撰文 / 牛跟尚

編輯 / 張 南

設計 / 趙昊然

“有了信用卡，有可能被盜刷信用卡，但不能說因為信用卡導緻現金丢失，因為現金丢失的情況更多。”9月23日秋分，一頭銀發的東軟集團股份有限公司董事長劉積仁接受汽車商業評論專訪時說。

在回答有關自動駕駛安全第一“99.9%安全不行”怎麼看時，這位中國第一位計算機應用專業博士快人快語：“任何一種技術應用都在平衡利和弊的關系，成熟的自動駕駛技術肯定比不自動駕駛的事故率低。不能簡單地看自動駕駛技術今天殺了一個人就說這個技術不能用，不自動駕駛的時候一天殺多少人？”

9月3日，中國工程院副院長、院士鐘志華在泰達汽車論壇開幕大會上談了汽車智能化電動化面臨的挑戰、系統創新應對汽車智能化的困境時，将智能化總結成為“六不”：車不認路、車不認車、車不認人、發育不全、安全不保、權責不清。

談到智能駕駛時，這位院士脫口說：“有一些博士，也是做智能駕駛研究的，都已經到大公司去了，就跟我一直讨論一個問題，這個路徑預測涵蓋率是多少，我說99.999%都不行，對于我們的安全來講是不行的，理論上不能有出錯的機會。”

相對“99.999%都不行”，9月3日舉辦的泰達汽車論壇 産業鍊分論壇中，中國汽車工業協會原常務副會長兼秘書長董揚則表示“鼓勵創新、包容試錯。”

“最近深圳市出台新的法律法規，北京市也有很好的對于政策的創新，我希望繼續往前走，應該用一種沙盒管理的思路，隻要事故不比原來高就可以允許使用。”

現為中國汽車動力電池産業創新聯盟理事長、中國汽車芯片産業創新戰略聯盟聯席理事長董揚在題為“汽車産業鍊的創新環境”的演講中談到自動駕駛時說。

董揚認為，總的來講必須有一個比過去更加包容試錯的過程，因為在過去引進技術時代，技術成熟，很明确地知道，哪個行哪個不行。但是在創新時代，不知道哪個行哪個不行，不知道單攝像頭好還是加上激光雷達好，需要在大量的創新試驗應用過程中，逐步得出結論。

他強調，對于自動駕駛，中國開放很多區域和試驗道路，國際上有些發展比較好的、技術比較先進的國家是可以開放在普通公共領域，直接使用自動駕駛技術。對于自動駕駛要更加開放，要鼓勵創新，要包容試錯，允許在普通道路上使用。

不僅是董揚，國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍在9月3日泰達汽車論壇開幕緻辭中說，“下一步，将圍繞新能源智能網聯汽車、輔助駕駛等新技術、新産品，大力推動沙盒監管制度試點，組建專家委員會制定配套的技術指南等文件，推動沙盒監管制度安全、可靠、助力汽車産業高質量發展。”

堅守安全底線的同時，2022年4月1日，市場監管總局積極鼓勵技術創新發展，探索沙盒監管制度，聯合工業和信息化部、應急管理部共同出台聯合發布《關于試行汽車安全沙盒監管制度的通告》，啟動汽車安全沙盒監管試點工作，就創新技術安全性進行深度測試和評估，最大限度地防範産品應用風險。

2022年8月1日舉行的第九屆智能網聯汽車技術年會上，國家市場監管總局質量發展局李常青巡視員透露：“正在組織缺陷産品管理中心以及七家單位，八十多位專家，形成《汽車安全沙盒監管實施方案》《汽車安全沙盒監管目錄清單》等十四個配套程序文件。”

沙盒監管于2015年發端于英國，主要應用于金融科技監管領域，現已經擴展到美國、德國、日本、韓國、新加坡等20多個國家和地區，在金融、汽車、能源等多個領域得到廣泛應用。（見8月3日汽車商業評論微信号文章《汽車沙盒監管，它就要來了》）

沙盒監管是劃定一個範圍對在“盒子”裡的新物種、新技術、新功能、新模式采取包容審慎的監管措施，并杜絕問題擴散到“盒子”外面，屬于在可控範圍之内實行容錯糾錯機制。

沙盒監管鼓勵企業放心大膽應用最新技術，鼓勵企業在不完全掌握産品風險時積極主動自願開展進一步測試。這在一定程度上填補标準滞後帶來的監管缺失，防止監管過嚴對科技創新的抑制，較好地平衡技術創新和安全風險。

此前，中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長、總經理安鐵成表示，國家五部委針對汽車新技術的市場管理需求，将金融領域的沙盒監管方案跨界應用于汽車市場監管領域，提出汽車安全沙盒監管制度，創新性地解決了新技術應用帶來的風險和挑戰，促進了汽車技術創新和市場監管的平衡發展。

推行沙盒監管，可有效防止産業政策與行業、國家監管“一管就死，一放就亂”的困局，在保護與監管之間找到最大公約數。

這也是2022泰達汽車論壇在推動自動駕駛商業化方面的共識：政策層面，以安全為底線，加速構建自動駕駛汽車法律法規監管體系，開展高等級自動駕駛汽車準入管理，建立自動駕駛汽車與相關法律、法規互洽的新發展格局。

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