編者按

五年，是時間的尺度，也是發展的刻度。

五年來，清遠經濟社會高質量發展交出一份精彩答卷，全市綜合實力大幅提升，改革活力持續迸發，城鄉融合加速加力，生态環境質量持續改善，民生事業加快發展。

帆懸風正今又是，勇立潮頭唱大風。為總結回顧清遠過去五年經濟社會發展所取得的成績，凝聚力量開啟新征程，描繪出更加精彩的改革發展新篇章，清遠發布編輯部聯合清遠日報推出“奮進清遠再繪新章——迎接清遠市第八次黨代會特别報道”，敬請垂注。

每周一早上7點02分，廣清城際從花都駛出的首趟列車準時抵達清城站。過去一年，家住花都，在省職教城上班的何老師會準時出現在這趟列車上。“廣清城際開通後，我每個周末都搭乘城際回家。相比以往大巴來回，現在從清遠市區半小時就回到花都，還不堵車。”聊起在廣清之間的工作和生活，何老師說，廣清城際讓廣清同城非常方便。

廣清城際清城站。

與廣清城際一同駛進現實的，是清遠區域協調發展不斷加力升溫、提檔升級。過去五年，清遠統籌推進基礎設施聯通、産業結對合作、營商環境共建、民生福祉共享等工作，把握用好利好疊加的粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示範區“雙區驅動效應”，加快推進“廣清接合片區”“廣清經濟特别合作區”等重大平台建設，不斷提升廣清一體化水平，加快“入珠融灣”步伐，成為全省破除區域發展不平衡不協調問題的先行地。

交通建設 為入珠融灣提供加速度

惠清高速。

英德市黎溪鎮恒昌村有一個頗具規模的豆芽生産基地，該基地計劃總投資超5000萬元，占地面積約180畝，主要生産和銷售“苗苗豆芽”，是國内為數不多的“供港基地”豆芽生産地。該公司負責人阮偉成說，近年來由于農村公路的升級改造，村裡交通較以往便利，恒昌村生态環境好、擁有優質水源的優勢就更為突出。因此2017年他将豆芽基地從清城區搬遷到英德，落戶恒昌村。

沒有産業，就無從談發展，完善路網為鄉村振興提速，破解了區域性的發展障礙。同樣在英德連樟村，在扶貧政策及交通路網的帶動下，現代農業科技示範園、生态茶葉深加工、麻竹筍一二三産業融合發展示範等産業項目相繼落地，為鄉村後續發展帶來持續動力。5G信号、24小時銀行、連樟客廳、嶄新民居等基礎設施讓連樟村面貌一新。

“以前村裡都是泥巴路，破破爛爛，出行十分不方便。現在村裡的農産品通過高速路網快速運往珠三角的商超和餐廳。”村民陸秀媚回憶道。為了擺脫貧窮，她選擇外出打工發展。如今在連樟村，扶貧車間、靈芝公園（仙草公園）等一批扶貧項目建成，讓連樟村形成了群衆家門口就業“離土不離鄉，進廠不離家”的鄉村振興模式。

英德鄉村通過交通基礎設施建設發生的變化在全市各地随處可見。過去五年，清遠牢牢把握北部生态發展區的功能定位，發揮生态優勢、區位優勢和産業基礎優勢，立足灣區所需、清遠所能，找準“入珠融灣”切入口，搶抓省實施“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“水缸子”系列工程的機遇，大力建設粵港澳大灣區的高品質“菜籃子”産業鍊，推進優質農産品對接“雙區”大市場。目前，清遠12個省級現代農業産業園實現縣（市、區）全覆蓋，聯農帶農6.8萬多戶。入選22個省“菜籃子”基地，34個粵港澳大灣區“菜籃子”基地。

地處粵北山區的清遠，以往備受城鄉區域發展不平衡的困擾。如今，高速路網的暢通，讓區域互通方便快捷、“山貨出山”更加迅速、産業發展活力四射。五年來，清遠不斷加大交通基礎設施建設，打造現代化大交通格局，至2020年底，全市公路通車總裡程20545公裡，位列全省第3。基本構成“六縱四橫二聯”高速公路路網架構（六縱：京港澳、廣連、樂廣、許廣、佛江高速北延線、二廣高速公路，四橫：佛清從、汕湛、汕昆、韶賀高速公路，二聯：清遠至高明、二廣高速連山至賀州支線高速公路）；鐵路軌道交通291公裡，廣清城際北延段和磁浮項目正加緊建設；高等級航道通航裡程354公裡。

