用情化解“民心結”

——審議省檢察院控告申訴案件工作情況報告側記

“堅持以人民為中心的發展思想，在辦實、辦好每一件檢察為民實事中厚植黨的執政根基。”

7 月26 日上午，省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安向省十三屆人大常委會第三十二次會議報告了2022年上半年工作暨辦理控告申訴案件工作情況。

“檢察院上半年工作突出抓涉案企業合規檢察改革，優化法治化營商環境；同時加大對司法行為和人員的法律監督，取得明顯效果。”在審議報告時，省人大常委會黨組副書記、副主任王豔玲對省人民檢察院辦理控告申訴案件工作給予肯定。

2021年以來，省檢察機關全面貫徹黨中央決策部署和重要指示精神，嚴格落實信訪工作條例和省委、最高檢工作要求，把為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開營造安全穩定的社會環境作為首要政治任務，把依法妥善辦理控告申訴案件作為政治責任、法治責任、檢察責任，依法妥善處理群衆各類控告申訴42869件，紮實推進控告申訴檢察工作高質量發展。

善用機制

扛起維穩責任擔當

“檢察長親自舉行公開聽證會，我反映的問題得到了重視和解決！”

2020年3月31日，省檢察院漢江分院檢察長吳忠良與分管副檢察長一起帶案下訪，接待信訪人彭某，認真聽取了他的訴求。

此次見面之後，吳忠良檢察長與相關部門多方溝通，召開聯席會議，主持彭某信訪公開聽證會，在聽證會上，通過講道理、擺法理，最終将這起長達24年的申請立案監督信訪積案實現息訴罷訪。

過去一年，全省檢察機關共組織控申案件公開聽證1466件，其中當事人同意聽證結果的占比98.9%。

省人大常委會委員聶利軍在聽完報告後感受頗深，認為檢察機關構建信訪維穩大格局，紮實做好信訪工作，力争辦一件就了結一件，既是法律上的結束，也是化解“民心結”。他建議進一步完善公開聽證制度，堅持能聽證盡聽證，邀請專業的技術人員參加聽證，讓當事人能夠多一分信任和放心。

報告指出，湖北省三級檢察機關院領導落實檢察長接待、下訪巡訪、上門聽證等制度，接待群衆來訪4795件次，閱批群衆來信3771件，主持公開聽證726件。省院領導帶頭包案化解疑難複雜信訪積案35件，市縣兩級檢察院領導包案辦理首次信訪案件3011件，對首次提出的立案監督、刑事申訴、國家賠償案件包案率達到100%；各級院領導帶領工作專班，依法及時辦理省人大常委會轉交信訪事項9件，勇擔維穩重任。

“群衆身邊的‘小案’得到妥善處理，群衆信訪‘件件有回複’，能動司法溫暖基層群衆，讓人民群衆更有安全感。”列席常委會會議的全國人大代表王能幹為檢察機關的控告申訴工作點贊。

省檢察院認真踐行群衆信訪“件件有回複”承諾，研究制定八條硬措施，群衆信訪七日内程序性回複達到 100%，三個月内實體性答複率達到97.8% ，通過辦好“小信件”促進社會“大治理”。

省人大常委會委員曹亦農建議，檢察機關要強化内部協作，各部門積極履職、通力配合，運用打擊犯罪、依法維權、化解矛盾、困難幫扶等方式消除風險隐患、維護社會穩定。

報告指出，去年以來，全省檢察機關建立信訪聯席會議制度，各業務部門參與聯合接訪、以案釋法6700餘次。

注重機制建設，健全完善控告申訴檢察工作格局，全省檢察機關始終堅持在黨委領導和人大監督下，在相關部門和社會各界支持下， 以制度機制建設為抓手，不斷健全完善領導帶頭、分級處置、協同化解的信訪維穩工作大格局。

“情同此心”，案結事了

檢察機關深刻認識到群衆信訪的背後是信任。以“如我在訴”“情同此心”的情懷和境界辦理每一起控告申訴案件，把控告申訴檢察工作做到群衆的心坎上，努力實現案結事了、人和政和。

1993年，當陽市張某因腿疾在該市某醫院住院治療期間大小便不暢，其父張某烈認為是醫生診療不當所緻。1994年至2019年，張某、張某烈曆經12次訴訟與監督程序，期間多次赴省進京上訪。

