城鎮規劃君何方洪最近已經寫了很多篇關于跨區域調水入新疆的塔裡木盆地的文章，分别是貝加爾湖調水入南疆，伊犁河北水南調，藏水（三江源、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、大渡河）入疆，印度河上遊南水北調，空中調水“天河工程”等方案，無論哪一個方案更可行，最終目的都是為了改善新疆的南疆生态環境，增加耕地面積，在塔裡木盆地新增城鎮和擴大城市規模。但是由于塔裡木盆地海拔是西高東低，且西邊喀什和克州海拔比東邊若羌縣高了數百米，因此調入塔裡木盆地的淡水資源最大可能性就是灌溉若羌縣區域，最多能涵蓋到且末縣和民豐縣區域。因此，未來新增城市最大可能性就是若羌縣城和36團米蘭鎮。今天，城鎮規劃君何方洪就來研究設立新樓蘭市的可行性。

一、設立新樓蘭市的背景和理由

（一）若羌縣和且末縣龐大的國土面積應充分利用起來

若羌縣和且末縣分别是我國面積最大的兩個縣，兩個縣的面積占全疆面積近1/5，有30萬平方公裡。30萬平方公裡是什麼概念呢？30萬平方公裡接近3個浙江省或者3個江蘇省的面積，比浙江、江蘇和福建三省面積之和小一些(3.67萬平方公裡)。浙江省的面積10.55萬平方公裡，江蘇省的面積 10.72萬平方公裡，福建省面積12.4萬平方公裡。這麼大的面積，甚至跟意大利、菲律賓面積一樣大，超過了世界上120多個國家的國土面積。

但是這麼大的國土面積，目前隻是兩個縣（若羌縣和且末縣），總人口隻有15萬人，其中若羌縣8萬人，且末縣7萬人。城鎮規劃君何方洪認為，對于人多地少的我們中國來說，這麼大的國土面積隻養活自己15萬人（隻相當于我國東部地區一個中等人口規模的鎮），簡直就是巨大的浪費。

衆所周知，新疆的土地并不像西藏一樣無法耕種，新疆的土地隻要有淡水都能馬上變成肥沃耕地和繁榮的綠洲。所以，隻要我們想辦法把我國青藏高原幾條大江大河上遊的淡水資源引入若羌縣和且末縣，這些地方的戈壁灘就能變成綠洲和農田，就能極大地緩解我國的人口與耕地不平衡的矛盾壓力，恢複樓蘭市曾經繁榮昌盛的景象。

（二）羅布泊區域是我國最大的建制城市空白區

為什麼城鎮規劃君何方洪要說設立新樓蘭市很有必要呢？因為城市化發展對于塔裡木河下遊流域經濟文化的發展、生态環境的保護至關重要，絕不同于一般意義上的縣改市。更重要的原因，是且末縣和若羌縣區域是我國最大的建制城市空白區。

建制城市空白區，顧名思義就是該區域沒有一座經國家法定程序批準設立的建制城市(地級市或縣級市)，因此把這個區域叫做“建制城市空白區”，而這些建制城市空白區十分有必要培育一個中心城市，争取撤縣設市或新建市的方式設立一個或多個建制市，通過建制市來帶領該區域的經濟社會發展，增強該區域的綜合實力。

城鎮規劃君何方洪曾經在很多年前就發現了新疆存在一條“胡煥庸線”，新疆的這條建制市“胡煥庸線”特别明顯，在新疆胡煥庸線以東區域内綠洲很少，沙漠和戈壁灘占了大多數面積，該區域内有著名塔克拉瑪幹大沙漠、庫木塔格沙漠和羅布泊、阿爾金山無人區，一個建制城市都沒有，縣城也隻有若羌縣城和且末縣城，城鎮主要是新疆兵團的31團、33團、34團、36團米蘭鎮、37團金山鎮、38團南屯鎮等團場城鎮。

目前，塔裡木盆地四周已形成許多環鍊綠洲城市，其中中等城市（人口超過20萬人）4個：庫爾勒、阿克蘇、喀什與和田，它們之間分别相距521公裡、459公裡、505公裡，而庫爾勒的距離遠達1404公裡，中間缺乏一個中心城市來帶動地區經濟發展。

（三）絲綢之路經濟帶發展需要恢複樓蘭市

《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》提出：要充分發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。國家提出“一帶一路”戰略後，為重建樓蘭古城提供了最好的曆史契機，同時重建樓蘭古城也是推動“一帶一路”戰略順利進行的需要。

古時樓蘭，今日若羌，新疆若羌縣作為“絲綢之路經濟帶”的南線咽喉區和支點城市，地處新疆、西藏、甘肅、青海四省交彙處，連接三省四地，東與甘肅、青海兩省交界，南依昆侖山脈與西藏接壤，不論是在古絲綢之路還是在構建當前的“絲綢之路經濟帶”中都占據重要位置。将若羌縣撤縣設立樓蘭市，或者将若羌縣和且末縣整體設置為地級樓蘭市，将有助于我國絲綢之路經濟帶核心區建設，形成絲路經濟帶的核心經濟增長極。

而且随着我國對塔裡木河下遊的生态治理，讓下遊生态環境得到了極大改善，從某種意義上來說，古絲綢之路又複活了，形成了新的絲綢之路。因此，在這種大背景下，研究建立新樓蘭市的構想是十分科學合理。一方面可以充分挖掘樓蘭古城曆史文化内涵，為今天我國新疆的經濟社會發展服務；另一方面，旅遊業作為一個無煙工業，将是新疆經濟的一個重要增長點，而新疆旅遊往往點多、面廣、間距過長，缺乏一個文化上的聯結點，樓蘭古城在全國乃至全世界都具有極高的知名度，這就是一個重要的聯結點。

