墅裝修中發生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經濟損失96萬元。

接到事故報告後，根據《中華人民共和國安全生産法》《生産安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493号）《重慶市安全生産條例》的規定，兩江新區管委會成立了由新區應急管理局牽頭，建設管理局、公安分局、總工會等單位為成員的康美街道九曲河九裡晴川56-1别墅裝修“5·16”高處墜落事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請監察室、檢察室派員參加調查工作。對事故展開調查。

目前，該起生産安全事故已經重慶兩江新區管理委員會批複結案。現向社會公示：

一、事故原因及性質

（一）事故原因

1.直接原因

邬某某在二樓電梯井道内違章冒險作業，搭設簡易懸空腳手架，未按規範設置防護，未系挂安全帶，高墜至負二層電梯井道内，是導緻事故發生的直接原因。

2.間接原因

間接原因為得照公司主體責任落實不到位，主要表現為：

（1）現場安全管理不到位。未及時發現和制止作業人員未佩戴安全帽、未系安全帶在電梯井道内作業的違章行為。

（2）現場隐患排查不到位。未及時發現和制止作業人員在電梯井内違規搭設懸空腳手架，未按規範設置安全防護的事故隐患。

（二）事故性質

該事故是作業人員違章冒險作業、生産經營單位現場安全管理不到位、現場隐患排查不到位導緻的一般生産安全責任事故。

二、事故的責任認定及處理建議

（一）邬某某，重慶得照建築工程有限公司的雜工，未系挂安全帶，違章冒險在二樓電梯井内從事高處作業，高墜至負二層電梯井内，導緻事故發生，對該事故負有責任。鑒于邬某某在事故中死亡，建議免于追究其責任。

（二）夏某某，重慶得照建築工程有限公司法定代表人，安全生産主要負責人。對本單位的安全生産工作督促、檢查不力，未及時消除事故隐患，導緻事故發生。其行為違反了《中華人民共和國安全生産法》第二十一條第五項的規定，對本次事故負有責任。根據《中華人民共和國安全生産法》第九十五條第一項的規定，建議由應急管理局對其處以上一年年收入40%罰款的行政處罰。

（三）重慶得照建築工程有限公司，在九裡晴川56-1房屋裝修作業中，現場安全管理不到位，未及時發現和制止作業人員未佩戴安全帽、未系安全帶在電梯井道内的違章作業行為。現場隐患排查不到位，未及時發現和制止作業人員在電梯井内違規搭設懸空腳手架，未按規範設置安全防護的事故隐患，導緻事故發生。其行為違反了《中華人民共和國安全生産法》第四十一條第二款、第四十五條的規定，對事故負有責任。鑒于事故發生後，得照公司積極安撫家屬情緒、穩妥處理善後事宜，未造成不良社會影響，根據《中華人民共和國安全生産法》一百一十四條第一款第一項、《重慶市生産安全事故行政處罰裁量基準》第七條第一項、第十條第二項的規定，建議由應急管理局對其處以罰款人民币35萬元的行政處罰。

（四）調查中未發現重慶得照建築工程有限公司相關人員觸犯刑法的行為，建議不予刑事責任追究；調查中未發現相關監管部門履職不到位的情況，建議不予紀律責任追究。

重慶兩江新區應急管理局

2022年7月25日

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