由于工作調動等原因，用戶往往需要将原歸屬地的手機号注銷，再辦理新地區的手機号。然而，部分地區的運營商要求用戶必須返回原号碼歸屬地才能辦理相應業務，這就讓不少用戶犯了難：回去辦業務，費時費力；不回去辦，就必須額外支付月費“養号”，否則欠費停機後反而影響個人信譽。

據了解，部分地區運營商正陸續試點自有營業廳“跨區銷戶”（又稱“異地銷号”“異地銷戶”，指省内跨地市/跨省号碼注銷）業務，以廣州移動為例，目前市内僅有十家指定營業廳能為外地移動用戶提供該業務。綜合來看，由于各省市運營商之間存在數據系統未共享等問題，部分用戶在辦理“異地銷号”時仍面臨困難。

“開号”容易“銷号”難

“開新号碼很容易，到哪座城市都能開，銷号就不同了。”

小陳從廣州畢業後要返回湖南，臨行前廣州移動的号碼沒有辦理注銷。“當時沒有想那麼多，以為回去再銷号也來得及，”小陳說，“我回湖南後，馬上就辦了一個當地号，然後才想到把廣州的号碼注銷掉。”小陳原本辦理的是38元每月的廣州移動校園套餐，雖然資費不算高，但她還是想要早早銷号，省下這筆月費支出。“誰知去營業廳一問，我就傻眼了。”

小陳告訴記者，廣州移動的号碼無法在湖南“異地銷号”，要想注銷，必須攜身份證件返回号碼的歸屬地辦理。“為了注銷一個手機号，特意去一趟廣州，根本不值來回的車費、住宿費。”小陳說，當時營業廳還給她提供了另一種解決方案：把該号碼“閑置”，待其因欠費而停機長達3個月後，便會自動注銷。

“那我賬戶裡的餘額怎麼辦？”工作人員告訴小陳，賬戶裡的餘額可以轉到她同一歸屬地、同一品牌的其他手機号裡，“但我就隻有一個廣州移動号，哪來的第二個來接受這個餘額？”猶豫再三，小陳最終選擇讓手機号超期欠費，自動“銷号”：“我的話費餘額還有兩百多，隻能讓它慢慢扣掉了。”

記者随後緻電廣州移動客服，咨詢拒繳月費是否會計入個人征信記錄，對方表示：“預付費用戶（神州行、動感地帶用戶）欠費‘銷号’對信用沒有影響，但全球通用戶必須經預約後到線下銷号，否則超期欠費後可能被拉入黑名單。”然而，由于“異地銷号”尚未普及，部分異地運營商用戶可能明知會影響身份信用也無法及時在本地辦理銷号業務。

此外，其他運營商的用戶也曾遇到過異地“銷号難”問題。此前據媒體報道，福州一名聯通手機使用者因在江蘇當地無法正常辦理“銷号”手續而向相關部門投訴。

記者發現，用戶在各個城市開通運營商的新号碼時能夠“随到随辦”，且手續較為簡單，隻需出示身份證就能辦理相應資費的套餐，但銷号時卻往往要面臨諸多限制。

系統未互聯，異地難銷号

根據我國《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》及《信息安全技術個人信息安全規範》的要求，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當為用戶提供注銷号碼或者賬号的服務，且此項服務不受地域限制。

據了解，當用戶提出銷号需求時，運營商需要核實用戶身份，确認其辦理的套餐種類，并查看該用戶的信用記錄等。隻有當相關信息被一一查驗後，營業廳才能夠根據流程為用戶辦理銷号業務。

信息消費聯盟理事長項立剛表示，現如今各省、市運營商之間的用戶管理、計費等系統彼此獨立，相互之間未互聯、互通，這就使得“異地銷号”變得尤其困難。“就比如說你是江蘇，我是北京，那麼我們之間的數據系統是不通的，所以你到我這裡也就辦不成業務。”項立剛指出，“要把這個東西打通，确實需要很高的成本。”

經記者确認，目前外地移動号碼用戶在廣州市内注銷手機号碼，隻能前往十家指定“溝通100”營業廳辦理，其中有兩家在天河區，其餘各區除荔灣、南沙外每區各有一家；市内其餘營業廳無法為非廣州本地移動用戶提供“跨區銷戶”服務。

而就廣州本地号碼用戶“異地銷号”問題，記者向廣州某運營商咨詢後客服表示，目前持有本地号碼的用戶可以直接在廣州辦理銷号，但若選擇前往外省辦理此業務，則“需要你跟當地運營商咨詢，我們這邊并不掌握這方面的信息。”當記者詢問廣州本地号能否在江門、陽江等省内地市辦理銷戶時，對方表示“不清楚，各個地方要求不同”。

據了解，除各省市間運營商的數據系統未共享外，有媒體也曾分析稱，運營商公司的考核壓力大和無利可圖等問題，也是影響通信運營商解決手機号異地銷戶問題的主要原因。

明年起全面開放“異地銷号”

長期以來，“異地銷号”難一直是許多用戶的“槽點”“痛點”。業内人士指出，手機銷号難問題本質上是幾大電信運營商利用自身市場絕對優勢地位漠視普通消費者的權利。

此前，據媒體報道，“異地銷号”涉及用戶與歸屬省公司、業務辦理省公司之間的權利、義務轉移，又涉及用戶退費、異地交費、省際結算、異地發票退回和開具、工單流轉、人員培訓等問題，業務實現較為複雜。但究其根本，“異地銷号”難或與運營商未能充分尊重消費者在解除合約等方面的自由權利有關。

近期，工信部表示，将高度重視用戶反映的手機卡異地銷戶難問題，要求三家基礎電信企業2019年1月1日起在全國正式提供手機号異地銷戶服務。

據了解，目前部分地區的運營商已逐步試點開設手機号異地銷戶業務。其中，中國移動、中國電信部分營業廳已可以代用戶申請辦理異地銷戶，但不能當場辦理，且仍需等待數天；中國聯通部分地區則采用手機營業廳方式辦理相關業務。

以廣州為例，今後随着“異地銷号”的逐步落實，本市更多運營商營業廳有望為來粵用戶提供此項服務；本地号碼用戶前往本省其他地市、外省城市辦理業務時也能有望獲得更多便利。

見習記者許隽

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