産業興則百業興

作為特區長子

羅湖如何在深圳的科技創新版圖中

找準位置？

科技創新的獨特優勢在哪？

新的增長點又從何而來？

……

你或許可以在這裡找到答案

▽▽▽

2022年1月

《羅湖區科技創新“十四五”專項規劃》

（以下簡稱“專項規劃”）

正式印發

信息量超大

專項規劃提出

到2025年，羅湖轄區科技創新核心要素資源形成有效聚集，科技創新基礎能力取得重大突破，産業聚集形成鮮明特色，創新生态體系基本形成，大梧桐新興産業帶成為廣深港澳科技創新走廊新興産業重要集聚地。

圍繞“十四五”規劃新發展階段、新發展理念、新發展格局的核心要義，未來五年，羅湖将加快三個“新區”建設：

——建設創新企業集聚新區。到2025年，信息技術、智慧城市、人工智能等為重點的新一代信息技術産業得到快速發展，生物醫藥、健康服務等為重點的生命健康産業集聚發展，前沿新材料、貴金屬材料等研發與應用為重點的新材料産業呈現特色，形成三大核心産業集群。引進培育重點産業頭部企業20家以上，新增産值超過1000億元，帶動戰略性新興産業增加值占GDP比重達到10%，成為推動轄區轉型發展的重要引擎。

——打造未來科技研發新區。到2025年，科技創新基礎能力得到全面提升，創新載體總數超過150個，高水平創新中心、新型研發機構總數超過50個，國家高新技術企業總數達到800家，引進海内外高層次人才創新項目或團隊20個以上。湧現創新成果、核心技術和重要标準，企業主體創新能力顯著提高。

——創建科技生态可持續發展新區。到2025年，大梧桐新興産業帶成為産城融合示範，人工智能、生命健康産業基地基本建成，依托城市更新、綜合整治打造新興産業專業園區10個以上，新增創新型産業用房面積25萬平方米以上，每萬人發明專利擁有量達到40件，全社會研發支出（R&D）占GDP比重達到0.8%。與香港北部建設形成高度協同，深港青年創新創業基地取得快速發展，深港技術交流與成果轉化充滿活力，羅湖成為粵港澳大灣區創新人才工作、居住、生活的集聚高地。

林建玲 攝

提出這樣的目标？

羅湖的底氣從何而來？

一系列數據足以說明

“十三五”期間，羅湖區全面貫徹落實創新驅動發展戰略，緊緊依托大梧桐新興産業帶規劃與建設，取得了系列成績：

産業帶建設取得重大進展

布局大梧桐新興産業帶，重點支持人工智能、生命健康、信息技術産業，被列入廣深科技創新走廊創新節點。其中在清水河布局深圳市人工智能産業基地，且國家城市安全發展科技研究院（基地）落戶于此；在東曉布局深圳市生命健康産業基地；在蓮塘布局深圳市互聯網産業集聚區。

清水河人工智能産業基地規劃圖（僅供展示，以政府最終公示為準）

科技創新指标大幅提升

“十三五”期間，羅湖區新增創新載體42家。專利申請量與授權量大幅提升。2020年三種專利申請量與授權量相比2015年分别增長219.1%與210.7%。

新興産業規模快速增長

“十三五”期間，招商引資取得成效，引進營收千萬級創新企業超過70家，高成長創新企業超過200家。截至2020年底，戰略性新興企業總數增至600餘家，營收總額超過1300億元；國家高新技術企業數從2015年的120家增加至2020年的405家。

創新生态不斷完善

“十三五”期間，為轄區企業提供國家高新技術企業認定輔導、知識産權創造、政策解讀等專業服務超過200場。與25家金融機構簽訂合作協議，強化銀企對接，出台貸款貼息政策。創新人才支撐日益增強，截至2020年底引進培育各類高層次人才1052名。

創新發展活力不斷釋放

“十三五”期間，舉辦大梧桐創新創業大賽、人工智能雙創高峰論壇、高交會等活動，營造創新氛圍。港澳協同創新加速推進，率先出台支持港澳人才就業創業政策，打造多個香港青年雙創中心品牌。

