封面新聞記者 李茂佳 實習生 王丹妮 邱梅芳

2月27日，商務部與重慶市人民政府在重慶簽署部市合作協議。按照協議内容，商務部将在12個方面給予重慶市積極支持。分别是：加快建設内陸開放高地、培育建設國際消費中心城市、推進中國（重慶）自由貿易試驗區建設、高水平推進中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目、深入開展服務業擴大開放綜合試點、構建高水平開放型經濟體系、現代商貿流通創新發展、高質量發展會展經濟、強化部市兩級招商合作、商務人才隊伍建設、推進鄉村振興、中央财政專項資金使用等。

重慶觀音橋商圈

重慶市人民政府也将在推進落實重點商務工作部署、推動高水平對外開放、促進形成強大國内市場、發展高質量開放型經濟、完善商務領域風險防控體系、用好中央财政專項資金等6個方面積極抓好商務工作落實。

接下來，雙方将成立合作機制領導小組，建立定期會晤和專題會商制度，總結評估合作情況，研究部署工作任務；根據工作需要不定期組織召開專題會議，研究重要議題，推動緊急事項落實。雙方将充分利用各自資源，發揮各自優勢，繼續加強合作，加快形成高位引領、機制健全、務實高效的部市合作新格局。

重慶解放碑商圈

據了解，自2018年3月2日雙方第一輪合作協議簽署以來，商務部和重慶市紮實推動合作協議落地落實。

具體來說，重慶入列全國首批培育建設國際消費中心城市名單、中西部唯一開展國家服務業擴大開放綜合試點城市，獲得了服務貿易創新發展試點、二手車岀口試點城市、市場采購貿易、跨境電商綜合試驗區等試點示範資格。解放碑步行街榮獲首批“全國示範步行街”稱号。

商務部将在12個方面給予重慶市積極支持。

專家解讀：利好重慶内外貿發展

針對此次商務部給予重慶的又一輪支持，接受封面新聞采訪的專家們表示，利好政策加持，為重慶發展注入了強大動力，創造新發展機遇，對推動重慶改革開放将發揮重要作用。

城市化與區域創新極發展研究中心秘書長、重慶市首席專家工作室領銜專家、重慶大學教授姚樹潔表示，從12個方面的支持來看：加快建設内陸開放高地、培育建設國際消費中心城市占據首要位置，“跟重慶市接下來的發展路徑是非常協調的。”

中國（重慶）自由貿易試驗區

姚樹潔教授進一步分析，加快建設内陸開放高地、培育建設國際消費中心城市分别聚焦了重慶的外貿和内貿，抓住這兩個主軸來落地，對重慶大有裨益。“比如以前需要通過商務部批準的政策，現在直接打通了，消除了制度阻礙，簡化批準程序。同時，在重慶落地的一些政策得到了商務部的支持，相比其他地方來講，重慶就有了政策上的‘先發優勢’。”

姚樹潔教授還表示，商務部和重慶經過第一輪合作，使得重慶在一些大型項目上，特别是文化旅遊、高端消費、二手車市場貿易等方面得到了快速發展。此次第二輪合作，将會結出更多“果實”。這些新業态也将促進重慶全市經濟發展、創造新的就業崗位。

“仔細分析，這12個方面其實也涵蓋了商務部的一些地區性戰略布局，比如從重大項目推進來講，利用重慶本身具有的優勢基礎，商務部和重慶可以形成合力，做一些更重大的項目。”姚樹潔教授說。

重慶前沿區域經濟研究院院長、李勇研究員的觀點與姚樹潔教授不謀而合。“對外來講，重慶正在打造内陸開放高地，所以商務部對重慶這一闆塊的工作有很多政策方面的支持。”李勇研究院舉例，比如重慶目前正在推進的項目，包括對中歐班列（渝新歐）、開放園區、跨境電商等都提供了政策支持，這讓重慶有更好的平台來打造内陸開放高地。

重慶成為二手車岀口試點城市

針對12個方面的合作，李勇研究員給出了相對應的建議，“從推進鄉村振興來說，鄉鎮市場其實是商貿建設過程中非常重要的一個市場，需要完善縣以下各個鄉鎮市場的物貿流通機制，把農村的鮮貨産品向更大市場推廣。”他分析說，目前，渝東南、渝東北兩個城鎮群主要通過商務部部署的合作平台，來向全國推薦當地的農産品、鮮貨産品。“未來，重慶需要尋找新的生産動力，以及政策加持的利好，夯實産業基礎以及物流通道的實力。”

在建設國際消費中心城市方面，李勇研究員認為，目前重慶五大傳統五大商圈都發展得比較好，但部分區域還不太成熟，有待完善。他建議，通過多關注80後、90後，特别是00後新興消費群體，在商圈内着力發展他們的喜歡購物、體驗、慢咖啡、電競等新興業态，打破傳統的“百貨 超市”的模式。

“打造新型、有品位的商圈，才能滿足現在新興消費群體的需要，目前兩江新區、璧山、北碚等地已經出現了一些新型商圈，我相信接下來将會有更多新型商圈出現。”李勇研究員說。

作為部市合作結出碩果的地區，“重慶除了接收中央政策外，地方也可以作為中央的試驗田。”李勇研究員表示，重慶一定要利用這次部市合作，吸收先進地區、包括國外成熟的商業發展經驗，再根據自身情況做出創新。這樣一來，重慶建設國際消費中心城市的道路将會越走越寬。”

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