人口不過130多萬，區位在皖南山區，一度多條“斷頭路”讓人有“交通盲腸”之慨。在當今拼人口紅利，争區位優勢的年代，池州似乎沒有任何現成的優勢，雖然地處長江之濱，但經濟發展一直處于安徽各地市的“尾部”。

近年來，池州這條“龍尾”終于擺動起來，經濟增長不斷加速，持續走在安徽16個地市的前列。2021年，全市GDP曆史性突破千億元、達到1004.2億元，增長10.2%、在安徽省和長三角41市均居第三位；規上工業增加值增長15.7%、居安徽省第二位。今年一季度，池州經濟繼續快速增長，GDP和規上工業增加值增速均居安徽省第二位。

池州市城區濕地公園。資料照片

專、精、新産業集聚：

新興産業其勢已成

銷售收入突破1400億元、增長40%以上，貢獻了全市超過60%的規上工業增加值、超過90%的高新技術産業産值、近90%的戰略性新興産業産值和超過一半的稅收……2021年，池州市6個省級以上開發區交出靓麗“成績單”，已經成為推動池州市高質量發展的中流砥柱。

做強開發園區主平台，着力加固高質量發展底座。池州市在沿江布局有6個省級以上開發區，近年來，通過出台支持政策、修編園區規劃、調整優化管理體制等措施，圍繞“産業新城、城市新區”等發展定位，堅持以産為基、産城融合，推動全市開發區呈現出蓬勃發展勢頭。

在皖江江南新興産業集中區，2016年前這裡還是荒野一片，現在則崛起了鋁基新材料、電子信息等産業集群。皖江江南新興産業集中區黨工委書記、管委會主任柯萬忠說，在省市政府支持下，該集中區把牢主導産業方向，突出項目帶動、創新驅動，發展速度、質量、效益持續向好。

2015年，外出務工經商的劉沛峰返鄉創辦了一家鋁基新材料公司，公司産品廣泛應用于5G建設、軌道交通、新能源汽車等領域，發展迅速，今年在政府的幫助下，又拿到了6億多元新能源汽車的訂單。

《經濟參考報》記者了解到，截至目前，皖江江南新興産業集中區鋁基新材料産業集群已聚集30多家企業。園區的鋁業行業銷售收入由2018年的7.9億元增長到去年的30億元，年均增速達56%。

安徽文香科技有限公司在池州投資興業後業績翻番，這裡被公司視為發展的“福地”。2021年文香科技将總部從北京遷至池州，并創辦文香科技園，現在已有10多家企業落戶。以北京金山雲、啟明星辰為依托，培育發展江南數字經濟産業園，總投資41.7億元的江南大數據中心也啟動建設。

新能源、新材料、電子信息、高端裝備制造等一批高新産業集群開始“紮堆爆發”。它們旺盛的生命力，賦予池州工業新的底色和氣質。

池州的新興産業集群，規模不算很大，集群内也沒有動辄銷售收入過百億元的大型企業，技術團隊中也少有名頭很響的“國家隊”，和許多大城市裡的産業集群相比，隻能算是“草根集群”。但這些“草根集群”的産品并不遜色那些“高大上”的公司。如安徽銅冠銅箔研發成功的4.5微米的極薄銅箔，用于新能源汽車電池上後，比原先用的8微米産品的效能提升9%；均益金屬的拉鍊成套設備，成功實施智能化改造後，産品打入歐洲奢侈品市場；入駐池州經開區的傑羽制鞋機械科技有限公司，運用圖像識别、數據感知、智能網聯等先進技術改造出的制鞋機械，一躍成為國際市場的“搶手貨”……

池州市副市長何剛說，近幾年來，池州圍繞打造新興産業聚集地這一功能定位，不斷加快新興産業要素集聚。新興産業正在加快向池州集聚，可以說是其勢已成。“2021年，池州戰略性新興産業産值同比增長48.2%，高新技術産業産值增長40.1%，均居安徽省第一位。”

統計顯示，池州新興産業的發展，對地方經濟的推動已從量變到質變，現已成為區域經濟增長的“主引擎”。戰略性新興産業企業，2015年池州市隻有67戶，到2021年增長到173戶，戰新産值占全部規模工業的比重由11.9%提高到43.2%；高新技術産業企業，則從2015年的43家增加到201家，增加值占全部規模以上工業的比重由2015年的37.9%升至58.6%。6年來，池州戰略性新興産業産值年均增長17%；高新技術産業增加值年均增長18%，均位居安徽省第一。

反梯度推移：

打開“第二種機會窗口”

在承接産業轉移中，池州曾寄希望于以招引大企業推進産業轉移，但資源禀賦條件有限，這一思路屢屢受挫。之後，池州根據本地實際，跨過勞動密集型産業，通過“引種”一些高新技術産業中的中、小、微企業，以其為“種子”，進化、積聚成企業群落，形成了高新技術産業“從0到1”的生成路徑，從而打開了“第二種機會窗口”。

池州華宇電子科技股份有限公司生産車間。資料照片

池州華宇電子就是這樣一個“種子”企業。成立于2014年的這家公司，當初從深圳遷至池州時，隻有一套簡單的設備和10多人的團隊。經過不到10年的發展，華宇的生産線從1條發展到5條。公司總經理彭勇說：“如果沒有當初池州在廠房免租、設備補貼和稅收優惠等政策扶持，華宇肯定走不到今天。”

“2021年，集中區對公司的用地貢獻、财政貢獻等獎勵達400餘萬元，我們将主要用于新技術研發。”安徽普洛蘭管道修複技術有限公司副總經理王遠峰告訴《經濟參考報》記者，該公司從事紫外光内襯軟管等産品、技術的研發和産銷，得益于技術突破、市場開拓等，2019年落戶池州以來，産值連創新高，2021年産值突破2億元。

