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門頭溝區規劃和自然資源局

生活 更新时间:2024-07-02 00:51:00

近年來,野豬、黑天鵝等陌生的動物鄰居出沒在人們視野,門頭溝的生态環境在悄然中發生變化。

随着傳統煤礦産業關停,青山綠水回歸,門頭溝正在重拾其生态禀賦,并從中尋找新的經濟發展機遇。

在北京市“兩會”上,門頭溝區區長喻華鋒接受新京報專訪,介紹門頭溝的未來發展方向。無論是千年古刹潭柘寺,還是風貌壯美的永定河,都有着亟待挖掘的産業資源。優美的自然環境也是不少高精尖産業的剛需,正吸引更多企業落戶門頭溝。

門頭溝區規劃和自然資源局(專訪門頭溝區區長喻華鋒)1

門頭溝區區長喻華鋒。新京報記者 王子誠 攝

從“黑黃”到“紅綠藍”,打造新的經濟底色

新京報:門頭溝近年陸續關停傳統煤礦,現在産業情況如何?

喻華鋒:門頭溝區資源性産業全部關停之後,這幾年我們一直按照中央和市委的決策部署在推進産業轉型升級,也取得了明顯的成效。

首先是我們發展的底色變了,從黑白黃,變成紅綠藍。原來主要依靠的煤礦是黑色的,石灰石是白色,葉蠟石是黃色;現在推進綠色的生态發展,藍色的高精尖經濟,紅色旅遊産業。

發展的基礎變得更加堅實。前幾年,我們通過拆違、棚戶區改造等,導出了550萬平方米位于長安街西延線的發展空間,地理位置非常優越;開通的S1線、長安街西延線,讓門頭溝和中心城區更緊密地連為一體。此外,教育、衛生、公共服務的提升,也為産業轉型發展創造了非常好的條件。

在産業轉型的實踐上,以中關村門頭溝園為例,近幾年園内規模以上高新技術企業年均增速超過20%,2021年1-11月份,園區規上的高新技術企業總收入包括地均産出增速都達到了35.6%,人均産出增長了36.1%,在中關村一區十七園中排名第二;我們的專精特新企業,去年一年從9家增加到23家,小巨人企業從1家增加到6家,上市公司數量從4家增加到6家,北交所開市時北京地區唯一一家新上市企業就來自門頭溝。

再比如門頭溝的精品民宿項目,現在覆蓋了51個村、300多個院,去年前三季度,我們來自精品民宿的旅遊收入增長了93.8%,門頭溝小院這個品牌初步打響。

新京報:總體思路是什麼?

喻華鋒:總體思路是把山區和城區分開考慮,根據各自不同的資源禀賦,相互聯動、錯位發展。

在山區堅持綠色發展,重點是文旅産業,目标是打造國際山地旅遊目的地、國際山地運動打卡地、京津冀微度假首選區。

在城區,目标是打造長安街西延線專精特新産業集群。具體有三個方向,人工智能、超高清數字視聽、心血管領域的醫療器械。未來五年,希望專精特新企業達到50家,上市公司數量達到20家,總部型企業達到50家。

門頭溝區規劃和自然資源局(專訪門頭溝區區長喻華鋒)2

門頭溝區區長喻華鋒。新京報記者 王子誠 攝

新京報:今年有哪些重點任務?

喻華鋒:今年我們重點從四個方面發力,包括加快産業聚集、優化營商環境、深化生态富民、推動協調開放。

招商引資是最大的事,我們希望加快引進一些頭部企業和成長性高的企業,成為下一步發展的強大動力;優化營商環境方面,我們認為最核心的是幫助企業降低經營成本,可以從空間成本、時間成本、融資成本、人才成本、法治成本等多點切入;文旅産業方面,精品民宿取得了很大成績,但在帶動農民增收方面表現還不是特别突出,今年想延伸産業鍊條,優化企業和村的合作模式,來提高經濟增收;我們也會重點加強與其他區、其他機構的合作,在擴大開放中尋找我們的發展機遇。

構建京津冀微度假首選地

新京報:作為首都的生态涵養區,門頭溝文旅産業也是近幾年的主打産業。未來具體有何構想?

