【文/觀察者網 周弋博】

據《紐約時報》消息，當地時間4月15日晚，拜登政府宣布，将在公共土地上重新出售新的石油和天然氣鑽探租約，但會将特許使用費提高，這也是美國一個多世紀以來首次上調該費用。

美國内政部在一份聲明中則表示，計劃下周将拍賣9個州的14.5萬英畝公共土地（約586.8平方公裡）的鑽探租約，這也是拜登政府首次在公共土地上出售新的化石燃料鑽探租約。

報道分析稱，拜登試圖向選民表明，俄烏軍事沖突導緻全球油價飙升之際，他正在努力提高美國國内的石油供應。不過，這也違反了拜登的标志性競選承諾——優先減少化石燃料的使用。

《紐約時報》報道截圖

《紐約時報》報道稱，拜登剛就任總統時，曾發布行政命令禁止在公共土地出售新的鑽探租約。而在美國内政部就聯邦石油和天然氣鑽探計劃的狀況發布一份綜合報告之前，這項命令将持續執行。

去年11月，美國内政部發布報告建議對美國陸上和海上鑽探的租金和特許權使用費進行全面改革。

該報告指出，據估計，美國聯邦政府在2010年至2019年期間在公共土地上的鑽探租約收入損失高達124億美元，因為特許使用費已經一個世紀沒有提高過了。

盡管當時民主黨人已經推動立法将該特許使用費率從12.5%提高到18.75%，但也隻能在2030年左右為美國聯邦政府帶來25億美元左右的收入。

當地時間4月15日晚，拜登政府宣布，在提高特許使用費的基礎上，将在公共土地上重新出售新的石油和天然氣鑽探租約。美國内政部稱，計劃下周将拍賣9個州的14.5萬英畝公共土地（約586.8平方公裡）的鑽探租約。

《紐約時報》分析稱，在開辟新土地進行鑽探的同時，要求企業為鑽探支付更多費用，這似乎是在試圖在降低天然氣價格和應對氣候變化之間保持平衡。

而且，盡管拜登上任時提出了有史以來最雄心勃勃的氣候變化議程，但由于國會無所作為，他的氣候政策在很大程度上陷入了停滞。

《紐約時報》指出，拜登此次宣布啟動新的鑽探租約出售計劃，也違反了他的一項标志性競選承諾——拜登曾向環保人士保證，他會優先減少化石燃料的使用。

2020年2月，拜登在新罕布什爾州也曾對選民們公開表示，“順便說一句，别再在聯邦土地上鑽探了，就這樣。”

美國總統拜登 圖源：視覺中國

《紐約時報》稱，拜登政府的這項計劃，僅僅隻是拜登試圖緩解選民對汽油價格上漲焦慮的一系列措施之一。

當地時間3月31日，拜登宣布有史以來規模最大的美國緊急石油儲備釋放，并強烈建議石油公司開采更多石油，以拉低俄烏沖突期間飙升的汽油價格。

拜登在白宮發表講話，先着重強調油價上漲是受俄羅斯“入侵”烏克蘭影響，之後宣布，從5月開始，美國将連續6個月從戰略石油儲備中每日釋放100萬桶原油。

除此之外，拜登政府還達成了一項增加對歐洲天然氣出口的協議，并呼籲國會通過立法，迫使石油公司按照租約進行化石燃料鑽探。

但《紐約時報》認為，這些舉措對美國石油行業的反響平平。

美國獨立石油協會首席運營官傑夫·埃舍曼表示，拜登政府此次宣布的“重新出售公共土地的化石燃料鑽探租約”是一個“複雜的信息”，而且“奇怪地不合邏輯”（strangely incoherent）。

“本屆政府一直在向外國乞求更多的石油，指責美國能源生産商坐擁租約哄擡價格。”埃舍曼說，“現在，迫于壓力，政府宣布了一項租賃交易并大幅提高了特許權使用費，這将為未來幾年的鑽探計劃增加不确定性。”

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