禹城是我們德州市下轄的一個縣級市，也是一個以大禹治水聞名天下的曆史名縣。禹城在西漢的時候叫阿陽縣，屬于平原郡。唐天寶元年(742年)改名禹城縣，因縣西南30裡有禹息故城而得名。以後 一千多年間大部分時間屬于濟南府。但是惟獨在元朝，禹城卻隸屬于曹州。這使人們非常的不理解。曹州就是今天的菏澤，禹城和曹州相距遙遠，為什麼會成為曹州的一塊飛地呢？
我們知道，元是蒙古人建立的一個朝代，騎兵英勇善戰。這些騎兵部隊一日千裡，攻城拔寨，勢不可擋。每當一支部隊占領一座城池後，就把這個城池劃為自己的屬地。這樣使元代地方行政區劃呈現一個突出特點就是大、亂而且多，有的鎮升為縣，縣升為州；有的州升為府，府升為路；更多的是更改名稱，調整隸屬關系。特别是搞了一個曆史罕見的所謂“畫境之制”，許多府州都出現了飛地。禹城就是曹州的一個飛地縣。《元史》中記載，元完全統一中國後，由于山東地區地近京畿，位置重要，被視為“腹裡”之地。曹、濮、高唐、泰安、德、恩、冠、甯海等8個州直隸于中書省。其中曹州“治濟陰縣(今菏澤市)。元初屬東平路總管府，至元二年(1265年)直隸于中書省。轄濟陰、成武、定陶、禹城、楚丘5縣”。和禹城相同命運的還有我市的臨邑和現在濱州過去武定府的齊東、青城，三縣本隸屬于濟南路，元二年(1265年)卻将該三縣劃歸到界域毫不鄰接的河間路。明朝建立後，恢複了金代以前的建制，禹城重新改屬濟南府。并正式在山東建立山東布政使司，這也成為山東省最早的雛形。
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