原标題：如椽之筆繪就壯麗畫卷

——甘肅省公航旅集團高質量發展紀實

蘭永一級公路—河口黃河特大橋。本版圖片除署名外均由省公航旅集團提供

公航旅金彙通航直升機。

公航旅祁連明珠綜合服務水上娛樂項目。 新甘肅·甘肅日報記者 張鐵梁

世界十大神奇地理奇觀：張掖七彩丹霞。

新甘肅·甘肅日報記者 蹇勇德 左玉麗 齊興福 沈麗莉

隴原大地，長風激蕩。甘肅省公路航空旅遊投資集團有限公司（以下簡稱：省公航旅集團）生産一線，好消息不斷傳來——

截至今年6月底，該集團資産總額6803億元，約占甘肅省國有企業資産總額的四分之一；集團淨資産2410億元，與成立之初相比，總資産增長了10倍，淨資産增長了11倍。

數據顯示，甘肅省公航旅集團已經成為西北地區資産體量最大的國有企業。

2011年1月，省公航旅集團應時而生。十年間，這家企業大膽改革創新，積極銳意進取，在不斷提升國有資本競争力、影響力的同時，揮如椽之筆，在助力甘肅經濟社會高質量發展的征程中寫下了壯麗篇章。

近日，本報記者循着其高質量發展的铿锵足音，探尋省公航旅集團砥砺奮進的逐夢故事——

大膽創新，開辟“公 航 旅”發展模式

萬物并秀的夏日，沿渭武（渭源至武都）高速一路向南，汽車向前，風景向後。車窗外盛放的各種鮮花，讓靈秀山川詩意更濃。

“以前從宕昌開車到蘭州，需要六七個小時，現在僅需四個小時，對我們宕昌人來說，渭武高速就是一條幸福之路。”宕昌縣城關鎮居民王舒斌說，“這條路一下子拉近了宕昌與外界的距離。”

除了便捷，宕昌人更直觀的感受是，這兩年，到家鄉旅遊的人越來越多。“這是一條名副其實的‘旅遊路’。”宕昌縣委常委、官鵝溝大景區管委會主任羅剛說，渭武高速通車後，宕昌縣旅遊人數逐年激增，夏日旺季時，縣城大小酒店客人爆滿。

不隻是宕昌。全長238.5公裡的渭武高速，是G75蘭海高速的重要組成部分，也是省公航旅集團第一條采取“建管養一體化”管理模式運營的高速公路。近年來，這條高速沿線的渭源、漳縣、岷縣、武都等地旅遊人數逐年遞增，旅遊産業進入“又好又快”發展期。

“這更是一條脫貧路。”隴南市文廣旅局行業科科長張赟認為，渭武高速既推動了沿線地區旅遊業的發展，也有力助推了隴南特色農産品走出大山，保障了農民收入的增加，對脫貧攻堅和鄉村振興具有重要意義。

幸福路、旅遊路、脫貧路——同樣被寄予厚望的，還有正在建設中的武九（武都—九寨溝）高速公路。這條高速是我省乃至西北地區入川的一條重要通道，預計2022年底建成。全線通車後，武都區至九寨溝的車程由原來的5個多小時，縮短至1.5小時。屆時，我省貴清山、官鵝溝、萬象洞、文縣天池等景點将被納入世界著名旅遊勝地九寨溝的“親友圈”，發展前景可期。

要想富，多修路。甘肅，地形狹長，自然條件嚴酷，交通一直是制約全省經濟發展的最大桎梏。

2011年1月，為構建相對完備的立體交通運輸體系，實現旅遊由資源大省向産業強省轉變，省委省政府審時度勢，創造性地将公路、航空、旅遊等相關聯産業統籌架構，提出了“公路促民航、交通帶旅遊”的發展理念，組建了甘肅省公航旅集團，負責全省高等級公路、通用航空、文化旅遊等事業的投融資建設、管理運營和培育開發。

十年接續奮鬥，十年砥砺前行。省公航旅集團執“創新”之筆，大膽破題，不斷探索，公路、航空、旅遊各項事業取得輝煌成果——

春日，陽光明媚。當我們用無人機俯瞰隴原大地，白明高速、臨渭高速、渭武高速、蘭州南繞城高速、金阿高速等公路，宛如一條條柔韌的絲帶，穿越高山大河、橫跨戈壁荒漠，所經之處，滿眼是高質量發展的澎湃景象。截至今年上半年，省公航旅集團累計投資建成高速公路近2700公裡，在建高速公路超2000公裡，拟投資建設高速公路2800多公裡。

