▲ 點擊上方關注本号，更多行業内容推送

《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三産業融合發展的意見》明确，城鄉建設用地增減挂鈎政策騰退出的建設用地指标，以及通過農村閑置宅基地整理新增的耕地和建設用地，重點支持返鄉下鄉人員創業創新。

盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。

宅基地管理制度改革為鄉村民宿發展提供了新機遇。農村許多地區都在深入推進用地方式改革，積極引導農村閑置住宅、廢棄礦山、舊廠房等發展鄉村民宿等新業态，鄉村建設将為共享住宿平台帶來重要機遇。

01

民宿開發的6個用地路徑

（一）利用閑置民房、宅基地/空心村活化

北京山裡寒舍，項目在2015年開發，在北京與河北省交界處密雲縣幹峪溝村，開發商與村民合作，将閑置的30套民房及一萬多畝閑置地開發成民宿群，帶有鮮明的風格，成為當時引領鄉村産業振興的典範。

（二）利用鄉村閑置公共公益設施（舊學校、舊祠堂、舊茶場宿舍、舊林場場部等）開發

廣東惠州禾肚裡稻田酒店，利用閑置的村小學，與村小組簽訂合作協議，從2016年開發，投資2千多萬，打造了一個真正意義上具有網紅性質的民宿項目。

（三）特殊的老舊廠房（造紙廠、玻璃廠、水泥廠、啤酒廠、糖廠、化工廠等）的開發

此類模式開發中的這些廠房屬于國有、權屬單一，在開發的合法合規性方面問題不大，但可能會涉及到原廠員工的安置等問題，對于開發商的資金實力會比較高，由于這類資源特點鮮明，可改造為藝術、文創風格民宿集群。比如，東莞東江水泥廠、廣州南沙魚窩頭糖廠、惠州啤酒廠。

（四）集體經營性建設用地入市試點——成都郫縣多利農莊

成都郫縣多利農莊是中國都市有機農業第一品牌，3萬畝基地，近千家企業會員，10多萬家庭會員，目前已經成為中國田園綜合體的樣闆。

（五）點狀供地模式

在國家鄉村振興中着重提到的，其核心是按照建築物和構築物占地面積點狀供地，按照建多少，轉多少，增多少的原則，點狀報批，按規劃用地的用途，靈活的點狀用地。

浙江德清莫幹山裸心堡項目采取“點狀供地、垂直開發”的方式，将項目用地分為永久性建設用地和生态保留用地，僅新增建設用地12畝，其餘八成的建築是租用當地農房改造而成，園區内的200多畝山林，從村民手中流轉，保持原貌，大大節約了用地指标。

（六）國有建設用地招拍挂——文旅商街新建民宿集群

民宿主可以買、租或合作分利開發商已建成的物業。

長沙銅官窯項目，依托遺址公園，新華聯投資，總投資100億，總建面110萬平米，已引入19家民宿客棧。國有建設用地來片狀用地，發展民宿，就徹底解決了民宿用地的産權問題，但是大家需要注意，這種方式其用地成本和物業成本會比較大。

02

農村閑置民宅改民宿

需要審批嗎？

想要把農村房子改成民宿，是需要審批後才可以的。

要提供房産證明，向衛生、消防等機構做前置審批，然後帶着所有資料到工商局申請營業許可證。

（一）民宿選址相對環境、景觀好點的地方。

農家樂相對選擇景區旁邊或已成相當氣候的旅遊目的地内。但是在選址之後，需要确定土地和房屋的合法性，還要确定房屋的可利用性。

合法性包括土地是否為基本農田，房屋是否屬于一戶多宅，土地及房屋是否跟他人有糾紛。房屋是否可以改建利用還是需要推倒重建。

這裡有個非常重要的點，如果房屋需要推倒重建的話，該房必須是一戶一宅，且審批之後最多不能超過140平方的落地面積。在這個過程需要跟村裡詳細了解土地和房屋的歸屬問題和性質。

（二）規劃及設計

針對到手的土地和房屋進行規劃和設計，需要着重考慮供水、排污問題，這個很重要，尤其是設有廚房的話，更要考慮排煙問題。

規劃設計完成之後，需要交到村裡審批，不管是改建還是重建，都需要獲得鎮裡建設辦的審批手續。

（三）經營前執照審批

有些地方對民宿及農家樂的營業審批開通了綠色通道，提供房産證明材料、租賃協議、建房審批手續，向衛生、環保、消防等機構做前置審批，然後帶着以上材料和部門審批批文向工商局申請營業執照。

營業後，需要不間斷的接受衛生、環保、消防、工商等人員的例行檢查。

版權聲明：圖文來源于莊主幫,版權歸原作者所有，轉載需注明，僅用于學習交流，如有來源标注錯誤或侵權，請及時與我們聯系，我們将第一時間做出處理。

讀萬卷書，行萬裡路。讀道文旅很榮幸和您分享這篇文章！不落地，不創意，如果您有好的素材案例，也歡迎下方留言分享~

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!