新華網南京12月15日電（張本甫 王偉）“我們沖着雙學區才簽訂了購房合同，如今房子還沒有拿到手，房子所在的優質學區卻被劃走了，你說冤不冤？”連日來，淮安市生态新城星雨華府、建華觀園、中天翡麗灣、中南世紀錦城四個大型居民小區因為學區調整，引發購房市民的強烈争議。他們質疑說：1萬多戶購房市民的利益誰來保護？

王先生一年前從位于淮安生态新城範圍内的建華觀園購買了一套兩居室。“首付加上貸款，可以說是拼上了全部家底。”王先生說，之所以要費力買這個房子，完全是為了孩子的上學，當初他看到開發商出示的一份政府複函，這份公函明确建華觀園的房子屬于實驗小學新城校區和淮陰中學新城校區“雙學區”。

淮安生态新城管委會的公函。

12月13日，本網看到這份由淮安生态新城管委會回複淮安峰景置業有限公司、淮安悅景置業有限公司、淮安盛景置業有限公司三家公司的公函，回複日期是2014年3月19日。公函寫道：“實驗小學新城校區施教範圍是：裡運河－海天路－承恩大道－甯連路圍合區域；淮陰中學新城校區施教範圍是：新長鐵路－甯連路－京杭大運河－海天路圍合區域。你們公司開發的新城40、41、51地塊（建華觀園項目），位于森林公園東側、承恩大道與沁春路半圍合區域，屬于實驗小學新城校區和淮陰中學新城校區的施教範圍。”

正是因為這份公函，堅定了小王在此買房的心。

然而讓購房業主們沒有料到的是，今年12月1日，淮安生态新城管委會發布的一則施教區調整方案，讓他們如墜冰窖。這份調整方案将星雨華府、建華觀園、中天翡麗灣、中南世紀錦城四個小區劃出了淮安市實驗小學新城校區和江蘇省淮陰中學新城校區施教區，涉及居民達一萬多戶。據悉，這兩所學校屬于當地的優質名校。

居民們對此提出強烈質疑。“我想問，生态新城你變更學區程序合法麼？提前向社會公布征集廣大人民群衆意見了麼？”“學區調整為何如此随意？我們的利益誰來保障？”……

面對日益洶湧的輿情，12月13日，淮安生态新城社會事業局局長李軍接受了本網采訪。李軍說，調整學區實屬不得已。生态新城作為全市新的行政、體育、文化中心，随着各類公共配套逐步完善，轄區人口特别是适齡兒童人數快速聚集，省淮中新城校區、市實小新城校區已經超負荷辦學。目前實小新城校區是65個班，超出了5個班，淮中新城校區初中借用了高中部的教室，目前也隻剩下17個教室，而明年需要33個教室，缺口相當大。随着第二開明中學、沁春路小學即将建成投用以及山陽湖小學、枚臯路小學、海天路小學等新學校的規劃建設，原施教區亟須重新調整劃分。

李軍說，依據《中華人民共和國義務教育法》、《江蘇省實施辦法》有關規定，按照相對就近入學的原則，在深入調研、廣泛征求意見基礎上，生态新城管委會制定了義務教育階段學校施教區調整劃分方案，并經市教育局同意後予以正式公布。

然而，淮安市教育局相關主管部門負責人13日向本網表示，生态新城學區調整方案教育局事先并不知情，他認為這一做法比較“草率”。

李軍說，本次調整方案實行“老人老辦法，新人新辦法”。凡是12月15日前購買星雨華府、建華觀園、中天翡麗灣、中南世紀錦城4個小區房産的，還有當地原拆遷戶，其子女原則上到本次調整的新施教區入學，但如果個人有意願到原施教區學校入學，可予以安排。即可有2個選擇，既可以就近入學，到離家近的新施教區學校入學，也可以到原施教區市實驗小學新城校區和省淮陰中學新城校區入學。要求到原施教區入學的，需提前到生态新城社會事業局申請，2017年秋季入學的，須在2016年12月31日之前申請；以後年度入學的，須在前一年的9月1日前申請登記，例如2018年入學的，須在2017年9月1日前申請。“凡是提出申請的，隻要條件符合，都可以辦理入學手續。之所以需要市民提出申請，是因為學校要根據生源數量，提前安排教學設施設備和師資力量配置等工作。”李軍說。

本網了解到，這一辦法得到了多數居民的理解，但仍有部分居民表示不認可。一位業主說，買房子的目的，除了滿足居住、孩子上學外，還有一個重要功能是家庭财産的保值增值。“老人老辦法，新人新辦法”的本質是“認人不認房”，如果以後房子賣給别人，新業主的子女是不能到原施教區就讀的，那麼誰還會來買這個失去了好學區的房子？房子如何實現增值？而全國許多城市的學區房，是“認房不認人”，即誰擁有這個房子的産權，誰的子女就可以入學，為什麼淮安生态生城如此另類？

還有業主表示，生态新城管委會應根據土地開發量預測到學齡兒童生源情況，提前做好教育資源的配套并合理劃分學區。像這樣哪裡出現漏洞就補哪裡，臨時增加學校随意調整學區，必然會引發震蕩。

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