高效便捷的“高速網”，不但縮短了區域間的距離，也有力帶動了全省經濟社會發展，近年來，省公航旅集團每年完成固定資産投資約占年度甘肅省列重大項目投資的四分之一以上。

旅遊産業表現強勁。張掖七彩丹霞景區是省公航旅集團着力打造的重點景區之一，近年來遊客接待量以年均30%的增長率領跑甘肅旅遊。2020年1月，該景區晉升國家5A級旅遊景區，7個月後，成功晉級“聯合國教科文組織世界地質公園”。

旅遊一業興，拉動百業旺。近年來，省公航旅集團投資開發建設了張掖七彩丹霞、焉支山、貴清山、遮陽山、隴南文縣天池等旅遊景區，累計投資30多億元。眼下，麥積山國際露營地綜合體、文縣天池景區等項目正在全力推進。

通用航空産業方興未艾。投資建設的張掖丹霞通用機場取得民航西北地區管理局頒發的機場使用許可證，成為我省首個獲得機場使用許可證的A1類通用機場。2016年，成功舉辦了首屆絲綢之路（張掖）國際通航大會。目前，慶陽華池通用機場已進入實施階段，武威民勤、甘南瑪曲、定西岷縣、定西漳縣、酒泉玉門等通用機場正在有序推進。空中旅遊、飛行培訓、航拍航測、警航飛行、短途運輸等通航業務初見成效。

砥砺開拓，打造“巨無霸”投融資平台

公路、航空、旅遊各項建設耗資甚巨，錢從哪裡來？

“我們運用中期票據、短期融資券、企業債券、公司債券、永續債、保險資金、社保基金、境外債券、銀行貸款和債轉股等幾乎法律允許的所有融資方式，創造性地開啟了直接融資和間接融資‘兩條腿’走路、多渠道融資新局面。”省公航旅集團副總經理陳德華說，通過市場化運作和大規模直接融資，我省公路、航空、旅遊等産業發展僅僅依靠銀行貸款的單一局面被徹底打破，為全省重大項目建設提供了重要的資金保障。

2014年冬，一條重磅消息引起國内資本市場廣泛關注——甘肅省公航旅集團成功引進30億元全國社保基金，用于成縣至武都、天水至十堰高速公路甘肅段項目建設。這是我省第一次引進和利用全國社保基金進行交通基礎設施建設，在西北地區也是首次。此舉，為全省重大項目建設投融資開辟了一條新路。

此後，省公航旅集團大膽開拓，改革破題，積極推動金融改革和資本市場發展。

2016年以來，連續5年成功進行海外融資，發行美元債16億元，歐元債 4.1億元。

先後獲得省内外21家銀行近4500億元的授信額度，被多家銀行列為總行級重點客戶，間接融資授信充盈。

公司國内主體信用等級正面展望AAA，2020年8月，惠譽國際發布公告，将公航旅集團企業信用等級由BBB上調為BBB 。

十年間，省公航旅集團累計融資達4000多億元，累計融資4850億元，融資方式填補省内融資品種多項空白，融資規模處于全國同行前列，成為省内名副其實的“巨無霸”投融資平台和西北地區資産體量最大的國有企業。

值得一提的是，作為PPP項目社會資本聯合體牽頭人，省公航旅集團大力開展PPP項目，以資源換資金，積極開拓市場。聯合央企組成社會資本方聯合體與定西、武威、天水等10多個地州市開展PPP項目合作。截至今年4月底，集團公司作為社會資本方實施PPP項目14個，總投資772.29億元。其中，高速公路PPP項目9個，建設裡程554.3公裡，總投資651.3億元；文化旅遊PPP項目2個，總投資96.86億元；公共服務基礎設施建設項目1個，總投資5.7億元；通用航空及配套工程項目2個，總投資18.43億元。省公航旅集團聯合四大央企拟推進的儲備PPP項目總投資約3200億元，開創了“BOT EPC 政府特殊股份”的運作模式，始終堅持依法合規、科學合理、規範高效的原則，有效推動了集團公司PPP項目的順利實施和PPP業務的高質量發展。其中，前期手續基本辦理成熟的項目1600億元；已達成合作意向，正在積極辦理前期手續的項目總投資約1600億元。

此外，省公航旅集團堅持走多元融合發展之路，深化拓展各領域業務，布局旅遊、金融、保險、貿易、康養地産、能源等經營性業務闆塊，培育新的利潤增長極，用盈利性産業利潤“反哺”公路主業，确保按期還本付息，為推動公司高質量發展奠定堅實基礎。

2020年9月28日，“2020中國企業500強”名單揭曉。省公航旅集團以1237.48億元營業收入位列第172，較上年提升25位；位列“2020中國服務業企業500強”第70，較上年提升7位，位居全國公路運輸類企業第2名。這是省公航旅集團連續第四年入圍中國企業500強，并保持榜單排名每年較大幅度提升。

