最近，千呼萬喚的“營改非”細則終于出來，不出意外，還是那套流程：學科類培訓需要将原有的公司主體注銷後，再申請辦學許可證，然後申請民非企業證，但是與以往不同的這次申請的辦學啟動資金為實繳，捐贈。由于全國各地對于辦學開辦啟動資金的不同，大緻上分為三類50萬，30萬，10萬，目前，全國各地方大緻都集中在50萬、30萬，10萬的雖然有，但是少之又少，像天津也已經明确規定50萬。

可能嫌這個規定，還不算明确，随後民政部社會組織管理局印發《關于在校外培訓機構登記審查中強化事先告知和捐資承諾等有關要求的通知》，歸納一點，最主要是需要出資人填寫《民辦非企業單位（社會服務機構）法人申請成立登記捐資承諾書》，明确出資人捐贈的性質。

辦學資金50萬為捐贈，可用于後期機構的發展

開辦資金50萬為捐贈，并不是網上傳言所說的，50萬都捐贈給國家，開辦資金後期可用于機構的運營，老師的工資發放等方面，但是唯一不同的是出資人或者舉辦者再也拿不到這50萬，即便機構關閉了，剩餘資金你也拿不到。

承諾書一簽，50萬“飛”走。

其實，按“營改非”流程，機構完成正式的資質申請至少需要3個月，還是需要地方教育局和民政局負責指導，協助辦理下，如果是自己把整個流程走下來，至少跑當地教育部門兩趟，消防局兩趟，申請材料至少60頁，需要6個月時間，也就是明年3月份才能辦完，學科類機構才能正式運營，因為辦學許可證的流程是在所有證照申請中最難的。

所有的難題主要以下幾個方面：

1、辦學面積

辦學面積一般要求在500平、300平兩個檔次

2、消防

雙消防通道，學科類機構要求5層以下，商用屬性，應急照明、疏散指示标志和滅火器等設施器材，尤其是商丘柘城重大火災事故18死16傷後，消防檢查可能會更嚴格些。

3、職稱要求

機構校長需要中級以上職稱，教師需要教師資格證，有些地方還需要出具其他具體的資格證的要求。

4、開辦資金

在經曆了疫情後，部分學科類機構因政策原因，錯過暑期，原有的課消根本無法開展，造成資金鍊緊張，能不能拿出50萬的開辦資金是個未知數。

這些硬件條件一個都不能差，而且在完成“營轉非”之前，機構還不能招生，你能苦撐6個月嗎?

辦學資金50萬為實繳捐贈，開創了一個行業的先河

筆者專門查了民非企業的具體情況，目前，僅有法律效力等級較低的一部行政法規《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和一部部門規章《民辦非企業單位登記暫行辦法》加以規範民非企業，對于開辦資金沒有明文規定，歸屬，但是在結尾處有這樣一條:民非盈利不得分配，解體時财産不得私分，變相說明開辦資金不能回收，但在出資人能否轉讓出資額方面沒有相應的規定。

而近日，民政部社會組織管理局印發《關于在校外培訓機構登記審查中強化事先告知和捐資承諾等有關要求的通知》，幾乎一錘定音，開辦資金為捐贈，直接填寫捐贈承諾書，開了民非的先河，也斷絕了出資人轉讓出資額的路子。

為什麼會有這個通知呢？

其實，也是“營轉非”的需要，“營轉非”第一步就是注銷營利性機構，預核名，申請辦學許可證，而開辦資金少不了了，這兩個文件的發布，都是“一步到位”，相輔相成的關系。

3天發四個通知，學科類培訓已“風聲鶴唳”

9月8日，教育部等三部門印發通知：《學科類校外培訓機構将統一登記為非營利性機構》

隔天，教育部辦公廳發布《關于堅決查處變相違規開展學科類校外培訓問題得通知》。

緊接着9月9日，教育部官網發布《面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構的通知》。

也是在當天，民政部印發《校外培訓機構登記審查中強化事先告知和捐資承諾等有關要求的通知》

三天發四個通知，個個都與學科類培訓有關，這在以往的整治中是絕無僅有的，而且也是非常罕見的，從中也能看出國家整治學科類培訓的決心。

山雨欲來，風滿樓！

對于學科類機構來說，是該選擇的時候，是完成“營改非”，還是離開，是時候該做決定了！

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