有了這樣的底氣和實力

未來5年

羅湖的科技創新總體規劃如何？

有哪些新的發力點？

将會給我們帶來什麼驚喜？

羅湖将聚焦構建創新企業集聚新區、打造未來科技研發新區、創建科技生态可持續發展新區三大任務，展開一系列“大動作”：

01 建設靈活高效的科技創新體制機制

實施創新驅動

始終堅持以科技創新為引領的發展理念，把科技創新置于羅湖區轉型發展全局的關鍵位置。

堅持産業優先

保持戰略定力，突出産業規劃引領作用，強化産業規劃在城市更新、空間規劃、政策制定等領域的前置約束力。主動對接國家、省、市産業規劃與總體布局，積極融入深圳市創新體系與産業體系。

深化政策服務

推動“放管服”向縱深發展，全面提升轄區營商環境。積極争取國家、省、市各類政策、資金與資源，支持企業創新發展。積極發揮企業服務平台作用，引進與留住科技企業紮根羅湖發展。

陳曉峰攝

02 構建精準布局的科技創新基礎

夯實科研基礎

聚焦核心産業發展引入基礎科研機構，争取引進1-2所高水平大學前沿研究院、重點學科研究中心或特色學院落地。

圍繞5G産業發展、人工智能應用等重點方向，前瞻性布局互聯網域名國家工程中心南方創新中心等3-5個關鍵技術平台、重點實驗室、科研基礎設施。

加強産研協同

鼓勵創新載體建設，争取引進國家級創新載體1-2家，引進培育省級及以下創新載體不少于60家，轄區創新載體總數達到150家。

支持新型研發機構發展，積極引進國内外高層次人才建設新型研發機構，鼓勵防災減災技術研究院等轄區新型研發機構協同高水平創新主體合作承接國家重點研發計劃和重大專項。

鼓勵産學研合作，支持企業開展院士（專家）工作站、博士後流動工作站建設，加快星火電子、真邁生物院士（專家）工作站發展。

深化港澳和國際化協作，支持轄區企業開展聯合技術攻關與産業合作，積極引進港澳及國際人才團隊、創新資源。

深港口岸經濟帶規劃圖（僅供展示，以政府最終公示為準）

突出創新質量

鼓勵重點産業關鍵環節技術攻關，鼓勵現代農業裝備研究院等轄區科研機構、創新載體、企業及科研人員開展應用基礎研究和關鍵核心技術攻關。推進關鍵技術平台建設和重大項目落地。

鼓勵知識産權創造與轉化應用，全面提升轄區專利申請量、授權量與擁有量，到2025年每萬人發明專利擁有量達到40件。

強化知識産權保護，探索知識産權保護聯盟與知識産權綜合服務中心等機構建設。

03 拓展集約高效的創新産業空間

打造創新産業總部集聚區

依托大梧桐新興産業帶建設，加速推進筍崗-清水河片區土地整備。

支持盤活利用存量工業用地，加大創新型産業用房供給。

引進和培育國際前沿并具有競争力的科技總部企業20個，打造創新産業總部集聚區。

打造新興産業專業園區

加快大梧桐新興産業帶城市更新與綜合整治，建設新興産業專業園區10個以上。

優化園區資源配置與特色服務，引進領軍企業、獨角獸企業、專精特新“小巨人”企業。

加快建設筍崗數字創意、現代時尚産業集聚區，清水河創新産業總部集聚區、人工智能産業基地，東曉布心生命健康産業基地，蓮塘5G産業集聚區。

大梧桐新興産業帶規劃圖（僅供展示，以政府最終公示為準）

建設宜居宜業的特色城區

強化大梧桐新興産業帶、口岸經濟帶市政設施、生活配套、生态環境建設，積極參與東鐵在羅湖、文錦渡改造建設工作。

推動人工智能應用與文化産業集聚發展，打造視效創意産業基地。

04 形成特色鮮明的創新産業布局

發展新一代信息技術産業

提升新一代信息技術産業能級。強化頭部企業、創新企業引進，積極構築電商物流軟件集聚區，凸顯智能終端等新一代信息技術産業集群優勢。依托新一代信息技術産業的縱深發展，同步提升轄區數字經濟産業能級。

