玉溪市認真貫徹落實省委省政府玉溪現場辦公會、省政府“三湖”保護治理工作現場會精神，繼撫仙湖、杞麓湖保護治理專題會後，于6月30日召開星雲湖保護治理專題會議，分析問題、落實責任、細化目标，落實“退、減、調、治、管”五字方略，加快實施“一湖一策”方案，以革命性舉措抓好星雲湖保護治理。

玉溪星雲湖 供圖

圍繞五字方略，玉溪市思路清晰、目标明确。

退，一級保護區今年退195戶740人和5戶企事業單位

相關部門積極主動與省直有關部門溝通對接，加快劃定星雲湖的核心生态區、生态緩沖區、綠色發展區等空間功能區，并分區制定管控措施從嚴管控。開展環湖公路交通功能外移研究論證，将G245江川段、嵩玉線、大鐵線公路作為生态廊道加以改造，把湖濱生态帶固定住。今年完成一級保護區195戶740人和5戶企事業單位退出工作，同步開展湖濱生态帶内農田、建築、産業等排查摸底，建立台賬清單，分類實施退出整治；對保留的建築或産業，建立管理台賬，分類實施整治，堅決逐一落實污染防控措施，不讓一滴污水入湖。加快實施淺水區高等植物修複工程，到2023年修複湖濱帶5000畝、提升改造退耕還濕地面積0.38萬畝。

減，推進農業高效節水灌溉4萬畝

加快流域鄉村振興及新農村規劃編制，所有村落按照田園綜合體、美麗鄉村、精品示範村這三個層次來規劃。按照隻減不增原則，建立動态評估調整及用地台賬管理機制，對流域建設用地實施嚴格管控。執行環境準入負面清單，禁止高污染、高耗能、高耗水“三高”産業投資建設，逐步退出現有“三高”産業。實施生态調蓄帶水資源循環利用工程，加快完善初期

雨水調度系統，改造中小型泵站30座，推進農業高效節水灌溉4萬畝，全過程嚴控湖體取水。

調，建設高标準農田1.88萬畝

加快種植結構調整，今年11月起，全面禁種大街街道、江城鎮、前衛鎮等鄉鎮原有的1.2萬畝大蒜，着力調減蔬菜種植面積。加快種植方式轉變，實施2萬畝土地流轉及休耕輪作，大力發展設施化、有機化、數字化現代農業，加快建設高标準農田1.88萬畝，實現流域節水灌溉設施全覆蓋，同時要建立解決農業面源污染問題一體化機制，禁賣高毒、高殘農藥化肥。開展全域畜禽養殖專項整治行動，一級保護區全面禁止畜禽養殖，二級保護區推進規模養殖規範化，對零星養殖全面實行圈養，畜不超過5頭、禽不超過50隻，對違規養殖行為徹底清理退出。

治，4條入湖河道年内脫劣

深入開展流域村莊、道路、溝渠、湖灘、濕地、河道、湖濱緩沖帶等重點區域污染隐患綜合排查整治，全力清除源頭污染隐患。因地制宜截污治污，全力推進流域污水全收集、全處理。加快實施入湖河道水質提升工程，4條入湖河道于今年12月底前入湖水質實現脫劣。做好底泥疏挖處置試驗，适時啟動項目建設，着力削減内源污染負荷。實施流域山水林田湖草一體化保護修複，統籌推進廢棄礦山生态修複、森林管護和封山育林、綠化造林等工程。

管，制定“雙指标”考核制度

加快研究制定污染物總量控制和水環境質量改善“雙指标”考核制度，對星雲湖流域入湖河道實施剛性管控、分段考核，實現源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治，把污染物入湖量控制在水環境容量之内。加快修改完善星雲湖保護和科學利用專項規劃，研究建立沿湖項目提級審批機制，同步加快二級保護區劃定工作，确保今年12月底前完成公開發布。加快建立全域監測監控系統，明年6月底前實現監測全覆蓋，為科學精準治湖提供決策支撐。創新漁業資源管理方式，促進漁業資源科學養護和科學利用。制定項目運營管護方案，對已建成環保項目實施常态化、長效化運營管護，确保項目發揮最大生态效益，決不能讓項目設施設備閑置荒廢、成為裝點門面的擺設。

玉溪市對省委省政府玉溪現場辦公會、省政府玉溪“三湖”保護治理現場會明确的事項進行了全面梳理，納入“一湖一策”方案，形成責任清單、項目清單。責任清單從原則方向、目标、創新體制機制、任務措施、争取支持事項5個方面梳理主要事項53項，逐一明确了9名市級牽頭領導和23家責任單位；項目清單從“退、減、調、治、管”五個方面梳理項目52個、概算總投資50億元，逐一明确了建設内容、建設期限和責任單位。

玉溪星雲湖 供圖

“今天是‘星雲湖革命’的新起點。”玉溪市委書記王力要求，全市各級各部門和黨員領導幹部要站在政治、戰略、全局的高度，來一場星雲湖的思想革命、治湖措施革命、體制機制革命，忠實踐行生态文明思想，真正扛起湖泊保護治理政治責任和曆史責任，推進思想上、行動上、作風上的自我革命，推動中央和省關于湖泊保護治理決策部署落地落實。

雲南網記者 浦美玲

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