這份成績單分量不輕，來之不易。為了它，省公航旅集團全體幹部職工持“開拓”之筆，砥砺書寫。用時，整十年。

成績遠不止這些——

十年間，省公航旅集團采取獨資或控股方式設立了擔保公司、小額貸款公司等14家金融機構；發起設立了全省首家全國性的地方法人保險公司；持有在香港聯交所上市的甘肅銀行18.3%的股權，是甘肅銀行的第一大股東；是甘肅金控集團的第二大股東，并參股蘭州銀行和華龍證券公司；先後九次榮獲甘肅省“省長金融獎”……

擔當實幹，書寫新時代奮進華章

巍巍尖山，高聳入雲間。武九高速項目八标尖山溝特大橋施工現場，橫跨山谷之間的鋼管混凝土拱橋，如彩虹般蔚為壯觀。這座特大橋建成後，将成為省内跨徑最大的鋼管混凝土拱橋。

“這座橋長509米，建成通車後，汽車不到20秒就能駛過，但需要數百名建設者30個月的艱辛努力。”武九高速八标項目總工傾濤說，除了建設周期長、建設難度大，就連主體工程所需的鋼管也是“特殊材料制成的”。這些特質的鋼材從首鋼出廠後，經黃河、東海，抵達長江入海口，然後轉運至武漢加工成半成品，再通過公路運至施工現場，一批鋼材的運輸周期需要一個多月。

“對于每一位建設者而言，工程質量跟自己的生命一樣重要。”甘肅省公航旅集團長達公司武九項目辦總工程師張付軍說，在整個工程建設中，他們堅持用最好的建材、最好的技術，努力建設最過硬的工程。

武九高速項目僅是省公航旅集團一線建設者“用生命打造過硬工程”的一個樣闆。十年來，該集團高标準踐行國有企業的使命與責任，握“擔當”之筆，書寫新時代初心使命，以工匠之心，建設高質量工程，多項工程建設榮獲省部級獎項。

這種擔當意識，在投融資及金融服務方面體現得淋漓盡緻。集團下屬的甘肅省融資擔保集團股份有限公司自2018年末開展債券擔保業務以來，積極服務省内重點企業，相繼為蘭州市軌道交通有限公司增信發行兩筆債券，金額共計8.5億元。其中2020蘭州軌交MT001發行利率創蘭州市屬企業同期限票面利率新低，大大縮減了蘭州市軌道交通有限公司在公開市場上的融資成本。截至目前，省公航旅集團所屬的金融服務平台，累計為全省6000多家中小微企業提供融資支持近800億元。建成中國西北最先進的金融倉儲基地，為地方經濟發展提供全方位金融服務。貿易闆塊累計實現營業收入超4000億元，貿易收入在甘肅省第三産業限額以上批發零售行業中占比近五分之一，已成為甘肅省第二大貿易公司。

在甘肅決戰決勝脫貧攻堅的主戰場，省公航旅集團“戰功顯赫”——積極發揮金融服務優勢，開發“菌貸通”産品及“基金扶貧”，助力全省脫貧攻堅；累計向幫扶聯系點永靖縣楊塔鄉四個幫扶村投入近8000萬元，建成較大項目96個，為對口幫扶地區、群衆辦成實事130多件；依托項目建設帶動項目所在地農民工滾動就業，每年達20餘萬人次；兩次獲得“全省幫扶先進集體”榮譽稱号。

2020年新冠肺炎疫情防控期間，省公航旅集團先後向甘肅省紅十字會等機構捐贈價值260多萬元的防疫物資。發揮經濟“壓艙石”和市場“穩定器”作用，出台了一系列疫情防控金融支持工作方案，通過調整還款付息方式、降低費率等措施，幫助省内中小微企業渡過難關。

2020年8月，隴南等地發生暴洪、泥石流災害，省公航旅集團第一時間派出2架直升機轉運救援人員進入災區，投送救災生活物資7噸，幫助轉移被困群衆75人。在搶險救災中，積極配合當地政府打通了國道212線和247線等多處“生命通道”，累計投入救援人員超過2萬人次，治理水毀路段75處，清理泥石流及滑坡塌方30多萬立方米，填方4.6萬立方米，疏通涵洞11處，共計搶修道路245.98公裡。同時向隴南市捐建4座橋梁。

凡益之道，與時偕行。當前，我省正在奮力實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，高質量發展步伐進一步加快，給省公航旅集團提供了更廣闊的舞台。省公航旅集團有關負責人表示，将牢牢把握新時代國家重大戰略政策的疊加機遇，狠抓質量變革、效率變革和動力變革，圍繞主業、搶抓機遇、謀劃發展，培育壯大新的增長點和新動能，為建設幸福美好新甘肅，不斷開創富民興隴新局面作出新的更大的貢獻。

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