11月14日下午，2019年全省職稱工作培訓會在長召開。會上，下發了《2019年度吉林省職稱評聘改革工作安排部署意見》（以下簡稱《部署意見》），标志着吉林省2019年職稱評聘改革工作正式啟動。評聘工作從2019年11月開始至2020年3月底前結束。網絡申報時間為12月1日至23日。

職稱改革怎麼改？

吉林省人社廳專技處副處長于淼對《部署意見》中，健全完善職稱制度體系、推進九個重點領域職稱制度改革、推行完善七項工作運行制度三個方面進行了解讀。

“今年，我省分類制定并試行工程、經濟、農業、技工學校、衛生、自然科學研究、社會科學研究七個系列新的職稱評價标準條件。”于淼介紹，新評價條件推行職業道德“一票否決制”，強化繼續教育經曆和到基層一線服務經曆在職稱評價中的權重，破除職稱“四唯”傾向，樹立重品德、重能力水平和重實績貢獻的評價導向。

從今年開始，全省各系列職稱均按照初級、中級、副高級和正高級四個層級設置，未設置正高級的系列均調升到正高級。具體在全省高校和高職（高專）院校增設正高級實驗師層級，在全省中等職業學校增設正高級講師層級，在全省中小學系列增設正高級教師層級，促進各系列職稱均衡發展。

今年開始，我省增設人力資源研究、人工智能工程、快遞工程和船舶工程四個職稱評審專業。其中，人工智能工程、快遞工程、人力資源研究三個專業探索實行社會化評審，船舶工程專業直接納入交通工程評審系列。對于快遞工程，于淼解釋，這類人群申報是面向從事快遞行業設備工程、網絡工程及信息工程的專業技術人員等，并不面向一線快遞投遞人員。

今年，我省将促進職稱制度與職業資格制度相貫通；高技能人才與職稱評價相貫通；省外人才與我省職稱評價相貫通，放寬職稱評價對人才流動配置的限制。以職業分類為基礎，專業技術人員取得職業資格後即可申請認定相對應系列和層級職稱，并可作為申報高一級職稱的條件申評高一級職稱；以人才分類為基礎，我省專業技術領域工作的高技能人才，可根據所從事的專業技術崗位申評相應系列和等級職稱，在企業兼職創新創業的高層次專業技術人才，可申請認定高級職業技能等級；同時，取消職稱委托評審條件限制，凡在我省工作或與我省相關單位簽訂工作協議的省外專業技術人才，均可在我省申評相應系列和等級職稱。

從2019年開始，各地區或各學校将在核定的空缺崗位數額内開展正高級教師評聘推薦工作。我省繼續采取中、省、市、縣分級直報的方式，拟在全省評定150名左右中小學正高級教師。“今後，我省對縣（市、區）及以下學校教師職稱評審不作論文、課題項目、獎項、頭銜稱号等硬性要求，可以教案課件、工作總結、課題報告、參編教材、教改方案等成果形式代替，提高實際工作年限的考核權重，側重考察其教書育人實績。”于淼說，今年，繼續加大對農村教師的傾斜扶持力度，連續在鄉鎮及以下學校教學一線工作滿30年且現受聘一級教師崗位滿10年的教師，可直接認定高級教師職務，不占單位崗位核定職數，實行特設崗位聘任。此外，我省适時開展“到基層服務專設崗位教師‘十百千’工程”，按照“職稱先評、崗位特設、待遇先兌、關系不動”的思路，采取“按需設崗、公開競聘、擇優評定、組團幫扶”的方式，計劃實施五個批次。每批公開選聘20名左右正高級教師、100名左右高級教師和200名左右一級教師到縣（市、區）及以下中小學服務2年。

今年，将啟動開展我省首批中等職業學校正高級講師評審試點工作。采取省、市、縣分級直報的方式，根據所屬學校總量推薦指标，每個學校推薦人選不得超過1人。首批評審工作計劃擇優評定正高級講師100名左右。

“今年，我省将開辟高校黨務和思政人員職稱“雙線晉升”通道，切實提升兩類人員職業發展空間。”于淼解釋，受聘在專業技術崗位的人員，仍按本學校職稱“評聘結合”改革方式，評聘相應系列和層級職稱。對思政教學和研究人員“單設标準、單列指标、單獨評審”。受聘在管理崗位的人員，采取職稱“評聘分開”的方式，擇優向省人社廳專門評審委員會推薦。此類人員申評職稱不受專業技術崗位聘任年限限制，通過終評後将取得“吉林省專業技術職務任職資格”證書。如取得資格後申請轉聘專業技術崗位，須按照本校專業技術崗位聘任相關規定，對照相應職稱系列和層級申請評聘。

今年，我省繼續推進醫療衛生機構職稱制度改革。新增17家試點單位，全方位推進全省醫療機構職稱“評聘結合”制度改革。探索建立職稱聯盟評審機制，将“評聘結合”醫院輔助系列職稱評聘權下放到評審聯盟，通過由評審聯盟成員單位輪流承辦、聯合評審、分類評價、橫向比較的方式，促進省内醫療機構人才交流與合作發展。同時，探索建立基層衛生系列“定向評價、定向使用”機制，對縣（市、區）及以下衛生醫療機構增設基層衛生評審系列，授權組建基層衛生系列職稱評審委員會，采取單獨申報、單設指标、單獨評審的方式，促進縣域内專業技術人員定向評價、定向使用。

“今年我省探索實行‘随時申報、随時受理、不定期評定、評後即聘、特設崗位聘任管理’機制。于淼說，全省繼續對域外引進“高精尖缺”人才、海外留學回國人才、優秀博士後人才和省内高層次人才、成果轉化人才、離崗創業人才、激勵性政策扶持人才、援外人才、機關分流人員和部隊轉業人員、民營企業高級經營管理人才、城鎮化特色人才和農村實用人才等開展職稱認定工作。

今年，我省将探索試行考試系列職稱縣（市、區）及以下省内降分制度，在穩定基層一線人才的基礎上，不斷提升基層一線人才職業發展空間。在縣（市、區）及以下企事業單位簽訂3年工作服務合同的博士和碩士，可分别申請認定考試系列以外的副高級職稱和中級職稱。

從今年開始，我省将在重新修訂的各系列職稱評審标準條件中，逐步明确對專業技術人員繼續教育經曆和基層服務經曆的具體要求，截止到2022年，将在年度職稱評聘工作中，對符合繼續教育經曆和基層服務經曆條件要求的職稱申評人員給予同等條件下優先，從2023年開始，專業技術人員的繼續教育經曆和基層服務經曆将作為我省職稱評聘的必要條件。

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