2019年4月26日商務部、公安部、海關總署聯合印發《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》，2019年6月成都市獲批為全國二手車出口首批試點城市。四川統計局數據顯示，試點以來，成都共實現二手車出口近500輛，合計出口金額約250萬美元。其中，2020年出口二手車120輛，占全國出口數量的2.8%，位列全國第六位；出口車輛平均價格1.0萬美元/輛，位列全國第二位。

日前，四川省統計局貿經處發布《二手車出口試點情況調研報告》（以下簡稱《報告》），結合總體情況、發展趨勢、企業困難以及對策措施等方面，綜合分析四川二手車出口貿易市場前景。

四川省統計局官網截圖

商用車型占據市場主體

四川二手車出口覆蓋20餘個中亞、中歐、東南亞、非洲國家和地區

《報告》顯示，四川二手車出口數量逐年增長，出口車型多元多樣。

據調查，四川2019年出口二手車51輛，實現出口額11.4萬美元；2020年出口二手車120輛，實現出口額120.8萬美元；2021年1-9月，出口二手車328輛，實現出口額約118萬美元。

同時，四川出口車輛車型多元多樣，商用車型占據市場主體。2020年下半年，有四川企業開始探索商用車、工程車和新能源車等車輛出口，有力促進二手車出口貿易增長。目前，四川出口二手車主要有東風、重汽、解放牌工程車，大衆、豐田牌商用車，奔馳牌挂車，比亞迪、沁威牌新能源車等，商用車型占據市場主體。

從出口方向來看，目前，四川二手車出口地主要包括蒙古、烏茲别克斯坦、哈薩克斯坦、柬埔寨、阿聯酋、尼日利亞等20餘個中亞、中歐、東南亞、非洲國家和地區。試點企業已規劃在柬埔寨、緬甸、吉布提、菲律賓、加納、馬達加斯加建立海外二手車出口基地，并配套規劃了中國二手車展銷中心、售後維修保養服務中心等相關配套服務設施。

主要目标市場鎖定東南亞、獨聯體、中東、非洲、南美

四川二手車出口潛力巨大

數據顯示，四川（成都）試點企業結合經營實際和競争實力，持續深耕，挖掘優勢車型和針對性市場，充分考慮國内二手車車齡短、種類多等先天優勢，将主要目标市場鎖定東南亞、獨聯體、中東、非洲、南美五大地區國家。

與此同時，中國汽車保有量2.6億輛，二手車交易量僅有1492萬輛，中國二手車市場仍處于初級階段，流通性嚴重不足，與發達國家差距較大。《報告》估計，如果按出口量占交易量的10%計，中國每年将有近150萬輛左右二手車出口，中國二手車出口潛力巨大。

《報告》指出，緬甸、柬埔寨等國家進口車輛中二手車超過90%。2020年俄羅斯二手車年銷售量已經達到540萬台，72%屬于國外品牌。剛果、塞内加爾等非洲國家和東南亞的柬埔寨、緬甸、印尼等地區，對進口二手車沒有過多限制。非洲44個左舵車國家（地區）對二手車需求量巨大，現主要從歐洲（主要為法國）進口二手乘用車及商用車。歐盟出台報廢車輛出口禁令将為中國二手車出口非洲市場提供良好機遇。《報告》建議加強對這些國家（地區）二手車出口市場開發，将成為拉動未來四川二手車出口貿易的重要增長動力。

車源車況監管存難、特種車輛購置不暢……

《報告》建議完善出口許可證和通關的無紙化作業流程

《報告》也反映出調研中收集的問題和企業反映的困難及訴求。其中，車源車況監管存難、特種車輛購置不暢擡高了企業收車成本，新能源車運輸受限、授權通關過程繁瑣增加了企業的運輸成本，轉移注銷手續複雜、海外市場開拓不夠影響了企業的正常經營。

《報告》建議由經信、車管、商務、保監會、市場監管等主管部門協同配合，共同建立車輛從新車出廠、上牌、車險購買、出險記錄、車輛轉移登記等全流程信息庫，盡快完善汽車電子健康檔案系統，跟蹤記錄車輛階段性裡程數等重要車況信息，形成一套閉環流程監管機制。

此外，《報告》聚焦财稅補助補貼政策，提出對辦理待出口手續的二手車取消限遷限制，擴大二手車出口企業車源采購範圍，同時盡快制定合法合理、易于實施的出口退稅方案，加大二手車出口環節的财政補貼力度。

在出口環節，《報告》建議完善出口許可證和通關的無紙化作業流程，海關、商務、車管等部門共同加強聯網數據平台建設，做到傳輸暢通，确保及時為企業辦理車輛過戶、申領許可證和注銷。《報告》建議非試點地區車管部門加強二手車出口業務學習培訓，統一升級車管系統的二手車出口闆塊功能，保障試點企業能夠正常打印出口許可證。

紅星新聞記者 葉燕 王培哲

編輯 譚王雨

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