融合山水謀發展，建設首都西大門。五年來，石景山區大力推進生态文明建設，統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化，推動減污降碳協同增效，以更高标準打好藍天、碧水、淨土保衛戰，助力區域全面深度轉型、高端綠色發展邁上新台階，實現了生态環境質量持續明顯改善，展現出“一半山水一半城”的美麗姿态！

綠色發展水平大幅提升

北京冬奧會是推動城市環境改善的契機，也是城市轉型升級邁向綠色發展的良機。五年來，石景山以疏解非首都功能為契機，嚴格落實環保準入條件和北京市新增産業的禁止和限制目錄，調整産業結構，積極推動低端污染企業退出。能源結構進一步優化，實施建設天然氣、 電力等清潔能源重點工程，完成了生活源電代煤全面改造，萬元GDP能耗下降、萬元GDP水耗下降達到市級要求。

2021年6月，石景山正式啟動區級生态環保督查，四個督查小組堅決落實區委區政府工作要求，迅速行動、直奔一線，開展了卓有成效的督查工作，全面助推石景山區生态環境保護工作不斷走深走實。各單位各部門嚴格對照督查反饋意見，逐條對賬認領，細化整改方案，狠抓整改落實，精準補齊短闆，推動區級生态環保督查工作取得了階段性成效。

服務保障北京冬奧，石景山始終堅持綠色、低碳、可持續原則，将貫徹綠色發展理念與綠色辦奧相結合，充分發揮冬奧會籌辦對發展的牽引作用，多措并舉打造天藍、水清、生态美的城市新面貌，更早地惠及市民。

生态環境建設成效顯著

五年來，石景山區初步劃定生态保護紅線，制定并實施嚴格的生态保護制度，基本形成空間開發的剛性約束。

發布實施西山永定河文化帶保護發展規劃和五年行動計劃，模式口曆史文化街區開街運營，八大處公園綜合環境全面提升，首屆西山永定河文化節奉獻盛典，“一軸雙核兩翼多片區”空間布局初步形成。

同時，積極創建國家森林城市，新一輪百萬畝造林五年任務三年完成，新建和改造5公頃以上大型城市公園25座。“十三五”末，全區森林覆蓋率 31.33%，城市綠化覆蓋率達到 52.42%，人均公園綠地面積 24.35m2/人，均位于中心城區前列；公園綠地500米服務半徑基本實現全覆蓋，覆蓋率位列全市第一。

大氣環境質量持續改善

五年來，圍繞“氣十條”“清潔空氣行動計劃”“藍天保衛戰”，深化“一微克行動”，精準治污、 科學治污，石景山大氣污染治理成效突出。深化能源清潔改造，建成亞洲最大的西北熱電中心，完成居民煤改電4617戶，更新過保設備2346戶，加大散煤查處力度，建成全市第三個“無煤區”。

推進揚塵精細化管理，提高建築工地綠色施工标準，規範施工場地管控；大力提高石景山區環境衛生質量，降低道路積塵負荷值，助力藍天保衛戰，為廣大百姓打造幹淨整潔生活出行環境，加大清掃保潔力度，開展小型機械化作業試點，城市道路機械清掃保潔作業率達到 97%。

開展裸地治理，建立裸地台賬，實施裸地苫蓋、綠化、硬化等措施。為提升城市生态承載力，改善城市景觀環境，全區正加快推進“揭網見綠”工作，對一年内無利用計劃、适宜綠植增長的地塊采取永久綠化、簡易綠化等多種形式，摘除苫蓋網，地表見綠。

對在施工地、短期内有建設項目啟動或者現狀為硬化地表不适宜綠植生長的地塊做好揚塵治理、有序見綠。截至目前，全區揭網率已超過65%。

初步建立低排放交通體系， 淘汰老舊機動車2.26萬輛，強化重型柴油車和非道路移動機械管控，累計檢查重型柴油車超過9萬輛，處罰1.3萬輛。嚴格執行國三排放标準的柴油載貨汽車全區限行。實現石景山區加油站油氣回收在線監控全覆蓋。大力推行新能源車，鼓勵綠色出行。實施生産生活排放減量化，開展疏解整治促提升專項行動，實現 “散亂污”企業動态清零。

加強揮發性有機物治理，完成43家汽修企業 VOCs 治理和10家重點企業清潔生産審核；完成15家加油站油氣回收在線監控系統改造；完成243台燃氣鍋爐低氮改造；完成340家餐飲企業和機關食堂油煙淨化設施升級改造，完成500套油煙淨化設備運行狀态實時在線監測設備安裝。