在清遠，城市與鄉村的界限正在消除，市民與農民的區别正在模糊。南部地區部分鄉鎮有了城裡一樣的超市賣場和咖啡館影院；農民生病了，既可就近找社區醫院，也可方便進城找大醫院；城裡的家電、汽車頻頻下鄉。沿着發達的城鄉交通網，便利的公共服務走進尋常農家。

北部地區富裕起來的農民進城買房，成了“朝九晚五”的上班族；市民出城到鄉鎮創業，雙休日全家尋找農家樂，享受悠然野趣。順着便捷的城鄉運輸體系，城市與鄉村相得益彰，和諧發展。

高速公路、高鐵網絡不斷完善，城區道路縱橫交錯、寬闊通暢，農村公路向“最後一公裡”延伸……這是當前清遠城鄉交通基礎設施帶來區域協調發展的真實寫照。

省職教城建設 為大灣區人才“輸血”貢獻清遠力量

廣東省職教城全景航拍。

“高鐵2個多小時，自駕車走汕湛高速3個半小時，清遠原來并不遠。”現就讀于廣東交通職業技術學院清遠校區的大二學生孫慶松來自汕尾，他對清遠便捷的交通路網連連點贊。

2020年10月，汕湛高速公路惠清段正式通車。惠清高速在清遠境内約76公裡，其中黃騰峽出入口就在廣東省職教城内。

過去五年，清遠搶抓人才紅利，完善配套設施，優化公共服務，推動廣東省職教城真正實現從一片荒地，到一座“新城”；從人才窪地，到人才高地。目前，廣東省職教城内共有10所高校、12萬在校師生。

學習汽車營銷與服務專業的孫慶松，即将在學校與清遠宗遠豐田的校企合作基地實習，在這裡工作的還有他的大學師兄。“我挺喜歡清遠的，如果有合适的崗位我也會考慮留下。”未來，他希望成為一名汽車工程師。

像孫慶松一樣在清遠的省職教城求學的，還有來自廣東省内外五湖四海的學子，他們學習的專業涵蓋工程建築、交通運輸、智能制造、機電工程、藥品生産、動物科技等各個領域，未來，他們将服務于清遠及大灣區産業需求。

今年，廣東金融學院進駐，廣東省職教城形成以本科院校為引領、高職院校為主體，每年為珠三角地區和全省培養輸送約4萬名高技能人才，提供20萬個培訓崗位。作為省級重點項目，廣東省職教城不僅是全省高技能人才培養的搖籃，更是廣東破解城鄉二元結構、推進廣清一體化的重要抓手，肩負着清遠“入珠融灣”的使命。曆經10年“成長”，其建設既是适應廣東經濟轉型升級的現實要求，也是推動區域協調發展的積極探索。

随着院校陸續進駐省職教城，一系列緊貼産業的職教探索迅速鋪開。清遠将廣東省職教城作為城市建設的“主戰場”，着力打造一座可容納25萬高素質人口的新城，以人才優勢提升城市核心競争力，為服務“雙區”建設貢獻清遠力量。

目前，備受關注的廣清城際北延段正在建設中，屆時将在省職教城設站點，為學生、教職員工的出行帶來極大便利。同時，公共服務設施共建共享迎來新進展，廣清兩地以省職教城為突破口實現了兩市醫保的深度融合。而省職教城技能人才聚集的優勢，未來将成為清遠地方招商引資的一張王牌，推動清遠産業轉型升級。并不斷縮小粵東西北地區與珠三角發達地區的差距，促進區域協調發展。

