第一，管理體系不同：前者由政府任命（或職工選舉并經政府審核同意）廠長(經理)，實行黨委領導下的經理負責制，注重隸屬關系；國有獨資公司則建立以資産為紐帶的現代産權管理體系。第二，治理結構不同：前者治理結構中的“老三會”，是指黨委會、工會、職代會，現代公司裡的“新三會”，是指股東會、董事會、監事會。新三會取代老三會，成為公司治理的核心機構。第三，管理者角色不同：全民所有制的廠長(經理)是上級任命的，是企業法定代表人，在企業生産經營中處于中心地位。國有獨資公司的經理是由董事會聘任，對董事會負責。董事會與經理層相分離，董事會是決策機構，經理層是執行機構。第四，法律适用不同：全民所有制企業适用《全民所有制工業企業法》，這個法律雖然比較老舊，但在2009年08月27日經過一次修訂後，目前仍然有效。目前，全民所有制企業将逐漸改組為有限責任公司或者股份有限公司，即“改制”。如果該全民所有制企業屬于公司則也适用《公司法》，如不是公司則不适用。國有獨資公司則《公司法》。但是，有人說改制以後，國有企業就不再是全民所有制性質了。這種理解是錯誤的。從财産性質上說，國有資産屬于全體人民所有。《國資法》規定：“國有資産屬于國家所有即全民所有。” 因此，“國家所有”與“全民所有”是個等價的概念，全民所有制企業與國有獨資公司隻是組織形式上不同，改制前後所有制性質是不變的。
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