編者按

10月31日，住房和城鄉建設部辦公廳和民政部辦公廳聯合發布《關于開展完整社區建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求聚焦群衆關切的“一老一幼”設施建設，聚焦為民、便民、安民服務，打造一批安全健康、設施完善、管理有序的完整社區樣闆，盡快補齊社區服務設施短闆，全力改善人居環境，努力做到居民有需求、社區有服務。

《通知》下發後，記者深入到浙江和四川兩地的完整社區建設試點，實地了解情況。

甯波江北區政協開展了一場主題為“老舊小區适老化改造提升”的“民生議事堂·委員議事”活動。

“棋牌、康樂球、健身器材、助浴室、助餐點……”看着家門口即将投入使用的居家養老服務中心，甯波市江北區大閘社區居民徐阿姨很是激動。

大閘社區是個老舊小區，居民中有不少老年人，更有高齡獨居老人，他們的生活品質如何保障萦繞在社區黨委書記林開芳心頭。舊改類未來社區改造帶來了契機，社區改建了涵蓋“長者生活”敬老公園在内的4個主題鮮明公園。“全新的居家養老服務中心就是在原有社區居委會的基礎上改造提升的。”林開芳說。居家養老中心除提供傳統的休閑服務功能外，還設置了城市居家養老房樣闆間，日托室床位為老人提供白天休息空間。老年人還可以獲得助浴、助餐、助醫、助急等多種基礎服務，同時還有健康保健、心理疏導等輔助項目。

不遠處的湖西社區内，運行一年時間的長者之家服務中心已經成為社區老年居民充實生活的空間，公共教室、直播間、沙龍教室、書畫教室、手工教室、舞蹈教室、聲樂教室，豐富着居民的晚年生活。

堅持共同富裕先行和省域現代化先行的責任擔當，浙江以未來社區為重要抓手推動共同富裕現代化基本單元建設，目前未來社區建設工作有序推進，社區服務為民、便民、安民功能不斷完善。

10月28日，杭州濱江區長河街道“民生議事堂”舉辦“強化數字賦能，提升基層治理水平”協商活動。區政協主席張玮參加。

杭州濱江缤紛社區聯合黨委發動60餘名黨員居民上門溝通，走訪3000餘人次，為困難群衆募集電梯加裝費用1.5萬餘元。2021年8月，社區内165個多層住宅全部安裝電梯，成為全省首個既有住宅加裝電梯區域全覆蓋區塊。此外，社區率先成立全省首個既有住宅加裝電梯售後服務中心，居民可通過“加梯智能管家”App一鍵報修。

位于湖州長興的齊北社區，創建未來社區以來，群衆滿意度調研滿意率高達91%，老年人平均健康指數同比提升12%，慢病精準随訪率提升33%，同步開通智慧醫療、全齡教育等25項專項服務，突出打造老年友好型社區。

杭州西湖吉鴻社區的嬰幼兒照護中心·東方未來托育園，采用普惠與公益相結合模式，定期開展多樣化養育照護小組活動，并在“浙有善育”、西湖區“七彩托育”等智慧平台上線相關服務，真正實現“就近托、放心托、專業托”。

甯波鄞州和豐未來社區形成“政府公共資源下沉 社會組織助力 兩新黨組織參與”的多方托育服務供給體系。

金華義烏賓王社區統籌轄區2所幼兒園、1所小學、12家培訓機構資源，打造社區幸福學堂，為轄區及周邊居民提供嬰幼兒小時托、學齡前培訓等多樣化照護服務，共同構成“15分鐘育兒圈”“15分鐘教育圈”，形成“童享童治童護童樂”的兒童友好型社區。

麗水雲和大坪社區通過縣實驗幼兒園、社區等運營主體為社區居民提供全方位、多樣化幼托服務。

……

杭州西湖區三墩吉鴻社區作為“村改居”社區，“一老一小”問題較為突出，強化“一老一小”服務成為事關社區百姓幸福指數的“關鍵小事”。

如今，在浙江，智慧賦能居家養老、老幼融合、健康管理全領域的場景比比皆是。

甯波市民用建築設計研究院副院長、江北區政協委員潘虹長期關注适老化改造及老年人宜居環境建設問題。她建議，社區增設有效引導，局部加強燈光設置，幫助老年人規避風險。在老年人活動使用頻率較高的空間增設扶手、休息座椅、爬樓機等生活輔助設施。将老年人智能手機與智慧社區、一鍵報警、社區醫生服務等功能相連接。

根據城鄉不同特點，浙江的“一老一小”服務場景略有微調。在未來鄉村的36個養老場景中，标配除了居家養老服務照料中心、老年食堂外，還要有一個村衛生室；36個托幼場景中，則必須實現兒童驿站、等級幼兒園教育全覆蓋。

《通知》要求開展完整社區建設試點工作，進一步健全完善城市社區服務功能。浙江結合社區公共服務設施集成改革和未來社區建設的工作基礎，将率先在全省域範圍推動完整社區實施落地。

據浙江省政協委員、省住房和城鄉建設廳廳長應柏平介紹，未來社區建設是浙江推動共同富裕示範區建設的重大标志性成果之一，也是完整社區建設的先行實踐、深化落實。浙江将以全域推進為主攻方向，完善社區建設指标體系、工作體系、政策體系和評價體系，優化治理機制，推動可持續運營，加快總結和凝練一批可複制可推廣的案例庫，打造共建共享品質生活的浙江範例，為完整社區建設提供浙江方案。

來源：《人民政協報》（2022年11月14日02版）

記者：鮑蔓華

通訊員：王溪

版面編輯：楊智嘉

新媒體編輯：莫愁

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