狹義上的“中亞”隻包括中亞五國，但是廣義上的“中亞”其實還包括阿富汗、巴基斯坦北部及我國新疆。因為我國新疆的伊犁河谷也是伊犁盆地的一部分，伊犁盆地是一個跨國界的盆地，包括東伊犁盆地和西伊犁盆地，總面積約為38600平方公裡，大部分位于哈薩克斯坦（約23000平方公裡，西伊犁盆地），小部分位于中國新疆伊犁哈薩克自治州(約15600平方公裡，東伊犁盆地)，包括哈薩克斯坦的第一大城市阿拉木圖市都屬于外伊犁盆地。今天城鎮規劃君何方洪要研究的就是哈薩克斯坦第一大城市阿拉木圖市與我國新疆烏魯木齊市的對比，看一看那一座城市更宜居，那一座城市未來發展前景更好。

一、阿拉木圖市與烏魯木齊市的城市規模對比

（一）城市定位和功能對比

1.阿拉木圖市。阿拉木圖市與我國新疆伊甯市、阿克蘇市一樣，都是該區域盛産蘋果的城市，阿拉木圖市也因盛産蘋果被稱為蘋果城（美國紐約也叫“大蘋果城”）。阿拉木圖目前是哈薩克斯坦的直轄市，城市地位較高，其建制市行政地位僅次于哈薩克斯坦首都努爾蘇丹（曾叫作阿克莫拉和阿斯塔納）。但是阿拉木圖市曾長期作為哈薩克斯坦最好地位的城市，因為在1929年到1991年的蘇聯時期，阿拉木圖都是哈薩克蘇維埃社會主義共和國的首府。蘇聯解體哈薩克斯坦獨立後，1991年至1997年間阿拉木圖市為哈薩克斯坦共和國首都。雖然1997年哈薩克斯坦把首都從阿拉木圖市遷到了努爾蘇丹市了，但阿拉木圖仍舊是哈薩克斯坦的第一大城市，也是哈薩克斯坦的金融和教育中心。

2.烏魯木齊市。烏魯木齊市是我國新疆維吾爾自治區首府和新疆生産建設兵團機關（司令部）所在地城市，也是我國西北僅次于西安市的第二大城市。雖然烏魯木齊市隻是地級市，既不是我國的直轄市，也不是副省級市和計劃單列市。但烏魯木齊市在我國具有舉足輕重的地位，因為新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團兩個省級行政區共同駐紮在烏魯木齊市，這是全國絕無僅有的情況，而且由于新疆維吾爾自治區黨委書記兼任新疆生産建設兵團第一書記、第一政委，所以新疆自治區黨委、兵團第一政委标配為中央政治局委員，屬于國家領導人。因此，可見烏魯木齊市的政治地位并不普通，而是高于普通地級市的。

3.政治地位和城市重要性比對。從城市政治地位來對比，阿拉木圖市雖然是哈薩克斯坦的直轄市，但由于哈薩克斯坦隻是一個中等偏小規模的國家（領土面積大，但人口不多，經濟總量不高），且由于哈薩克斯坦遷都後，更重視西北方向，導緻阿拉木圖市發展并沒有當首都時那麼快了。

而我國的烏魯木齊市雖然隻是地級市，但是政治地位不低，還是國家重點發展的絲綢之路經濟帶核心城市，國家近些年來高度重視新疆發展，烏魯木齊市在國家的地位愈發重要了。所以，阿拉木圖市與烏魯木齊市在政治地位和發展重要性上不相伯仲。

（二）市域國土面積和總人口對比

1.阿拉木圖市。根據哈薩克斯坦相關統計數據顯示，阿拉木圖市總面積約682平方公裡。而據哈薩克斯坦國家統計局發布數據，截至2021年7月1日，哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖的常住人口達到2001304人，這是阿拉木圖市官方統計人口首次突破200萬人。阿拉木圖市人口在1981年12月首次突破100萬人，阿拉木圖市人口增加到200萬人整整用了40年。

目前城鎮規劃君何方洪還查不到2021年阿拉木圖市的經濟總量數據，隻能查到2019年阿拉木圖市GDP 達到376.87億美元。阿拉木圖市分為8個區，分别為阿爾馬林區、阿拉套區、阿烏艾佐夫區、博斯坦德區、熱特蘇區、麥迪奧區、納烏魯斯拜區、圖爾克西布區。

