走進橫山縣城，給人的第一感覺是整個城市散發的蓬勃朝氣和活力：高樓大廈拔地而起，城西蘆河水系曲折而流，滿目青環翠繞；人們或悠閑徜徉在公園享受美好時光，或穿行在超市、影院體驗現代都市的便捷，形成了城水相依、人與自然和諧共生的美麗圖景。

橫山縣按照“提升老城精品宜居程度，壯大新區”的思路，不斷加快城市開發建設，大力推進民生城建發展，一項項建築工程使城市面貌日新月異，城市内涵逐漸豐富，城市宜居、承載、集聚和輻射功能顯著增強，演繹着“大美橫山”的精彩。

1、規劃引領——讓城市建設更科學

城市建設是個系統工程，是一盤棋子之間的協調發展，并非某個亮點工程的“一枝獨秀”，如何落子才能步步為營？高位謀篇布局顯得尤為關鍵。

橫山縣修訂縣城總體規劃，聘請專家規劃設計，用新的理念對城市重新設計、定位。該縣高起點規劃、大手筆建設，确定了縣城未來用地發展方向，城市發展整體方向呈“北優南拓”之勢，确定了縣城“一圈、兩軸、三區、五心”的城市空間形态和總體布局。“一圈”即城市周邊生态圈，“兩軸”為南北向的城市發展軸和沿蘆河發展的生态景觀軸，“三區”為中心行政商貿區、城北行政教科區、城南生态文化區，“五心”為城中縣級行政中心、城北次級行政中心、城北商業服務次中心、城南文教中心和商業服務中心。

橫山縣城控制詳細規劃結合了綠色生态城市、智慧城市、海綿城市、“多規合一”等新要求，以能源化工産業為支撐，以市區城市擴展為承載體，以行政、科教文衛、居住、商貿等為服務項目，着力把橫山打造成具有優美環境和特色文化的生态宜居城市。

《控規》實施後，将進一步完善橫山縣城市功能，增強該縣的輻射力和凝聚力，實現該縣中心城區的功能升級與優化布局，為城市發展提供強有力的支撐。

該縣堅持“城市設計 控規”的配套模式，強化重點區域城市設計的全覆蓋和單體建築方案的優比選，使建築設計、項目定位和城市環境相協調。目前，綠道系統、城市防洪排澇、公共系統、人防和地下空間利用等專項規劃編制完成，為城市建設鋪開了新畫卷。

2、補齊短闆——讓城市功能更完善

功能完善的市政基礎設施是建設宜居城市的重要内容。橫山縣加快市政道路及橋梁建設，今年市政道路及橋梁建設總任務7466萬元，完成投資5620萬元。解放西路蘆惠渠硬化、三中路、職教東路、鑫達東路、三完小路、郁林家園小區路網等全部建成投用，完成投資3170萬元；鑫達橋正在空心梁預制，完成投資600萬元，西沙蘆河大橋已完成橋梁設計。

該縣在城市建設當中與民生對接，加快了城市供水工程建設。今年4月，啟動了城區供水工程，目前已經完成了60%，預計2016年6月完工，項目總投資2.53億元，提供縣城、西沙片區保障性住房、王圪堵移民安置區、煤炭礦區生活和大古界供水，日供水能力為1.95萬立方米，年供水量711.75萬立方米，屆時将惠及全縣13萬多群衆，實現水源可靠、水質可控、城鄉“同網同質”的一體化供水，縣城供水普及率将達到95%以上。

同時，城市排水排洪及垃圾處理項目有序推進，蘆河東西岸治理工程已開工建設，總投資4000萬元，目前完成投資2500萬元；石旋溝污水治理已完工，完成投資73萬元；垃圾轉運站主體完工，完成投資846萬元。

此外，公共服務和生态工程日趨完善，今年公廁建設計劃改建、新建公廁9座，完成投資500萬元；已基本建成郁林家園山體公園，正進行後期樹木維護保養，完成投資915萬元；蘆河綜合治理二期主體完工，完成投資2100萬元；北街文化廣場正在進行設備安裝，完成投資900萬元；橫山中學地下停車場建設計劃投資5000萬元，目前已完成35%的工程量，完成投資1500萬元。

橫山縣在推進社會事業持續健康發展上，優先發展教育工程，推進校舍建設，中學生平均校園用地達到34.5平方米，小學生平均校園用地達到24平方米；全縣共建立二級醫院3家，疾病預防控制中心1家、婦幼保健機構1家、中醫院1家，民營醫院10家，鄉鎮衛生院及基層衛生設施構成的公共衛生服務體系21家；縣城體育中心項目選址在縣城黃金地段，占地120多畝，目前設計和征地工作同步進行。