喻華鋒:文旅産業确實是門頭溝的主打産業之一,也是我們推動綠色發展、生态富民的一個主要抓手。在前期基礎上,我們有一些新的着力點。

一是做精永定河沿線的文旅主廊道。永定河是北京的母親河,全境170多公裡,102公裡在門頭溝,沿線懸崖壁立、河流湍急,自從前年全線通水之後,風貌非常壯美。永定河沿線的文旅資源也非常豐富,有太行山山地風貌、河湖風光、傳統村落、長城遺址、工業遺存、紅色遺迹,還有很多非遺文化。這是門頭溝區文旅資源的精華所在。我們會将永定河沿線作為發展文旅産業的重頭,打造永定河沿線文旅體驗産業帶,并且以此為依托,構建京津冀微度假首選地。

二是點燃“一線四礦”網紅款。“一線”是煤礦運煤的鐵路線,“四礦”是大台和王平地區四個主要的煤礦,現在都處于閑置狀态。目前,我們正在就其中的千軍台礦和王平村礦與企業進行洽談,相關項目有望在今年開工。

三是擦亮潭、戒兩寺金名片。先有潭柘寺,後有北京城,遺憾的是潭、戒兩寺直到目前為止更多是作為宗教場所存在,文化價值還沒有充分挖掘,旅遊效益也沒有體現出來。下一步要把這個金名片擦亮,結合天門山、定都峰這些旅遊資源,打造以禅修為特色的休閑度假特色小鎮。

四是打響京西古道特色牌。近幾年,國内興起一股探訪古道的熱潮,很多在北京的人每年坐飛機遠途去新疆、雲南體驗古道,其實離城區半個小時的地方就有京西古道,這是全國十大古道之一,全長670多公裡,遍布門頭溝全境,馬緻遠寫的“古道西風瘦馬”講的就是京西古道。這個文化資源目前也是閑置狀态,大家都不太了解,我們要把它挖掘出來,成為我們下一步發展文旅産業的新載體。

五是引領山地運動的新時尚。門頭溝的山非常特别,地形地貌特别适合開展山地運動和戶外運動。我們下一步會以北京國際山地徒步大會為基礎,進一步拓展定向越野、攀岩、攀冰、探險等戶外運動和山地運動,真正把門頭溝區打造成為國際山地運動的打卡地。

門頭溝區規劃和自然資源局(專訪門頭溝區區長喻華鋒)3

門頭溝區區長喻華鋒。新京報記者 王子誠 攝

野豬、黑天鵝出沒,生态環境悄然向好

新京報:前段時間,門頭溝野豬出沒的新聞引發了大家的關注,還有一些新的或者平時難以見到的物種,越來越多出現在人們的視野中。你怎麼看這個現象?

喻華鋒:近年來,确實有很多新的物種出現在門頭溝,譬如野豬、黑天鵝,包括潭柘寺還發現一些狐狸等等,這些是生态環境向好、人與自然和諧相處的體現。

我們今年也會把生物多樣性作為一個重點來抓。百花山是我們最大的自然保護區,我們會繼續加強對它的保護,充實專業力量,在利用科技手段保護物種方面投入新資源。其他地區我們也會進行物種監測,開展針對性保護,希望在全域的生物多樣性提升上有新進展。

新京報:此前關停的礦山,修複工作如何開展?

喻華鋒:前幾年我們關停了270多座煤礦、500多座灰煤礦山,去年修複了142公頃,今年還将修複不少于100公頃。我們的思路總體是能自然修複的就自然修複,不能自然修複的我們結合文旅産業發展,比如建設懸崖酒店、發展山地運動、建攀岩等設施、打造探險公園等,進行綜合利用。既不能夠自然修複,又難以進行綜合利用的,我們再進行人工修複。

新京報:你之前也提到拉動農民創收的問題。門頭溝的生态變好之後,如何進行經濟變現?

喻華鋒:生态變現涉及兩個方面。一個是依托綠水青山發展産業,通過産業的發展直接增加貢獻。一方面,好的生态環境吸引更多專精特新或者是高精尖産業落戶門頭溝。近期,有幾家企業從别地搬來,企業方告訴我,他們屬于電子類、醫藥類等高新産業,車間對潔淨度要求非常高,門頭溝的環境優美,他們來這成本要低得多,這些企業能為門頭溝帶來稅收财政貢獻;另一方面,好的山區生态結合獨特的文化資源,拉動文旅産業發展,能給農民帶來增收。

另一方面,我們正在探索生态産品價值實現機制。生态産品,不管是空氣、大山還是水,都是具備價值的,隻不過有的價值能夠用貨币量化,有的無法直接體現,而是反映在生态調節的功能上。

去年,我們按照中辦和國辦《關于建立健全生态産品價值實現機制的意見》,率先在北京進行了生态産品價值研究,初步建立了核算體系和技術規範,也摸清了我們自己的家底。今年我們想進一步把探索試點深入下去,尤其在探索生态産品價值“難度量、難交易、難抵押、難變現”上和相關的金融産品的設計上做了一些新的探索,同時進一步提升我們自己的生态産品價值。

新京報記者 戴軒 攝影記者 王子誠

編輯 張磊 校對 吳興發

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