“阿姨，在支付寶上給孩子綁個親子碼，以後就不用再登記信息了！”6月16日早8時許，在新城區中山門街道萬達廣場核酸檢測點，兩名黨員志願者正忙着幫群衆掃碼、登記信息，秩序井然。這是新城區疫情防控“一核五化”管理模式的一個縮影。“‘一核五化’管理模式是我們在總結曆次疫情防控經驗的基礎上探索出來的。”新城區委常委、組織部部長周恒說，目前這種管理模式正在社區治理中發揮着重要作用。

西一路街道綜合治理和網格化服務管理中心。

黨建引領凝聚各方力量居民參與社區活動熱情高漲

“叔叔，運動場在這邊，我帶您去！”6月17日，在新城區廣場社區組織的社區運動會現場，随處可見黨員志願者的身影。他們或主動參賽或負責現場服務保障，積極發揮模範帶頭作用。

“我們社區的第一支志願服務隊是2020年疫情期間成立的。”西一路街道廣場社區黨委書記劉宏回憶說，疫情防控初期，社區工作千頭萬緒。看到幹部們太辛苦，且忙不過來，社區幾位黨員主動報名參加志願服務。從最初的院落值守、環境消殺、掃碼、測溫，到後來的核酸檢測、物資供應、疫苗接種、義診義剪等，随着志願者隊伍不斷壯大，西一路街道廣場社區志願服務的範圍逐步拓展，服務内容不斷延伸，發揮的作用也越來越大。

西安剛開始注冊一碼通時，許多老年人不會弄，志願者主動上門幫忙注冊。後來開辦“菜鳥學堂”手把手教老年人操作智能手機。為豐富居民的業餘生活，廣場社區每月舉辦一次志願服務活動，讓居民在活動中愉悅身心、和睦鄰裡。“書記，我也想加入咱們的志願服務隊，給我也分點任務吧！”在黨員志願者帶動下，如今居民們參與志願服務的熱情也越來越高。劉宏告訴記者：“目前我們社區有7支志願服務隊、200多名志願者。社區有大小事，他們都積極參與。這隻是黨建引領在基層治理中的一個方面。”

據統計，按照疫情防控“一核五化”管理模式，新城全區已組織轄區1.5萬餘名黨員到網格報到，且已實現每個網格都有一支黨員志願服務隊。依托黨員志願者，目前已在全區構建起“群衆點單、網格下單、黨員（志願者）接單”的服務模式，可精準解決基層一線群衆的多種訴求。

細化723個居民院落和203個專屬網格管理區域無盲點管理對象無遺漏

“我們社區的企業、商戶較多，經營品類複雜，管理起來難度特别大。但自從全部納入專屬網格後，工作效率更高了、服務更精準了，自身的工作壓力也随之緩解。”新城區中山門街道萬達社區黨委書記、主任武峰說，社區防控網格化管理為基層築牢疫情防控安全線貢獻了重要力量。據武峰介紹，疫情封控期間，他們通過一個個網格發布防疫政策和核酸檢測信息、摸排人員情況、提供保障服務等，通過有益探索，為網格化管理積累了寶貴經驗。

西安“解封”後，他們繼續依托網格宣傳防疫知識、動員疫苗接種、替群衆解決各種急事難事……概括起來就是“平時服務，急時應急”。“目前，我們把所有小區樓棟都納入基礎網格，把轄區的企業、商戶等納入到專屬網格。根據工作需要，不定期精準推送提醒、服務、要求類信息。”武峰說，動員接種期間，他們在基礎網格發過動員接種的信息及疫苗接種注意事項等；核酸篩查期間，發布做核酸的時間，提醒老人小孩等特殊群體攜帶身份證或戶口簿。對納入專屬網格的在轄區經營賓館的企業，他們會每天推送全國的疫情風險地區圖以及各地來往西安的政策等，指導企業有序經營、精準防控。

在疫情防控中，新城區把全區居民院落、沿街門店、商場市場、學校醫院、駐地單位等所有服務對象全部納入網格，并将其細化為723個居民院落網格和203個專屬網格。通過劃小治理單元，新城區網格化管理形成了“專班強調度、部門強監管、街道強統籌、社區強服務、黨員強帶動”的工作格局，切實做到了管理區域無盲點、管理對象無遺漏。

現場調度一鍵派發數據應用讓指揮調度實現信息化

“你今天巡查情況咋樣？”6月16日上午，在新城區西一路街道綜合治理網格化服務管理中心的電子屏幕前，值班工作人員與網格員現場視頻，第一時間了解網格員的巡查情況。

“目前我們已在轄區重點道路及敏感區域設置了96個智能攝像頭，每天派出27名網格員，對近期重點工作開展兩次巡查。在對轄區危房、自建房排查中，網格員發現問題随時反饋，值班人員第一時間協調相關職能部門處理，及時了解并協調解決群衆訴求。”西一路街道黨建辦負責人劉海波告訴記者，在日常工作中，他們把數據應用作為社區減負增效的重要抓手。

以區、街、社區、網格四級作戰體系為依托，通過一個個網格工作群來實現指揮調度的信息化。“以通知做核酸為例，接到上級指令後，在兩個小時内，我們就能讓轄區所有居民精準獲取去哪采集、什麼時間開始等關鍵信息。” 劉海波說，在疫情防控中，他們以民情數據庫為基礎，通過對接西安市“一碼通”專班，實現了平台數據與防疫數據融合，可精确掌握轄區人員核酸檢測、疫苗接種等情況。

依托智能語音外呼模塊和短信群發功能，可對未接種人員進行精準提醒，極大地提高了工作效率。“‘一核五化’，一個核心是黨建引領，‘五化’就是社區防控網格化、指揮調度信息化、服務管理屬地化、黨員報到全員化和巡查督導常态化。” 新城區委常委、組織部部長周恒告訴記者，依托“一核五化”管理模式，他們有效解決了疫情防控管理覆蓋不全、行業屬地管理責任交叉、任務落不實，基層疫情防控和服務力量薄弱，指令信息不對稱、傳遞效率慢等問題。

據悉，目前新城區已将疫情防控“一核五化 ”管理模式廣泛應用于基層治理的多個方面。在強化服務的同時，正穩步推動和諧社區建設，引導居民走出小家、融入社區，通過讓“生人變熟人、熟人變親人”，共同打造幸福美麗家園。

文：西安報業全媒體記者 南江遠 實習生 丁珺怡

圖：西安報業全媒體記者 雷偉東

編輯：王少穎

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