2.烏魯木齊市。烏魯木齊市總面積1.38萬平方公裡。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，烏魯木齊市常住人口為405.4369萬人。2021年，烏魯木齊全市實現地區生産總值（GDP）3691.57億元。全市轄7個區、1個縣共8個縣級行政區，分别是天山區、沙依巴克區、 高新技術開發區(新市區)、水磨溝區、經濟技術開發區(頭屯河區)、達坂城區、米東區、烏魯木齊縣。

3.市域數據對比。市域面積對比，烏魯木齊市屬于廣域市（市域面積遠大于城市中心城區面積），這跟我國城鄉統籌和城鄉一體化的建制市制度有關。而阿拉木圖市屬于适域市（市域面積略大于城市的城區面積）。因此，烏魯木齊市的1.38萬平方公裡的市域面積與阿拉木圖市的682平方公裡的市域面積沒有可比性。市域人口方面，烏魯木齊市405萬常住人口還包括了不屬于同一個空間實體城市的大阪城區、烏魯木齊縣及農村人口，而阿拉木圖市的市域總人口200萬基本是城市人口。經濟總量方面，烏魯木齊市2019年GDP 為3413.26億元，按照人民币與美元彙率換算，2019年烏魯木齊市GDP 為529.4854億美元，比阿拉木圖市2019年的376.87億美元高了153億美元，烏魯木齊市經濟遠強于阿拉木圖市。

（三）城市規模對比

城鎮規劃君何方洪再次強調，城市規模大小隻跟城區人口規模有關，建成區面積隻是輔助指标。由于阿拉木圖市屬于适域市，因此阿拉木圖市的城市人口便是200.13萬人，而我國新疆烏魯木齊市全市域常住人口達到405.44萬人，城鎮化率93.29%，城鎮人口約378.23萬人，但這些城鎮人口還包括了大阪城區和烏魯木齊縣城的城鎮人口及鄉鎮的鎮區城鎮人口，因此，烏魯木齊市中心城區人口規模應該在350萬以上。所以烏魯木齊市城市規模遠大于阿拉木圖市，城區人口大約超過了150萬人左右。

（四）城市環境與宜居性對比

阿拉木圖被稱為是全球綠化最好的城市之一，猶如一個童話世界，是大自然的美和現代大都市的完美組合，它被天山半包圍，是氣候宜人、環境優美的花園城市。作為“全球綠化最好的城市”，阿拉木圖有60多個無圍牆公園及街心花園，城市即是森林。

為什麼阿拉木圖市城市綠化全世界最好，原因是因為阿拉木圖市位于外伊犁盆地，而伊犁盆地被稱為塞外江南，這裡也的确可以算得上是中亞地區氣候條件最好的地區。因此，阿拉木圖市是世界上少有的現代化與自然景觀合為一體的大城市。而烏魯木齊市雖然綠化也不錯，但是在新疆範圍内都比不過疆内城市，常常被石河子市、昌吉市、伊甯市的網友嘲笑烏魯木齊市城市綠化不夠好。

二、阿拉木圖市與烏魯木齊市城市規劃對比

（一）阿拉木圖市城市規劃

根據阿拉木圖市城市發展中心官網公布的《阿拉木圖市至2025年發展規劃主要優勢和至2030年中期前景》，阿拉木圖要按國際标準建成區域性金融中心和商務中心，建成最具便利條件的商業城市，同時也是理想、安全的休閑城市。規劃到2050年，阿拉木圖市江打造一座500萬人口的絲綢之路沿線城市，其中城市常住人口将達到220萬人。并在阿拉木圖州境内的阿拉木圖-卡普恰蓋公路沿線，與新加坡合作共建阿拉木圖市的G4 City衛星城。

（二）烏魯木齊市城市規劃

根據《新疆維吾爾自治區國土空間規劃(2021-2035年)》，新疆将以烏魯木齊市為中心打造烏魯木齊都市圈，烏魯木齊市定位為新疆主中心，規劃城市人口規模為500萬的特大城市。未來烏魯木齊市将重點開發建設新城區。加快完善河馬泉片區配套服務設施，建成宜居宜業宜學宜遊宜養、智慧生态、美麗和諧的現代化國際城市示範區。完善兩河片區産業鍊，加快形成“先進制造、新興産業、物流配套”的産城融合新區。打造以文化、旅遊、康養、商貿為主導的城北片區，推動水龍灣兩岸“舒适宜居、産城融合”發展，規劃建設東五環産業新區。

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