前段時間,網紅劇《知否知否應是綠肥紅瘦》在圈子裡掀起了一陣宋朝熱,劇中女主角盛家六姑娘明蘭的父親盛紘,曾經做過一個叫"通判"的官,引起了許多人的好奇,這個通判到底是個什麼官呢?
通判這個官職,是宋朝才開始有的,而之所以産生這個官職,要從宋朝之前的晚唐五代時期說起。
晚唐五代時期最大的問題在于藩鎮割據,中唐之後,地方上最大的官員叫節度使,而節度使的權力是非常大的,大到什麼程度呢?地方上的民政、軍政、财政一把抓,統統他一個人說的算,當朝廷的控制力比較強的時候也就罷了,當朝廷的控制力不那麼強的時候,節度使就變成了地方上的土皇帝。
五代時期,前前後後出現了十幾個政權,而這些政權,基本上都是地方節度使擁兵自重,割據一方建立的。
宋代為了吸取晚唐五代的教訓,無論是中央,還是地方,施政綱領的核心,就是分權兩個字。在中央,把原本屬于宰相的調兵、指揮軍隊的權力分離給了樞密院。而在地方上,宋朝撤銷了節度使,取而代之的是知州,知府。為了不讓晚唐五代時期的藩鎮陰魂在宋朝重現,宋朝實行軍政、民政和财政的三權分立。知州、知府隻能管民政,管不了财政和軍政。
但即使已經把知州、知府的權力壓縮的如此小了,宋朝的皇帝仍然對他們不放心,于是,設立了通判這個官職。
通判這個官大不大呢?說不大确實不大,因為他是知府、知州的副手,到了清朝的時候,通判不過是六品官而已。說大又的确很大,因為通判的功能有點類似于今天的部隊政委,他隻需要對皇帝負責,雖然他他是知府、知州的副手不假,但知州、知府根本管不了他。
通判的權力大嗎?說不大确實不大,因為地方上的軍政、民政和财政,沒有一樣是通判說的算的,通判隻能幫知州、知府處理一些雜務。說大又的确很大,因為雖然通判管不了地方上的軍政、民政和财政,但是他代表皇帝,可以管知州,知府。
這就直接導緻在宋朝有一個怪現象,地方上對很多事可以說一不二的知州、知府,在通判面前,就隻有點頭哈腰做孫子的份。
宋朝的知州、知府和通判分廳辦公,比如《淳熙嚴州圖經就明确點出:"州衙在子城内正北。""通判廨舍在遂安軍門内街西。"。也就是說,通判做一些決定,完全可以不用看知州、知府的臉色,有些事情,通判就可以自己做主下達指令。
有宋一代,許多做過知州、知府的大人物,都對通判們叫苦不疊。比如說杭州名士錢昆,十分喜歡吃螃蟹。皇帝要外放他到地方上做知州,問他你想去什麼地方。錢昆到很實誠,直接就說:"什麼地方有螃蟹沒通判,我就去哪裡。"(但得有螃蟹無通判處,則可矣。)
宋代的名臣歐陽修,對通判也是一肚子苦水。用他的話說就是:通判往往仗着自己直接對皇帝負責,能在皇帝面前說上話,而且知州、知府都怕自己,到了地方上就和知州、知府撕逼,争權奪利,結果導緻現在很多地方,知州、知府和通判不和,鬧的很不像話。
"國朝自下湖南,始置諸州通判。通判嘗與知州争權,然至今州郡往往與通判不和。"宋朝,有很多大人物,都曾經做過通判,而且在通判的任上,做出了很好的成績。比如說,著名的大詞人蘇轼,曾經在杭州做過三年的通判,帶領杭州百姓整治西湖,興修水利工程,著名的"蘇堤"就是蘇轼在杭州做通判的時候修的。
著名的改革家王安石,在公元1042年中進士,先後做過蘇州通判和常州知州,王安石變法的許多法令,都是王安石在做蘇州通判和常州知州期間,在蘇州和常州試行過的。
而王安石的老對頭司馬光年輕的時候,也做過通判,而且還留下了一個有名的故事:當時,司馬光的妻子身體欠佳,不能生育。想和通判搞好關系的知州的夫人,先了一位有宜子之相的侍妾送給司馬光。司馬光對這個妹子不理不睬。
司馬光的夫人以為是自己在跟前的緣故,于是,事先告訴那個侍妾,等自己離家之後,打扮好了,夜裡直接去司馬光房中侍候。這個妹子照做了,但沒想到司馬光是一個"過于正經"的老夫子,看到出現在自己房中的妹子後,嚴肅的警告說:"夫人不在,你竟敢來此?速去!"随即令此妹子離去。後來,司馬光非但沒有感謝知州的好意,還寫奏折彈劾了他。
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