該縣還積極保障人居環境，在城市改造過程中，保障性安居工程和農村危房改造工程全面推進，縣城、鄉人均住房面積達到36平方米；建成的商住小區全部實現了物業化管理，完成了房屋産權登記檔案數字化建設。

3、規範管理——讓城市環境更整潔

“綠色基調”是建設生态宜居城市的核心要義。橫山縣以創建省級園林城市為抓手，規範城市管理。見縫插綠，城區内道路、廣場、公園實現了綠化全覆蓋；建成了郁林家園山體公園、蘆河景觀工程；推進園林單位建設，确定了22個園林式單位和小區并進行了實施；完成了縣城北入口、長澤路、建國西路延伸段、職教東路、創業西路、鑫達路、東環路支線、公園路等綠化工程；建管結合，加強城區公園、廣場和道路綠化的養護監管工作，做到了随時有人管理養護，有問題能及時處理，同時取締了南街廣場和小河灘廣場擺攤設點。

為了扮靓城市夜色，橫山縣實施亮化工程，重點完成了縣城南入口、清遠中學、南街廣場、小河灘廣場、政府中心廣場、河濱公園、長安路、長城路、文化路、濱河路、古城東路、人民路北段、楊市溝、東門溝、大壩溝、二街道路等水系、公共場所、街邊樓宇的亮化工作。

交通設施是城市建設的重頭戲。該縣完善交通設施建設，規範了11所學校周邊市政道路标識、标線等工程，設置震蕩減速線、熱熔斑馬線和熱熔停車位标線；科學設置了公交停靠站點、公交中轉站點和公交停車位标線及中轉站處标線；更換和新增交通警示牌15套，增設太陽能慢行提示燈、交通凸透鏡等警示标識；開展市政道路巡查1112車次，出動人數5536人次，更換雨水篦子200餘塊、井蓋138塊，疏通污水主管線400米，清理下水道10處，維修道路500平方米，更換路牙石220米，沒收違法作業者工具60多次，下達責令停止違法行為通知書100餘份；新增路燈314盞，維修大街小巷路燈1800餘盞次，提高了路燈照明的覆蓋率，使路燈設施完好率達95%以上。

占道經營是城市治理的一大頑疾，該縣對店外經營、亂設戶外廣告等行為嚴管嚴查，全年累計拆除違規設置的大型廣告牌匾150塊，拆除非法設置的條幅布幔2000多幅，督促整改破損陳舊門店招牌186塊，新規劃設置門店招牌30餘塊；組織主次幹道占道經營集中整治15次，下達《責令整改通知書》160多份，取締和處理店外經營350多次、亂設攤點180多處，清洗、粉刷覆蓋“三亂”小廣告800多處。

同時，該縣全天候清掃保潔城區環境衛生，垃圾日産日清，道路清掃率100%，機械化清掃率36%，快速幹道機械化清掃率達到87.5%，環衛一體化管理工作實現了行政村全覆蓋。按照“淨化五條溝、美化五道坡、整理五塊閑地”的目标，動用機械177台次，抽調工人1078人次，清理垃圾2620噸。

4、高标準定位——發展壯大新城區

橫山縣按照“榆橫一體化”戰略部署，高标準定位、高起點謀劃，積極推進三個園區建設。

西南新區采取“市縣共建、以縣為主”的建管模式，三年來完成了8條市政道路及綠化工程、鐵路西側主給排水管網、天然氣輸配場站建設，形成了“四橫四縱一線”路網格局。

榆橫一路中段、榆橫四路中段、榆橫五路中段、榆橫十二路東段、懷遠二街中段等5條市政道路也已完成設計和招投标工作，4條與高新區連接通道建設工作全面啟動；企業總部及後勤基地内懷遠十七街等5條市政道路完成了路基、管網及部分路面工程，累計完成投資12898萬元；草榆路、友誼路、草楊路（部分）、明珠路、老區西路、興達路等6條道路的照明工程，完成投資2300萬元；天然氣供氣場站改擴建及管網建設已完工，累計完成投資8400萬元。

同時，三産服務區三期市政道路全部建成，建成占地200畝的綜合公園和8萬平方米的區内美化綠化工程；先後引進了鳳凰新城、元馳禦晶尚苑等大型房地産項目，榆林學院新校區、榆林高專附中年内将啟動建設，海鑫盛駕考中心、榆林市體育場等項目即将入區落戶；創業園區統征土地1萬多畝，審批用地指标3000多畝、林業用地手續4000多畝；陝西鎂業集團總鎂合金循環經濟産業基地、榆林羊老大集團羊毛羊絨産業集群基地、紫隆華庭住宅小區等10大項目已進駐園區。

此外，該縣統籌推進集鎮建設。2012年以來，投入4000多萬元，對重要鄉鎮集鎮進行了集中改造，部分村級陣地升級改造，推進波羅省級文化旅遊名鎮建設。目前，橫山縣城鎮化率達46.8%。

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