二、瑞典學者斯文·赫定關于引水入羅布泊恢複重建樓蘭市的設想

羅布泊曾經孕育過燦爛的樓蘭文明，并成為“絲綢之路”的重要樞紐。因氣候環境劇烈變化等原因，樓蘭古國消亡。讓古樓蘭複興，并非隻是當代中國科學家的夢想。88年前的1934年，瑞典學者斯文·赫定率領中瑞西北考察團赴羅布泊考察後，在他主持的《中瑞科學考察報告》中，曾有過這樣的設想——引淡水入羅布泊重建樓蘭市。

　 報告中寫道: “去羅布泊對我們來說意味着出現了光輝的前景，在原計劃中，我就曾向南京政府提過塔裡木河及孔雀河的利用問題。引水入羅布泊沙漠，使2000年前的古樓蘭城附近的村莊複活，把那裡的沖積平原變成良田和花園。在我給南京政府的備忘錄中涉及到的另一個強烈吸引我的問題是：讓汽車公路經過樓蘭，使這條古老的‘絲綢之路’複蘇，建立起中國内地與喀什噶爾之間的交通運輸和纖細紐帶。”斯文·赫定也認為，“羅布泊問題是個地理學、水文學和曆史學的綜合問題”。因此，解決這些問題并非一朝一夕。

三、新樓蘭工程方案

（一）新樓蘭工程的樓蘭市設想

若羌縣是古樓蘭國樓蘭遺址的所在地，而且末縣曾經也屬于樓蘭國輻射範圍，如果在若羌縣和且末縣的基礎上設立新樓蘭市，其行政級别可以定位為地級市，那麼将極大地提升樓蘭市的知名度，對絲綢之路也是一種文化上的複蘇和複興。因為樓蘭的國際知名度很高，新樓蘭市将會成為新疆又一個巨大的無形資産。一旦新樓蘭市建成，這将是全疆乃至全國國土面積最大的建制市（30萬平方公裡），又有豐富的曆史文化底蘊，從遠景看将成為新疆旅遊的又一個增長點。

設立樓蘭地級市也就是很多專家提出的“新樓蘭工程”，“新樓蘭工程”的核心是在塔裡木盆地南部以現在的若羌縣、且末縣為基礎，設立地級樓蘭市，實現塔裡木河流域下遊經濟文化的新發展和對生态環境的切實保護，使曆史名城樓蘭代表的絲路文明在新曆史時期更加發揚光大。規劃擴建一個中等規模的生态旅遊中心城市，其實可以考慮在塔裡木盆地東南緣若羌縣和且末縣區域設立新樓蘭市，并進行生态移民。新樓蘭市有豐富的水、土、礦産資源基礎，新樓蘭市的設立将實現塔裡木盆地周邊城市生态鍊的建立，并通過生态移民，發展城市化過程，減少山區生态壓力，大力改善各族群衆生活。

（二）新樓蘭地級市的引水和設市方案

很多網友會問城鎮規劃君何方洪，新樓蘭市這個地方地廣人稀，生态環境較差，怎麼留得住人。我前面已經講了，這需要從青藏高原的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江、大渡河上遊引水入新疆若羌縣和且末縣。城鎮規劃君何方洪認為，最佳調水方案是将藏水通過“新時代坎兒井”式的暗渠（減少增發量），引入阿爾金山裡面的中國面積第一大鄉鎮——祁曼塔格鄉，在祁曼塔格鄉把淡水儲存在起來，形成一個儲量巨大的樓蘭水庫（為旅遊業發展可以叫作樓蘭湖或塔裡木湖、西海），再通過渠道引水到若羌縣、且末縣、36團米蘭鎮、37團金山鎮、38團南屯鎮，把這個區域全部改造成為耕地和綠洲。

有了耕地，就有了人口，自然就需要設立新的城市。這裡就可以設立一個地級市——樓蘭市，4個縣級市，分别是米蘭市（兵團管轄）、金山市（兵團管轄）、南屯市（兵團管轄）、且末市，樓蘭市政府駐若羌區（若羌縣撤縣設區）。

（三）新樓蘭地級市的産業發展規劃

而關于新樓蘭市的經濟依托問題，城鎮規劃君何方洪認為有三大産業，一是農産品加工業，二是礦産開發冶煉業，三是旅遊業。這座樓蘭地級市可以特色農業為基礎（該地區鹽生植物資源豐富），以文化旅遊及相關服務行業等第三産業為龍頭，輔以礦業開發、果品加工、特色畜牧養殖等。另外，新樓蘭市的設立可以将南部山區的貧困農牧民安置到城市附近，發展高效畜牧業。

而且這個區域的礦産資源十分豐富，比如若羌縣有鉀鹽、锂、铍等礦産資源51（亞）種、大型礦床29處，被譽為新疆礦産資源的“聚寶盆”，具有發展新材料産業的獨特優勢。可以把這座城市開發成為以礦産開采、冶煉為主的工業城市。

城鎮規劃君何方洪甚至可以設想，把新地級樓蘭市建成像美國拉斯維加斯那樣的繁華之地，文化、娛樂、經濟在樓蘭市交彙融合。毗鄰敦煌的樓蘭，完全可以對接敦煌旅遊，将自己定位為“一帶一路”上的文化旅遊明珠。如果跳出樓蘭的範圍，打造敦煌、樓蘭、烏魯木齊旅遊的大金三角，國際以及國内的人流、物流以及資金流将向這個區域加速流動，而這個大金三角也将成為中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文明的交彙地。

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