在最初引進的企業中，不少企業隻有技術而缺乏資金。如何打通從技術項目到生産運營的“最初一公裡”？池州從廠房免租、設備購置補貼、稅費豁免、金融支持等方面入手，“園區 基金 政策補貼 專項幫扶”協同鋪路架橋，通過“要素補全”的方式，着力打造初創企業的“首發地”生态。在這一模式的扶持下，不少企業從技術團隊蛻變為科技型生産企業。目前，池州經濟技術開發區有高新技術企業48家，其中約1/3企業是從技術項目轉化而成。

池州的産業集群中有明顯的“簇聚”現象，就是一個種子企業會帶來五六家夥伴企業，這種類似于生态群落自我生發的增長機制，與那些“平移”過來的大型企業相比，“種子”企業有很強的根植性内生性，也就有着更強的增長韌性。

池州市安安新材科技有限公司是池州市鋁業協會會長單位，同集群内全面加強技術、資金、訂單等資源整合共享，促進企業間協同創新、融通發展。為防範價格波動，降低運營風險，協會企業建立産能合作、訂單共享機制，有效化解行業運營風險。據了解，池州像這樣具有平台功能的行業協會商會已達62家。

“下好改革開放先手棋，着力增強高質量發展動能。”受訪幹部認為，作為長三角中心區城市，池州市把全面深度融合長三角一體化發展作為擴大對外開放的主抓手，堅持用改革的辦法，創新的理念，積極推動産業、園區、政府多層級深度對接。在産業層面，池州市聚焦“承接長三角産業轉移示範區和長三角重要旅遊目的地、重要休閑康養地、綠色有機農産品生産供應地”定位，推動池州優勢産業嵌入長三角産業鍊條。2021年，全年新引進滬蘇浙地區投資億元以上項目199個，占全市招引項目總量的65.2%。

《經濟參考報》記者了解到，池州市6個省級以上開發園區與滬蘇浙13家園區建立合作關系。皖江江南新興産業集中區獲批全省首批省際産業合作園區，園區總投資30億元的中基恒光（池州）智能制造産業園項目列入國家推動長三角一體化發展年度重點工作安排項目，達産達效後可實現年産值50億元、稅收3億元以上；池州經濟技術開發區已列入省際産業合作預備園區，與上海松江經濟技術開發區等戰略合作加快推進。

三優發展：

變“後花園”為“轉型前沿”

池州擁有長江岸線162公裡，生态保護紅線面積占市域1/3，森林覆蓋率超60%，綠色生态是池州最大的特色優勢。近年來，池州市突出生态優先不動搖，始終把呵護“一江碧水向東流”作為重大政治任務，一以貫之、堅持不懈保護長江生态環境上，着力築牢高質量發展底色。

瞄定發展高新技術産業，實行跨越式的産業升級，提升産業對生态系統服務的需求，為生态産品的價值實現提供增值空間。池州由此而産生了經濟發展的一條新思路，把生态保護做到極緻，讓“生态産品”産出“盈餘”，讓山水土氣變成大宗的“生态産品”，而吸引衆多對“生态産品”有着高質量需求的企業前來投資興業，消化和吸納“生态盈餘的紅利”。通過做優做強生态系統“服務”，開辟一條從“綠水青山”到“金山銀山”價值實現和轉化的通道。

為了滿足新興産業對“生态服務”越來越高的需求，池州持久發力，做大做強生态資源：率先在安徽消除了黑臭水體，空氣質量、地表水質量常年位居安徽前茅。為了從源頭管控、治理生态環境，池州在林區聘請了1075名生态護林員，他們每天巡查水體、山林的管護情況，并實時呈現在縣（區）、鄉鎮兩級數據平台上……

與此同時，池州積極推行“環保管家”模式，讓專業的人做專業的事，有效解決了園區企業“不會治污、治不好污”和環保部門監管難的問題，從源頭減少了污染産生。在引進項目上，制定實施堅決遏制“兩高”項目盲目發展實施方案，實行重大招商項目前置審批和聯合預審機制，嚴把項目準入關口，不斷築牢生态環保根基。

在主導産業的帶動下，池州的“生态服務”涵蓋了精密機械、電子、制藥、生物工程、食品、化妝品等産業，空間集聚逐步加速，産業集群悄然成形。産業生态和綠色生态相融共生，彼此生發，構成了綠色發展與經濟發展“共赢”的“池州路徑”。

健康醫療養老、綠色食品、文化旅遊創意三大産業的快速發展，也是“池州路徑”的生動體現。池州市跻身第二批國家文化和旅遊消費試點城市，全市培育省級長三角綠色農産品生産加工供應基地6個，以糧油、家禽、水産、中藥材、茶葉、林特為主攻方向的綠色食品産業全産業鍊總産值達到291.7億元。

“生态環境保護是經濟發展的命門，把握好這個關鍵，就能‘一活百活’。”池州市委書記方正告訴記者。在籌謀“十四五”計劃時，池州提出，要圍繞“産業結構優化、群衆生活優越，生态環境優美”的“三優”目标，“打造經濟社會發展全面綠色轉型的示範區”。

在方正看來，山水土氣既是搬不走，移不動的資源，也是吸引産業、生産要素集聚的空間載體。正如我國著名的“鶴湖”升金湖重現“萬鳥歸宗”的盛景一樣，人口、資金等要素在池州也正實現一次新的集聚：根據第七次人口普查結果，與2010年相比，池州的流動人口增加了10萬人；2020年，全市擁有大專及以上文化程度人口17.93萬人，比2010年第六次全國人口普查增長91.9%；池州貸款餘額增速連續15個月居安徽省第一位。（記者 汪延 姜剛 劉曉宇 金劍）

來源：經濟參考報

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!