4月27日，市委書記葛巧紅在市政協十四屆五次會議開幕會上的講話，講話中提出“紮實推動焦作與河南理工大學雙向賦能、融合發展，強力推進焦作師範學院和河南交通大學建設。”

前面我也發文分别讨論了河南交通大學和焦作師範學院怎麼籌建？4月28日，有網友通過人民網領導留言闆咨詢“關于推進河南交通大學和焦作師範學院建設問題”，該網友主要是咨詢籌建方案。對此，焦作市在5月9日回複：“按照省委、省政府“依托現有理工科院校，籌建電子科技大學、航空航天大學、交通大學、工業軟件學院等”的精神，我市拟在焦作大學、焦作師範高等專科學校合并基礎上組建本科高校焦作師範學院；在黃河交通學院的基礎上籌建本科高校河南交通大學。”

由此可見，民辦黃河交通學院将籌建為河南交通大學，焦作師專和焦作大學将合并為焦作師範學院。當然，這個籌建方案是網友都會猜到的，焦作市就一所黃河交通學院和一所焦作師專，實際上焦作師專也有單獨升格焦作師範學院的潛力，但是合并焦作大學是焦作市官方很早以前都一直在推薦的，隻是從籌建為焦作工程學院改變為焦作職業技術師範大學，再到現在的焦作師範學院。

今天，我不過多的談黃河交通學院籌建為河南交通大學，但是肯定是有很大的困難，甚至最後可能是一句口号，就黃河交通學院是轉為公辦籌建交通大學都困難。

下面，我想談談焦作師專合并焦作大學籌建為焦作職業技術師範大學好還是焦作師範學院更好。

按照網友的意見，百分之九十以上的可能都會認為籌建為焦作師範學院更好，理由很簡單，焦作師範學院屬于普通本科院校，而焦作職業技術師範大學屬于本科層次職業大學。

第一，從河南省獨立設置的師範院校布局看，共有12所師範院校，其中本科層次普通師範院校8所，職業技術師範大學0所，焦作市無本科師範院校。

1.從河南省看：根據教育部2020年公開數據，2020年河南省普通高中專任教師148095人，其中本科研究生學曆17010人，本科學曆128529人，專科學曆2543人，高中學曆13人，普通高中在校生2248585人，生師比為15.18:1，低于12.5:1的教育部規定标準。初中專任教師340500人，其中研究生學曆9201人，本科學曆272813人，專科學曆57382人，高中學曆1103人，初中在校生人數4721421人，生師比13.87:1，低于13.5:1的教育部标準。小學專任教師586578人，其中研究生學曆4612人，本科學曆347324人，專科學曆219805人，高中學曆14837人，在校生10215856人，生師比17.42:1，達到并超過教育部規定的19:1的标準。

焦作師範學院作為新建本科院校，主要是培養初中和小學教師，而不是普通高中教師，且主要為河南省内培養教師服務。從目前的數據看，河南省初中教師接近教育部規定的标準，小學教師超過規定标準，缺乏的是普通高中教師。因此，加上還有綜合性大學和其他多科性大學教師培養以及外招，焦作師範學院籌建沒有多大必要，而是辦優河南師範大學，更名信陽師範學院，辦好目前已經師範本科院校。

2.從焦作市看：目前8所普通本科師範院校分别位于新鄉、信陽、周口、安陽、南陽、洛陽、商丘、鄭州，而焦作周邊的新鄉、鄭州、洛陽均有本科師範院校，完全可以輻射到焦作市，滿足焦作市的初中和小學的教師需求，即使教師補充也可以加大力度向外招聘。

根據焦作市教育局發布的《2020年焦作市教育事業發展統計公報》，數據顯示，焦作市有小學514所，教學點142個，在校生280119人。小學課程專任教師18350人，學曆合格率100%，具有專科及以上學曆比例97.04%，生師比15.27:1。普通初中186所，在校生119808人。初中課程專任教師10392人，學曆合格率99.73%，專任教師中具有本科及以上學曆比例84.48%，，生師比11.53:1。因此，焦作市的初中和小學教師生師比均高于教育部規定标準。目前要做的是提升現有專任教師的學曆水平，以迎合今後對于教師學曆的要求以及根據需要補充新的教師。

第二，與外省師範本科院校比較，河南省的師範本科院校也不太少。如，人口規模排名第一的廣東省本科師範院校為5所（不含北京師範大學珠海分校，含廣東技術師範大學），人口規模排名第二的山東省隻3所本科師範院校，人口規模排名第四和第五的江蘇省和四川省在本科師範院校上也少于河南省或許基本相當。

因此，從這方面看，河南省或者焦作市也沒有再獨立設置普通本科師範院校的必要性，而是做好做優現有普通本科師範院校，強化現有普通本科師範院校的師範屬性，提升内涵，發展高質量的師範本科教育，培養更優秀的教師。

第三，從人口出生率和年齡構成看，據第七次人口普查（常住人口），河南省0-14歲的2299萬人，廣東省0-14歲的為2375萬人，山東省0-14歲的1906萬人，即使考慮随着發達地區人口回流的問題(河南是戶籍人口第一大省)，結合目前河南省的生師比情況，也不需要建設更多的本科師範院校。同時，最近一組數據顯示，2021年河南全年出生人口79.3萬人，這是河南出生人口繼2020年首度跌破100萬大關後，2021年再度跌破了80萬大關，創下自1978年以來新低。相比2016年，5年來河南出生人口下降了45%。

從以上數據可以看出，随着人口出生率的下降，今後的教育需求就沒有這麼大了。目前，解決問題仍然還是提升現有本科師範院校的水平，強化師範屬性，培養更加優秀的教師；改善中小學辦學條件，讓學生“有學上，上好學”。

綜上所述，焦作師範高等專科學校有升焦作師範學院的潛力，聯合焦作大學升格焦作師範學院更有潛力。但是，從相關數據看，無論是焦作師範高等專科學校單獨升格焦作師範學院也好，還是合并焦作大學升格焦作師範學院也好，根本沒有必要。所以，我個人認為，焦作師範高等專科學校合并焦作大學升格焦作職業技術師範大學是最好的定位和方案，理由可以從國家（教育部）職業教育政策和發展環境（方向，如人才需求、産業等）、河南省和焦作市職業教育發展環境（方向）以及焦作職業技術師範大學的未來去讨論（這裡限于篇幅，不再讨論焦作職業技術師範大學的籌建可行性，以前我也發文讨論過），應該是正确的和有利的，當然網友接受不接受是另外一回事，這個需要時間去驗證，還需要官方的政策和行動跟上。作為新建本科院校，改變了多次籌建方案，真的可以認真去分析和探讨一下。

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