安全管理和普通管理的區别

安監管人字[2002]123号文件《安全生産培訓考核工作的意》指出：生産經營單位安全生産管理人員是指在生産經營單位從事安全生産管理工作的人員。具體指生産經營單位安全生産管理機構負責人及其工作人員，以及未設安全生産管理機構的專兼職安全生産管理人員等。第一句話沒毛病，第二句就成了專職安全管理人員了。從事安全生産工作的人員都應算作安全管理人員。包括企業負責人、總經理、副總經理及各部門負責人、專職安全管理人員等，都應算作安全管理人員。這些人或多或少的都需要進行安全管理，都要開展安全管理活動。

那麼安全管理到底管什麼，這沒有一個唯一的答案，因為安全管理是分級的，有高層管理者，比如企業負責人、總經理，有中層管理者，比如各部門負責人，有基層管理者，比如專職安全管理人員（安全員）等，他們的管理内容是不一樣的。但是盡管管理内容不同，但是作為一名管理人員，他們的職能是相同的，他們都需要在安全管理方面進行計劃、組織、領導、協調和控制。

我們以目标為例，安全管理目标在企業層面，企業負責人要制定安全管理總目标，比如：2022年度安全生産實現“零事故、零傷害”目标，其他部門要制定各自的目标或者指标，保證總目标的實現，比如負責安全培訓的管理人員，要制定安全培訓目标，例如：進場作業人員100%介紹三級教育并考核合格。負責安全隐患整改的管理人員制定“對發現的安全隐患整改率達到100%”等。因此制定工作目标，或者工作計劃就是他們的安全管理工作内容之一，作為領導者，必須清晰定義這些目标以及達到這些目标的手段，這是作為一名安全管理人員的責任。其他幾項内容，同樣如此。

再比如控制，我們以應基層安全管理人員為例，他負責一行工作是安全教育培訓，那麼在設定安全培訓目标以及制定出安全培訓計劃之後，要按照計劃開展相關工作，同時還需要評估安全教育培訓工作這件事是否在按計劃進行。為了保證達成安全培訓目标和工作按照預定的軌道進展，他必須監控、評估工作績效，實際的績效必須與預先設定的目标進行比較，如果存在任何顯著的偏差，他的工作職責就是使工作績效回到正常的工作軌道上來。這個監控、比較、糾正的過程也就是我們所說的控制職能。高層領導同樣對某項管理進行控制糾偏，這是管理職能。

這裡的每一項工作都有具體的工作方法或者工具，比如在控制方面，如何關注結果并尋求更有效的方式。盡管現實中管理者都扮演着不同角色，比如董事長、總經理、副總經理、部門負責人等，實際上他們所有的管理行為都可以歸結以上五種類别中。區别在于他們的管理内容不同，管理深度不同，管理層次不同，管理的具體業務也不同。有一點相同，隻要管理，要遵循基本管理科學，包括安全管理。