加速人工智能産業集聚發展。依托清水河人工智能産業基地，重點培育智能終端、計算機視覺、自然語言處理等相關領域企業；布局一批高端、緊缺公共技術服務平台，打造國家人工智能創新發展試驗區先導區。

推動數字創意産業集群發展。依托筍崗片區及視效創意産業基地，聚焦數字創意、現代時尚等，加強雲計算、物聯網、人工智能、5G等領域基礎設施建設，打造都市創意總部基地、時尚工藝創意文化中心和時尚服飾設計中心。

強化人工智能場景與技術應用。推動AI 産業應用、AI 智慧應用産業集聚發展，支持人工智能應用場景、測試場景打造，形成人工智能應用示範項目，支撐人工智能産業快速發展壯大。

鄧飛攝

發展生命健康産業

培育生物醫藥産業，依托東曉布心生命健康産業基地，吸引鵬城生物等重點醫藥企業研發、臨床試驗等關鍵環節落地羅湖；聚焦突破藥物發現、抗體工程優化、中藥活性篩選等關鍵技術。

發展醫療器械産業，推動可穿戴智能醫療設備、便攜式健康監測設備等産業集聚發展。支持轄區企業探索開發人工智能神經調控、康複治療等颠覆性技術。

壯大生命信息産業，推動清水河智豐大廈打造生命健康産業示範樓宇。加快引進與培育生命信息應用與服務企業，重點發展醫學影像、輔助診療細胞檢測等産業集群。

發展健康管理産業，加快引進與培育迪安診斷等第三方醫學診斷、第三方檢驗檢測、健康管理咨詢服務、遠程影像診斷、基因數據解讀等産業；鼓勵企業開展BT IT技術協同攻關。

布局大健康産業集群，打造醫療服務綜合體，鼓勵企業重點發展高端醫療服務産業，加快布局建設“羅湖-文錦渡-蓮塘口岸經濟帶”醫美消費集聚區。推動醫養融合康養産業快速發展。

發展新材料産業

重點支持前沿新材料、先進金屬材料、綠色建築材料、高分子材料、航空高溫合金材料研發與應用，支持無氰環保鍍金技術發展，依托轄區産業基礎形成新材料産業集群。

推動綠色低碳、安全應急應用技術、先進污水治理技術、生态環境技術創新，帶動裝配式、建築信息模型（BIM）技術、智能家居，以及規劃設計、園林與環境服務等行業領域發展，探索新材料應用與安全節能環保産業融合發展。

布局未來産業

開展未來産業前瞻布局。緊密跟蹤合成生物、細胞與基因、區塊鍊等前沿科技領域發展方向，加強未來産業所依托的技術資源儲備。聚焦區塊鍊、細胞與基因等具備發展要素的重點領域，前瞻布局培育處于孕育階段或成長初期的未來産業企業。

加快區塊鍊産業布局。推動區塊鍊技術在供應鍊金融、保險、貴金屬交易、商貿服務、低碳發展、數字版權、市場化經濟活動及财稅管理、社會治理等應用領域的深度融合，打造基于産業場景的典型應用示範項目。

加快細胞與基因産業布局。在核酸和蛋白質檢測、細胞功能和病理狀态在體檢測、新型細胞治療、幹細胞與再生醫學等生物技術前沿領域開展前瞻性技術研究。鼓勵企業、科研機構、醫療衛生機構合作開展細胞與基因領域的臨床試驗及臨床研究。

05 營造富有活力的科技創新生态

強化精準扶持

圍繞戰略性新興産業重點領域與關鍵環節，針對企業研發投入、平台建設、人才引進、技術應用等各環節，提供精準有效政策支持。

加大對重大項目引進的支持力度，強化對企業與高層次人才開展重大攻關項目支持力度。改革科研經費使用和管理方式，完善科技人員評價激勵機制。

構建多元創新培育模式

支持龍頭企業發揮創新引領作用，構建梯次接續的企業生态體系，推動轄區總部企業向“平台經濟”演化。

加快建設一批科技成果轉化基地；加快建設細分垂直領域的衆創空間、孵化器；加強對孵化平台專業化服務的政策支持力度；建立專精特新“小巨人”企業培育庫。引進培育掌握關鍵環節核心技術、占有細分領域較大市場份額的高成長企業，形成梯次化、可持續的高成長企業“生産線”。

