編者按：“十三五”時期，張家界市經濟社會發展交出了一份怎樣的成績單？有哪些亮點數據？紅網張家界站推出《回眸“十三五” 張家界取得巨大成就》宣傳報道，從全域旅遊、城鄉面貌、脫貧攻堅等方面回顧總結五年來全市經濟社會取得的發展成就。

經濟實力不斷增強

經濟運行穩中有進。2020年全市地區生産總值達到556.68億元，五年年均增長6.8%，三次産業占地區生産總值比重為14.76：15.67：69.57。

産業轉型升級加快。現代農業特色突出，大鲵、茶葉、蔬菜、中藥材、水果等五大農業特色産業生産總值占全市農業總值的比重達50%以上，優勢農産品發展“3 2 N”三年行動計劃順利推進，成功創建國家生态原産地産品保護示範區。

新型工業穩中向好，以“四大工業支柱産業”為重點，以園區經濟為突破口，産業發展進一步規模化、聚集化，2020年，全市規模工業企業達到215家，規模工業增加值五年年均增長6%，園區規模工業增加值占全部規模工業增加值比重從28%上升到57.7%，張家界經開區獲批省級高新區。

現代服務業快速發展，五年年均增速達7.4%，服務業市場體系不斷完善，武陵源風景區、天門山先導區、張家界大峽谷風景區納入“湖南省服務業示範集聚區”，電子商務形成“一園區四中心” “村級電子商務綜合服務站”發展格局。

發展後勁不斷增強。2020年全市一般公共預算收入52億元，其中地方财政收入32.1億元。固定資産投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額五年年均分别增長10.7%、7.1%和18.1%。

全域旅遊加快發展

旅遊龍頭作用進一步凸顯。全市接待國内外遊客人次和旅遊總收入保持中高速增長，分别由2015年的5075萬人次、341億元增長到2019年的8049.3萬人次、905.59億元，年均增速分别為18.2%、19.6%。2020年因新冠肺炎疫情影響，全年接待國内外遊客4949.2萬人次、實現旅遊總收入569億元，是全國同類山嶽型景區旅遊恢複進度最快的地區。

“三星拱月、月照三星”全域旅遊發展格局更加優化，文旅融合和鄉村旅遊快速發展。國家級景區景點由15個增加到26個。以梓山漫居、五号山谷為代表的一批高端民宿走在全國前列。“魅力湘西”“天門狐仙”獲國家文化産業示範基地。智慧旅遊建設取得階段性實效，張家界全域旅遊5G試點全面鋪開。

旅遊交通體系日益完善。張家界荷花機場正式更名“張家界荷花國際機場”并邁入全國中型機場行列，航空口岸落地簽證獲國務院批複。黔張常鐵路建成通車，張吉懷鐵路正在加快建設，市域内路網體系不斷完善，張桑、安慈高速建成使用，兩區兩縣城區一小時交通圈形成。

旅遊國際影響力不斷提升。成功舉辦絲綢之路工商領導人（張家界）峰會、東北亞地區地方政府聯合會第十二次全體會議、絲綢之路友好城市協作體2019年（張家界）年會等國際性會議。成功舉行世界翼裝飛行錦标賽、世界跑酷大賽、世界遺産攝影大展、國際旅遊詩歌節等節慶賽事活動。開通“仙境張家界”英文網站，境外客源市場達133個國家和地區，張家界名片更加靓麗。

城鄉面貌顯著改善

城鄉規劃體系不斷健全。完成城市總體規劃修編和城鄉規劃技術規定修訂，編制了城市組團等控制性詳細規劃和657個村莊規劃，全面啟動國土空間總體規劃編制，城鄉規劃管控明顯加強。

城市建設步伐加快。張家界綜合客運樞紐建成使用，空鐵新城穩步推進，甯邦國際廣場加快興建。武陵山大道、楊家界大道等建成通車，茅溪河大橋、紅壁岩大橋等項目統籌推進。

完成市政基礎設施項目189個，改造城鎮棚戶區48515戶、老舊小區172個，新改建農貿市場77個，中心城區建成區達35.49平方公裡，較“十二五”末增加5.9平方公裡。

常住人口城鎮化率51%，較“十二五”末提高6.4個百分點。城鎮建設屢獲殊榮。

成功創建國家森林城市、國家衛生城市、國家環境空氣質量達标城市、省級文明城市、省級園林城市。張家界品牌效應不斷彰顯，獲得“中國綠色發展優秀城市”“2019美麗山水城市”“2020中國最具生态競争力城市”等榮譽稱号。慈利新城區、桑植高鐵新區建設取得良好成效。

