近日，湖北省正式批複：設立縣級監利市，由湖北省直轄，荊州市代管。

很多人對湖北省直轄這句話感到很費解？因為我國執行的是“省市縣鄉”四級管理體制，市領導縣的原則。但是在我國縣一級的政區，有縣、縣級市、區之分。對于縣和區，地級市是領導，而對于縣級市則是代管。

因此，在我國的縣級市基本都是省直轄，但并不是都是由地級市代管的。比如湖北的天門、仙桃和潛江；河南的濟源等市，隻是省直轄、并無地級市代管。因此為了跟縣級市區分，人們常把他們稱作“省直管市”，而非“省直轄市”。

省直管市，在國家層面的級别仍為縣級。但各省都會有自己的政策，一般都比縣級市高半級，民間成為副地級。

前幾年，各地紛紛試點縣級市脫離地級市而由省直管，但大部分都已經回歸。

因此監利市的省直轄，跟仙桃市等直管市，是有着本質的區别的。

首先，肯定是政區沒變，在原監利縣政區範圍内成立監利市，自然面積和人口都沒變。但監利縣常住人口逐年減少，作為一個戶籍人口近160萬的大縣。截止2017年，監利縣有常住人口104.73萬人，城鎮人口45.62萬人，城鎮化率43.56%（此數據來源監利政府網）。

從以上變化就可以得出第二個沒變，那就是發展的重任依然沒變。

2019年，監利縣的GDP總量為310億，在全荊州8個縣市區中位列第5。跟松滋市和公安縣的差距拉大。主要原因便是監利縣的龍頭企業福娃集團陷入困境，影響了全縣的數據。

以此也可以看出，監利縣工業較為單一，總量不高。

作為一個一百多萬人口的大縣，長期為國家糧食安全作出貢獻的大縣，在現代工業社會多少顯得有些落寞。

如何應對，自然是要謀變、思變。

監利縣，占據湖北省中南部的腹心位置。與湖南第二經濟強市：嶽陽，隔江相對。荊州市更是将其列為副中心城市，給予發展厚望。從湖北省層面來說，中南部縣域經濟不強，監利縣也有帶動這個片區振興的重任。

但監利縣雖有重任在肩，卻一直沒有騰飛的翅膀。首先，國家重要的糧食基地，就束縛了工業發展。其次，高速不成網、寸鐵皆無、港口不興，如何興辦大型工業。

而這些，有望在監利市得到徹底解決。因為縣級市是以發展工業經濟和城市為主，跟以農業為主的縣有着明顯的區别。

因此以後對于城鎮建設用地指标會适當傾斜，同時監利連通武漢的高速也将開工。監利港區白螺作業區的石化碼頭已經獲得批複，同時白螺至潛江的輸油管道列為湖北省重點項目。

最大的利好，便是荊州市迄今為止最大的工業項目簽約監利，還有監利至華容公鐵大橋納入國家規劃、仙洪監城際鐵路積極推進。這些或許是中省送給監利市的成立賀禮。

從監利縣到監利市，一字之變，發展方向已經産生本質的變化。而監利市不僅承擔了自身發展的重任，還有區域經濟振興的希望。在各種限制發展的束縛被解脫之後，監利縣一定能扛起振興荊州縣域經濟的大旗。

征稿：談楚論荊州，是一家立足荊州、面向湖北的自媒體平台。現接受網友投稿，内容隻要事關湖北曆史、地理、地區發展等内容均可。

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