甘玲攝

加強科技金融深度融合

積極推動引導基金設立重點産業領域子基金，搭建對接平台，強化企業與金融機構互動，為産業提質增效、轉型升級創造良好的投融資環境。

創新政府與銀行、擔保公司、保險公司等多方合作機制及市場化風險分擔機制。創新科技金融産品與服務，破解中小企業融資難、融資貴問題。

吸引創新人才集聚

加大基礎人才、特殊技能人才及海内外高層次、複合型人才引進力度，支持企業引進領軍人才與技術骨幹，構建結構合理、梯次接續的人才隊伍。營造良好創新創業環境，打造大灣區創新人才集聚高地。

完善人才引進、培育、激勵和評價機制，深入對接國内外知名高等院校，支持與企業共建實習實訓基地、就業基地。

進一步優化轄區科研、創業及人才生活與安居環境，構建與國際接軌的人才服務環境，激發人才創造活力。

提升科技創新發展環境

加快推進新型基礎設施建設，超前布局5G、8K、物聯網、智能算力中心、金融數據中心和雲服務平台等新型信息基礎設施，強化數字孿生城市、車路協同等支撐智能化應用場景的融合基礎設施建設。

建立健全科技創新決策智庫支撐機制，暢通科技創新決策的企業咨詢制度，積極引入高端智庫、咨詢機構參與科技創新決策咨詢，提高科學決策能力。

營造全社會良好創新氛圍，持續舉辦羅湖區大梧桐創新創業大賽，常态化策劃與組織具有影響力的産業經濟論壇。

談健幸攝

06 發揮持續全面的創新引領作用

強化科技賦能

推動金融科技創新發展，與紅嶺新興金融産業帶深度融合，推動區塊鍊、大數據、人工智能等創新技術的應用。引進國際知名金融科技企業，打造金融科技生态圈。

驅動數字消費發展，推動數字技術融入商圈轉型升級與口岸經濟帶建設，布局無人零售、智慧零售等新零售業态。推動網上直播、精準營銷、線上線下互動等智慧商業發展。

加快科技服務業發展，支持現代服務業與科技創新深度融合發展。引進與培育國際化、專業化的高端科技服務機構，為企業提供基礎研發、國際技術轉移等專業服務。

強化科技支撐

推動5G、人工智能、大數據、區塊鍊等技術在城市管理領域廣泛應用。推動城市智能感知與運行保障體系構建，實現城區的精細化、智能化管理，打造先行示範新型智慧城市。

推動5G、人工智能、大數據、區塊鍊等新技術在民生服務方面的融合創新與示範應用。支持企業開展民生服務新技術研發與新場景打造。促進綠色低碳發展方式不斷完善，提升城區可持續發展能力。

強化區域協同

探索深港科技創新融合發展，積極對接香港科技創新發展規劃，以及在生命健康、信息技術領域優勢資源，加強與香港大學、香港中文大學等科研院所合作交流，争取聯合打造高水平科技創新載體和平台。

搶抓深港“緊密互動圈”建設契機，支持轄區企業積極參與在羅湖口岸升級改造、深港金融科技合作示範、跨境服務等領域新技術應用。重點吸引集聚科技攻關項目和科技人才在“緊密互動圈”落地，開展深港聯合攻關和成果轉移轉化。

人民南“港式商圈”效果圖（僅供展示，以政府最終公示為準）

看完了羅湖科技創新的藍圖

是不是期待滿滿呢？

站在新的曆史征程上

我們相信

跑出科技發展加速度的羅湖

将許給我們一個遼闊、璀璨的未來！

信息來源：羅湖區融媒體中心、羅湖區科技創新局、南方日報 夏凡、南方都市報 張一鎏

統籌整合：新時代新羅湖

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