鄉村治理紮實推進。新建農村公路4832公裡、安防工程3640公裡，完成電網改造881個村，農村飲水安全鞏固提升70.74萬人，改造農村危房28550戶、農村衛生廁所8015戶。

建成高标準農田40.47萬畝。建設教字垭、天子山、三官寺、洪家關等一批特色小鎮，建成省級以上文明村鎮15個、美麗鄉村示範村35個。

脫貧攻堅成效明顯

脫貧攻堅任務如期完成，全面小康取得決定性成就。

兩區兩縣全部摘帽，358個貧困村全部出列，累計脫貧249163人，現行标準下貧困人口全部脫貧，完成易地扶貧搬遷9644戶34698人，旅遊精準扶貧經驗在全國推廣。

改革開放持續深化

政府機構設置和職能配置更加優化，取消、下放、調整行政權力事項262項，清理行政審批中介服務事項79項，實現了政務服務一體化平台省、市、縣、鎮（街道）、村（社區）五級聯動。

在全省率先出台市級領導聯系商協會制度，出台推動民營經濟高質量發展的若幹意見，實現“個轉企”2455戶、“小升規”478戶，非公經濟占GDP比重達60%以上。

财稅金融、國企國資、農業農村等領域改革取得實效。

重點項目紮實推進

紮實開展“産業項目建設年”“招商引資攻堅年”等活動，引進“三類500強”企業20家、行業領軍企業20家，簽約重大招商項目317個，引進外資5.8億元、内資349.29億元，年均分别增長10%、14%。

對外開放不斷擴大。機場新航站樓國際廳投入運營，口岸簽證獲批，口岸免稅店開業，國際貨運站運營，離境退稅試點落地，公用保稅倉啟用。

荷花國際機場累計通航國際（地區）城市增至31個，國際國内航線達到88條，累計出入境吞吐旅客99.8萬人次，是“十二五”時期的1.72倍。

設立絲路驿站22個。國際友好城市達到７對，意向性國際友好城市27對。

創新發展取得新成效。張家界農業科技園成功創建國家農業科技園區，五倍子、大鲵繁育與精深加工技術研究中心獲批省級工程技術中心，首個院士專家工作站入駐。

生态名片更加精美

堅持生态優先、綠色發展，生态名片更加精美。

生态綠色張家界建設紮實推進，縣級以上城鎮污水處理率達到96.26%，地表水監測斷面保持Ⅱ類及以上水質，大鲵保護區水電項目整改取得重大進展。

武陵源核心景區移民搬遷一期工程基本完成。建成市級生态文明建設示範村鎮118個、省級綠色村莊269個，慈利縣、桑植縣獲評省級生态文明建設示範縣，永定區、武陵源區分别獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生态文明建設示範區。

張家界市獲評國家森林城市、全國環境空氣質量達标城市、中國綠色發展優秀城市、“2019美麗山水城市”。

民生保障全面加強

就業與居民收入持續增長。新增城鎮就業、農村勞動力轉移就業10萬人，城鎮零就業家庭保持動态清零。城鄉居民人均可支配收入分别由19473元、7094元增長至27884元、11538元。

社會保障體系不斷完善。投入410億元，完成150件省市重點民生實事。城鄉低保實現應保盡保，企業退休人員養老金實現“十六連增”。

教育質量穩步提升。九年義務教育鞏固率達99%，高中階段毛入學率達95.1%。消除義務教育大班額、縣級農村小學教師公費定向培養專項扶貧計劃、中小學生校内課後服務改革試點經驗在全省推廣。張家界航空工業職業技術學院整體搬遷。

健康張家界建設紮實推進。率先在全省全面啟動城鄉醫療衛生一體化改革，村衛生室“空白村”清零，鄉鎮衛生院、村衛生室标準化達标率分别達100%、97.67%，市人民醫院新院建成使用。

應急治理能力切實提升，疫情防控創造了确認病例最晚、病例人數最少、治療周期最短、病例清零最早的“四個全省紀錄”。

文體事業迅速發展。市博物館、“一宮四中心”建成使用，廣播、電視覆蓋率分别達到94.2%、99.4%。成功舉辦首屆世界旅遊城市橋牌公開賽、全國第二屆青年運動會皮劃艇激流回旋賽等重大體育賽事活動。社會治理成效明顯。安全保障和應急處理能力提升，連續三年獲評全省安全生産優秀市州，第三次捧得全國綜治最高獎“長安杯”，社會大局和諧穩定，人民群衆安全感和滿意度不斷提升。

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