目前，石景山區主要污染物指标可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年均濃度分别為62、37、4和31微克/立方米。與2015年相比，分别降低 45.1%、55.7%、70.4%和 38.4%。二氧化硫和二氧化氮均達到國家一級标準濃度限值，可吸入顆粒物達到國家二級标準濃度限值，細顆粒物接近國家二級标準濃度限值。全區優良天數提高到279天，相比2015年的174天，優良天數增加105天。全區降塵量控制在5.7 噸/月·平方公裡。

水環境質量穩步提升

五年來，石景山圍繞“水十條”“碧水保衛戰”“河長制”等政策要求，采取控源截污、清淤疏浚、建設污水處理設施、生态修複、執法監管等措施。

開展入河排口清理整治工作，建立入河排口台賬，實現直排入河污染源動态“清零”；完成區級集中式飲用水水源地環境狀況評估并上報備案，每季度向社會公開本區集中式飲用水安全狀況信息。完善五裡坨、北辛安等地區污水收集管網系統建設，新建污水管線 19.62km，改造雨污合流管線 12.3km。全區污水處理率達到 99.3%，基本實現建成區污水全收集處理。

推進水系景觀提升工程建設，啟動蓮石湖公園景觀提升工程、永引渠水系景觀提升二期工程。“十三五”末，國控南大荒橋考核斷面、市控玉泉路斷面以及市控高井麻峪村橋斷面平均水質均為Ⅲ類，三個考核斷面全部達标；集中式飲用水水源地水質保持穩定達标；地下水水質保持穩定。

土壤環境質量保持良好

圍繞“土十條”“淨土保衛戰”等政策要求，堅持預防為主、保護優先等原則，土壤環境質量保持良好。突出源頭管控，督促重點監管企業進行土壤、 地下水監測和隐患排查，嚴控建設用地土壤環境風險，開展關停企業原址用地篩查，組織建設用地土壤污染狀況調查評審。

持續開展污染地塊修複工程實施期間的過程監管。落實北京市建設用地土壤污染風險管控和修複名錄的要求，将污染地塊納入名錄管理，确保建設用地安全利用。

服務保障“冬奧”，探索“監管 服務” 模式，以工業場地污染治理修複技術交流、政策解讀、專家會診為重點，助力提升土壤環境治理水平。土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到嚴格管控。污染地塊安全利用率達到 90%。

生态環境安全得到有效保障

全面貫徹《北京市危險廢物污染環境防治條例》，制定并落實石景山區年度危險廢物監管實施工作方案，對危險廢物進行規範化管理。

推進疫情期間醫療廢物和固體廢物管理，醫療廢物和涉疫情的生活垃圾得到安全處置。危險廢物安全處置率 100%。輻射安全管理水平不斷提高，以“輻射安全規範單位”創建為抓手，規範輻射工作單位的管理，落實監督檢查頻次要求，放射源和射線裝置安全受控，放射性廢物安全收貯，輻射環境質量保持良好。

環境治理能力顯著增強

五年來，全面提升大氣環境精細化管理水平，石景山區建立可視化、智能化及網格化大氣污染綜合管控平台，依靠熱點網格大數據、在線監測等科技手段， 實現對污染問題精準發力、精确打擊。

在全區加密部署360台空氣質量監測設備和便攜式車載移動設備，形成覆蓋全區的監測網絡，并搭建大氣精細化管理平台，精準指揮調度。編寫《石景山區空氣質量周報》《石景山區空氣質量月報》，對道路積塵負荷、 街道粗顆粒物濃度進行排名。

順利完成石景山區冬奧會和冬殘奧會期間環境空氣質量達标工作方案編制工作。嚴格執行環境準入制度。全面推行固定污染源排污許可證核發和管理工作，以排污許可證發放為契機，督促各排污企業加強内部管理、污染物穩定達标排放。

完成熱力生産和供應、加油站、醫院等行業排污許可證的發放，截至“十三五”末，持證單位數量累計101家；協助實施完成第二次全國污染源普查工作和北京市自選污染源普查工作，共計普查128家工業企業、981家食堂和餐飲企業、17家加油站、44家汽修企業和149家生活源鍋爐。

加強對企業的現場核查，對企業整改情況進行動态跟蹤，督促企業完善環保設施建設，定期向社會公布整改實施情況，接受公衆監督。

加強環境監管的公衆參與能力建設，利用“綠色石景山”微信、微博等宣傳渠道，開展生态環境保護系列宣傳，推行生态文明理念。

石景山将以服務保障冬奧會、冬殘奧會舉辦為契機，把綠色發展理念貫穿始終，提升全社會環保意識，促進生态環境質量全面、持續改善，加快推動首都綠色發展、高質量發展。讓市民既能享受冰雪運動的無窮魅力，又能為生态環境持續改善留下寶貴遺産，努力讓藍天綠水青山成為石景山的亮麗底色。

來源：北京石景山

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