産業升級的創新力量

□ 才洪彪

今年是山東省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，行走齊魯大地，觀産業，看項目，規模體量大、創新元素多、融合程度深、綜合效益好，處處湧動着創新活力。

比如，濰坊蔬菜從傳統大棚發展到自動化智能溫室，從普通種植發展到種業研發、成果轉化、品牌培養，現代化水平越來越高；濱州鋁業從鋁錠加工發展到輕量化鋁新材料，從加工制造發展到産學研一體，傳統産業煥發新的生機；青島電子信息産業從普通家電發展到智能家電，從家電領域擴展到集成電路、虛拟現實、工業互聯網，不斷攻克核心技術、填補國内空白……産業轉型升級的努力，正不斷拓展着有效增長的可能性邊界。問題是，産業轉型的密碼是什麼？産業升級的力量在哪裡？

産業生态的哺育力。“獨木不成林”，任何産業的興盛都根植于滋養豐富的“雨林生态”。良好的産業生态可以有效降低生産成本、配套成本、營銷成本，提供技術進步、産品研發、生産經營的持續動力。培育、發展優勢産業，需綜合考量資源禀賦、區位交通、産業基礎、市場需求，全面分析區位商、效率商，精準研判科技和産業發展方向，以國際化眼光謀劃比較優勢強、競争潛力大的産業，以超前眼光布局發展前景廣、引領新潮流的新興産業、未來産業。在此基礎上，統籌規劃、發展上下遊配套，全面完善市場化、社會化服務，搭建工業設計、信息咨詢、檢驗檢測等服務平台，堅持不懈建鍊、補鍊、延鍊、強鍊，打造大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地、專精特新“小巨人”企業競相湧現的優勢産業集群。

平台載體的帶動力。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。高層次平台、高水平載體，可有效集聚人才、資本、技術、數據等要素，形成創新創業、産業升級的強勁引擎。像新舊動能轉換綜合試驗區、濟南新舊動能轉換起步區、濰坊國家農業開放發展綜合試驗區等，都為高質量發展打開了巨大想象空間；像萬華全球研發中心、中科院濟南科創城、濰坊國際種業研發集聚區等，都發揮了吸引人才、集聚人才、促進創新的強大作用。高能級平台是支撐産業持續升級的強力支點，是融資、融智、融天下的有效載體，需要高起點謀劃、高水平建設。要聚焦融入、服務、借力國家戰略，建設國家級的産業園區，争創國家技術創新中心、産業創新中心、制造業創新中心、臨床醫學中心，創建國家、省重點實驗室。要聚焦産業高端發展，建設綠色化、平台化專業園區，“上下樓就是上下遊，産業園就是産業鍊”，形成專業集聚高地。

企業家精神的引領力。“火車跑得快，全靠頭來帶”。正是有一批市場敏銳、目光遠大、善于經營、精于管理的一流企業家，準确把握發展潮流，敏銳洞察發展機遇、果斷搶抓發展“風口”，才能引領企業劈波斬浪、做大做強，帶動産業持續升級、邁向高端。一流的企業家從哪裡來？來自市場競争的磨練。每一個創新創業的願望，都值得尊重；每一名創業創新的主體，都應當得到鼓勵。在成千上萬的市場主體中，總會有人成長為引領發展的弄潮兒。這個過程中，弘揚企業家精神、做好對企業家的培育與服務十分重要。要加強企業家培訓，幫助企業家更新知識、開闊視野、解放思想；要積極創造同行交流機會，組織到世界500強企業參觀考察、現場實訓，引導對标一流、改進提升；要加強重點服務，營造全社會尊重愛護企業家的濃厚氛圍，促進企業家茁壯成長。

科技研發的驅動力。産業持續升級，實質是技術不斷突破、産品邁向高端。像濰柴心無旁骛攻主業，深耕内燃機行業70餘年，堅持不懈加大研發，在柴油機本體熱效率46%的行業平均水平基礎上，在全球先後率先突破50.23%、51.09%，推動中國柴油機産業持續升級。創新活動的活躍，有賴于創新資源的集聚、創新生态的優化。立足優勢産業，構建協同創新機制，産業鍊、創新鍊、資金鍊一體布局、協同高效。鼓勵規模以上工業企業建立研發機構，招攬科技人才，形成研發團隊，錨定行業前沿，腳踏實地創新。鼓勵持續不斷進行技術改造，推動技術工藝、産品體系、産品質量不斷優化。鼓勵産學研結合、開放式創新，支持企業與高等院校、科研院所建立緊密的合作關系，聯合開展科研攻關，實現利益共享、共創共赢。鼓勵建立新型研發機構、技術交易市場，源源不斷地推動優勢産業領域的技術成果落地轉化。鼓勵搶抓數字技術浪潮，“上雲用數賦智”，普及應用工業互聯網，實現産業數字化、數字産業化。

市場應用的牽引力。“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”。社會需求呼喚技術進步、産品升級，新産品的推廣應用又會推動技術日趨完善、持續突破。高鐵技術就是如此，因應安全快捷出行的強大需求而産生，大範圍推廣應用又促進了技術快速發展，從“和諧号”動車組，到“複興号”動車組，再到目前研制成功的時速600公裡的高速磁懸浮交通系統，速度不斷創出新高。我國龐大的消費市場，是經濟發展、産業升級、技術創新的顯著優勢，應積極創造有利于新技術快速大規模應用和叠代升級的場景，加速創新技術産業化。打造區域産業品牌，把優勢産業做精、做強、做響，如同壽光蔬菜、煙台葡萄酒、德州中央空調等一樣，自會吸引國内外經銷商前來洽談采購。搭建營銷平台，開展線上雲展覽，組織線下采購對接，支持企業參加商品博覽會、訂貨會，推動更多産品、企業進入全球産業鍊、供應鍊體系。

政務服務的保障力。良好的營商環境如同陽光雨露，用之不覺、失之難存。政務服務的最高境界也恰如陽光雨露，企業需要時無處不在，不需要時無聲無息。着力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，聚焦痛點、難點、堵點，全面深化國企國資、科技、金融、财稅、環保等領域改革，健全土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場運行機制，營造公平競争、正向激勵的市場環境，最大限度激發市場主體活力。着力優化政策，對國家、省、市、縣政策進行系統集成，針對不同企業進行“政策畫像”，通過微信、短信、APP等多種方式，主動送政策上門。着力解決難題，建立訴求反映、高效受理的工作機制，開展“企業吹哨、部門報到”“一對一、個性化”服務，依法依規、千方百計助企纾困。通過紮紮實實的服務工作，推動形成“親”“清”新型政商關系，促進企業創新創業活力充分迸發。

面對世界百年未有之大變局加速演進，面對新一輪科技革命和産業變革突發猛進，面對資源環境約束強化等帶來的轉型壓力，發展的唯一出路在創新，發展的康莊大道在創新。集聚産業創新力量，推動産業創新發展，帶動經濟社會發展創新力全面提升，就一定會迎來綠色低碳高質量發展的壯麗前景。

（作者單位：山東省人民政府辦公廳）

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