産業一體化 為區域協調發展提供注入動力

廣清産業園。

寬闊的柏油馬路，代替了昔日的水塘、荒地；高大的廠房、商品中心，代替了以往的村屋；熱鬧的建築工地、穿梭往來的汽車……一幅幅火熱的建設畫卷正在廣清産業園全面拉開。

不到5年的時間，這個昔日遍布泥塘、磚廠、養雞養豬場的投資“寒極”地帶，已經發展成一個現代化的産業園區。廣清産業園已提出要逐步實現從單一功能園區開發建設轉向城市綜合開發建設和現代産業體系平台的系統構建。

從廣清産業園出發，通過發達的高速路網半個多小時能到達廣州。這些高速路網是連接廣清雙城的主動脈，也是清遠與粵港澳大灣區實現産業互補的重要通道。

順暢的交通路網，為生産要素的跨區域雙向自由流動提供了良好的環境，産業園的快速推進便是一個絕佳的例證。

在廣清産業園内，清遠富強汽車部件有限公司的生産車間内機器轟鳴。該公司根據新接到的訂單在年初制定好了一個達7億元營收的生産計劃。

同樣在園内的廣東省公共衛生應急物資産業園當初選擇落地清遠與廣州開發區内企業合作，則是利用産業園内現有标準廠房等快速導入公共衛生應急産業相關企業，能有效補齊全省公共衛生應急物資儲備、調配、生産、科研能力方面的短闆。

作為廣清兩市産業共建的重要陣地，廣清産業園龍頭企業不斷集聚、産業布局不斷優化。截至今年10月，産業園累計簽約項目246個、投試産項目72個；清遠互聯網＋創新産業園（華南聲谷）啟動區投入運營，星谷科技、萬方大數據産業園（1期）建成投産；廣清空港現代物流産業新城啟動區正式運營，錦邦冷鍊物流園投入運營。金發科技、忠信玻纖3期、凱榮德2期等項目建成投産；廣清中大時尚科技城、興維倉儲等項目強力推進。

廣清産業園的發展，是廣清兩市以廣清一體化為抓手，積極探索區域協調發展的動作及成效之一。近年來，兩市以廣清經濟特别合作區“三園一城”（廣清、廣德、廣佛産業園和廣清空港現代物流産業新城）為主陣地，兩市積極探索“廣州總部 清遠基地”“廣州研發 清遠制造”“廣州孵化 清遠産業化”等合作共建模式，推動兩市産業鍊融合，共同打造具有強大競争力的産業集群，産業一體化水平穩步提升，為區域協調發展提供了源源不斷的動力。

在高速路網的助力下，位于佛岡縣的廣清經濟特别合作區廣佛（佛岡）産業園發展迅猛。随着汕湛惠清段的通車，讓汕湛高速與京港澳高速實現聯通。該園區産業規劃主要分為高端美妝城、新材料、生命健康生物醫藥、高端智能制造四大類，呈現蓬勃的發展勢頭。同時提出了“無事不擾有呼必應”“一切為了投資者、一切為了企業”的服務理念，實現全天候、全過程、零距離、貼心的“保姆式”服務，主動服務企業，為企業想辦法、解困難。目前，園區累計引進入園項目102個，總投資約266億元，預計總産值超400億元，稅收約28億元。

今年5月，省委、省政府印發的《廣清經濟特别合作區建設總體方案》提出，到2025年，合作區工業增加值達到百億元規模。到2035年，重點産業邁向價值鍊中高端，創新生态建設成效明顯，與粵港澳大灣區互聯互通基本實現，城鄉二元結構得到有效破解，成為區域協調發展的典範。到2050年，創新要素高度集聚，産業高端化發展，公共服務、營商環境與粵港澳大灣區融為一體，成為高質量發展的示範區域。

區域協調發展，是清遠崛起的必然選擇。在清遠1.92萬平方公裡的土地上，根據主體功能區規劃，各地承擔的責任不相同，有些區域要支撐經濟的持續發展；有些區域要承擔保護生态環境的功能。區域協調發展能讓清遠統籌全市發展大局，實現資源的合理配置，把最重要的資源用到最需要的地方，有助于清遠的長遠發展。

清遠發布編輯部

來源：清遠日報

文字：何帆 陳榮漢 黃馨

編輯：陳曉茵

校對：張鍪

編審：樊沃夫 張莉娜

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