2022年，省檢察院将該案作為重點重複信訪案，由省、市、縣三級檢察院領導包案，成立工作專班，全力推進信訪矛盾化解。鑒于張某自幼肢體四級殘疾，微薄的工資無法承擔後續治療費用，當陽市檢察院依法啟動司法救助，為其申請國家司法救助金，傳遞了檢察溫暖。最終張某、張某烈自願息訴罷訪。

省人大監察司法委委員劉龍菊認為，檢察機關苦練内功，暢通群衆訴求表達渠道，全力化解重複信訪案，積極推進國家司法救助，這是與群衆“情同此心”最好的闡釋。

報告指出，全省檢察機關在全力化解重複信訪上，着力解決好群衆的操心事、煩心事、揪心事。采取依法監督、公開聽證、國家賠償、司法救助等措施化解727件，其中信訪長達15年以上的案件28件。全省檢察機關重複信訪率較2020年下降3個百分點。在全省15個市級檢察機關中，有13個将重複信訪率控制在10%以内。

列席常委會會議的省人大代表王有文認為，加大司法救助的力度才能為老百姓提供更好的幫助，讓因案緻貧、因案返貧的老百姓走出困境。

去年以來，湖北省檢察機關針對因遭受犯罪侵害或民事侵權，無法通過訴訟獲得賠償，家庭生活陷入困境的當事人，堅持“主動告知、應救必救”，共救助生活困難群衆2374人，發放救助金3982萬餘元。加強與鄉村振興、民政、婦聯等單位溝通協作，幫助299名困難群衆既解燃眉之急，又謀長久之計。恩施州檢察院與鄉村振興部門建立合作機制，加大對農村地區當事人司法救助力度，防止30餘名當事人因案返貧。

能動履職

發揮控告申訴檢察保障功能

“如果不是控申檢察官們的努力，我們企業就不可能健康平穩發展下去。”這是2021年底，武漢東湖新技術開發區檢察院檢察官們回訪時，企業的反饋。

2021年3月，武漢某知識産權研發推廣中心有限公司反映其公司有人員涉嫌職務侵占罪和非國家工作人員受賄罪，要求檢察機關監督公安機關立案。武漢東湖新技術開發區檢察院啟動“涉市場主體控告申訴綠色通道”，該院控申部門邀請相關業務部門進行共同研判後，将此立案監督申請移送刑事檢察部門辦理。經檢察機關立案監督，公安機關作出立案決定，有效保護了民營企業合法權益，助力優化法治化營商環境。

“湖北省檢察機關能主動把控告申訴檢察融入全省工作大局，為湖北經濟持續健康發展和社會大局 穩定服好務、護好航。”省人大常委會預算工委委員胡清芬表示，檢察機關充分發揮控告申訴的檢察保障功能，服務了湖北的經濟發展。

去年以來，湖北省檢察機關在全省部署開展涉市場主體控告申訴案件清理和監督專項活動，依法辦理市場主體反映的信訪事項1426件，實現2021年以前未結案件全部“清零”。切實解決市場主體訴求964件，化解涉市場主體矛盾糾紛1273件，讓市場主體切實感受到檢察工作的力度和溫度。

省人大城環委委員趙立新認為，省檢察機關在優化法治化營商環境中，積極發揮控告申訴檢察的職能作用，取得明顯成效。

全省各級檢察機關堅持在黨委領導下，積極應對“疫後綜合症”。結合具體案事件排查化解涉疫安全穩定風險51件，接收涉疫信訪97件，協調解決群衆實際困難28件，向群衆提供法律咨詢、溝通解釋31件。

省人大社會建設委員會副主任委員徐滌宇建議進一步落實好黨中央對檢察機關監督工作的要求，通過強化執法司法監督制約，把監督工作做得更實。

去年以來，省檢察機關控告申訴部門堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”司法理念，聚焦辦理控告申訴案件主責主業，積極發揮訴訟監督、糾錯補瑕職能作用。全省檢察機關辦理刑事申訴案件905件，其中提出再審檢察建議12件，糾正、撤銷原處理決定7件。依法保障律師執業權利，辦理阻礙律師行使執業權利控告申訴案件20件。進一步規範民事行政申訴案件導入程序，共受理民事行政申訴案件5957件。

“民心就是最大的政治。”省檢察機關以辦好為民實事為目标，以信訪工作大格局為載體，加強和改進檢察工作，為湖北建設全國構建新發展格局先行區提供更有力的司法保障。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!